大數據時代城鄉規劃決策理念及應用途徑研究

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　　摘 要 互聯網的廣泛應用和不斷進步使得我們能夠得到的信息量呈爆炸式增長，由此專為收集分析處理這些信息的大數據技術應運而生。當前，我國的城市化腳步逐漸加速，城鄉規劃決策所要考慮的因素也在趨于復雜，此時結合大數據優勢可對最后決策起到關鍵性的作用。本文致力于探討大數據對城鄉規劃決策理念的影響與應用。
　　關鍵詞 大數據時代;城鄉規劃決策;應用途徑
　　引言
　　信息技術的飛躍式發展使得我們的社會快速地從電力時代進入到信息時代。隨著網絡技術地興起，互聯網開始滲透在我們生活中并逐漸占據最重要的地位。人與人、國與國、物與物之間的壁壘被打破，迎面而來的是大量包含有用或是無用的信息，由此催生出了大數據的概念，而我們現在處于的時代也被稱為大數據時代。恰巧，本國未來社會的發展規劃中城鄉規劃是重中之重，大數據時代與大數據技術的出現能夠使得城鄉規劃本身具有的不穩定性和繁雜性通過高水準的數據分析得到改善。并且隨著各個領域對數據分析要求的提高，大數據相關技術也在不斷革新優化，這可為城鄉規劃決策提供更有力的憑證。
　　1 大數據時代下的城鄉規劃決策理念
　　1.1 大數據時代下城鄉規劃決策理念的變化
　　《城鄉規劃法》有提出：“設定執行城鄉規劃，理應遵守城鄉統一、科學布局、集約土地以及先規劃再建設的準則，更深層地優化自然生態，推進資源科學運用，同時要維護土地和當地特色產業，契合公共安全的標準”其中涉及大量復雜煩瑣的數據收集與分析，這些數據不但數量龐大，而且因其涉及地理、生活、文化以及國家政策與規劃等諸多領域導致在分析過程中對數據的綜合性考慮要求頗高。種種原因使得城鄉規劃的決策理念在悄然地發生著變化，特別體現在其關系、內容、特征等方面。對比以前幾乎是套模板式的城鄉規劃決策，大數據時代下的決策理念更具實用性、特色性和靈活性，不但可根據前者之鑒避免走不必要的彎路，也能根據現有數據梳理分析其決策對未來發展的影響，最重要的是可因具體所在地的生活文化、地理位置不同因人制宜、因地制宜地去做出最適宜的城鄉規劃決策。
　　1.2 城鄉規劃決策的“公共利益”理念在大數據運用中的體現
　　大數據表征中的信息透明特性保障了公眾在參與民主決策時能公平、公正、公開地行使自己的權利。而與此同時，城鄉規劃也具有明顯的獨特性，即要求城鄉規劃過程中必須科學合理地將“公共領域”資源進行分配，并且滿足基數最多的部分人的價值需求， 確保規劃內容能保證大基數群眾的利益得到滿足，落實城鄉規劃決策從“小眾型”決策進化為“大眾型”決策。由此我們能夠得到一個結論，即如果城鄉規劃的最終決策不理想，其將變為“不公平”現象的一種特殊情況，這種情況產生的負面影響將在社會發展中被展現出來。因此，未來在城市決策規劃的過程中，要更多的將社會的“公共利益”考慮進去。步入大數據時代以來，巨量的個體屬性及其需求表征可以開始逐漸規范化和規?；?，其中大數據及其技術為實現“公共利益”導向的目標的城鄉規劃提供必不可少的數據作為決策憑證。除此之外，可從兩個視角對城鄉空間演變進行解讀：其一，從微觀視角來看主要表現了微觀個體組織框架的變化，側重于離散線程;其二，從宏觀視角來看主要表現了城市空間框架維度的形式組織結構，側重于變化過程。于此得知，在開始大數據時代下城鄉規劃決策的進程中，決策相關人員應將研究目標放在大量的微觀個體（如群眾、機構、大中小企業等）對試件投入、空間限制下的空間效用斟酌衡量，敲定離散型區位決策，其通常作為主要因素影響著城鄉規劃的效果[1]。
　　1.3 大數據是城鄉規劃決策中的“天平”
　　步入大數據時代的前提下，城鄉規劃決策中大跨組織結構利益的調和擁有了必不可少的數據憑證，我們知道在城市發展的過程中，區域之間的競爭已經顯現在了每個空間維度上，確保不止是在橫向上競爭，同樣縱向競爭也一并進行，通過研究這些競爭可以看出，數據不整、信息失衡是導致組織結構利益出現割離的罪魁禍首。所以在以后的區域合作、城鄉統籌規劃過程中，要添加設定嚴密的管理方法，加大對核心發展資源的學習與討論的力度的需求。而為達到目的，就需要結合大數據思維，將各個組織結構及其領導的隊伍的結構性數據通過唯一認證的平臺進行收集處理，推進空間實現利益的調和一致。
　　2 城鄉規劃決策與大數據的耦合
　　2.1 大數據是城鄉規劃數據源支持
　　步入大數據時代以來，傳統信息的生產傳播形式發生良性迭代，有效解決了傳統信息管理中產生的信息失衡問題。通常認為，城鄉數據規劃源大致表現有以下特點：①類別繁復且量多。此為數據源的多樣性，主要表現在數據類別繁復、組織結構不易變動等方面。這是由于城鄉規劃所運用到的各個數據均為層次數據。例如水利局的河流現狀數據庫就包括在地理類數據資料庫中等。②規模龐大。大數據之所以是大數據體現在其規模極其龐大。③動態變化。在城市規劃的進程中，土地面積、經濟發展等數據是要不斷迭代的。此外，科學技術的發展推動著大數據庫不斷自我完善，數據的迭代速度不斷提高，這些表現充分證明數據管理應是動態變化的[2]。
　　3 結束語
　　在我國科學與經濟的飛速發展必然會刺激城市化發展的腳步，本文便是基于此背景下主要討論了大數據對于城鄉規劃理念的影響與應用途徑。大數據除了能使城鄉規劃工作更加科學合理，也能使此工作的效率得到一個很大的提升。但大數據也同樣為相關工作人員帶來了挑戰，大數據技術作為新興技術其使用需要不斷地學習與提升才能更好地將大數據與城鄉規劃耦合。
　　參考文獻
　　[1] 牛引常.大數據時代城鄉規劃決策理念及應用[J].建材與裝飾，2016，（23）：120-121.
　　[2] 溫振燕.略論信息化教學資源在初中化學教學中的運用[J].規劃與設計，2018，（12）：86.
　　作者簡介
　　戴俊杰（1978-），男，江蘇鹽城人;學歷：碩士，高級規劃師，現就職單位：江陰市城鄉規劃設計院，研究方向：測繪、地理信息、城鄉規劃、規劃信息。
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