榆林市社區教育志愿者隊伍現狀及建設思路
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[摘要]我國“學習型社會”的建設和推進、“終身學習”理念的滲透和目標的達成，需要社會方方面面的共同努力，而社區在這一方面起著極為重要的作用。社區教育是大教育，離不開三支人才隊伍的支撐：專職教師、兼職教師和志愿者隊伍。相對而言，志愿者是社區教育的新生事物，目前仍處于初級階段，加強隊伍建設、完善服務功能，使之更好地為社區教育教學服務，任重而道遠。本文從社區教育及社區教育志愿者的概念入手，在調查當地高校在校生參加志愿者情況的基礎上，分析了目前社區教育志愿者隊伍建設中存在的主要問題，并對解決方法做了一些思考，以期拋磚引玉。
[關鍵詞]社區教育;志愿者;隊伍建設
[中圖分類號] G724 [文獻標識碼]A[文章編號]1008-4649（2019）02-0051-03
Abstract： the construction and promotion of China's "learning society" and the penetration of the concept of "lifelong learning" and the achievement of the goal require the joint efforts of all aspects of society， and the community plays an extremely important role in this aspect. Community education is big education， inseparable from the support of three talent teams： full-time teachers， part-time teachers and volunteer teams. Comparatively speaking， volunteers are the new thing of community education. At present， they are still in the primary stage. It is a long way to go to strengthen the team construction and improve the service function to better serve the community education teaching. Starting with the concept of community education and community education volunteer， this paper analyzes the main problems existing in the construction of community education volunteer team based on the investigation of the local college students' participation in the volunteer， and makes some thoughts on the solutions， in order to throw a brick to attract jade.
Key word： Community education;Volunteer;Team building
在社區教育中，志愿者是主要的師資力量，在社區活動及發展中起著舉足輕重的作用。但據調查顯示，目前社區教育志愿者隊伍存在諸多問題：人員結構上以退休的老年人居多，高校教師和學生這部分具有教學經驗和專業知識的高素質人群所占的比重偏低;志愿者服務的穩定性不夠，服務的年限不長;志愿者服務的積極性和有效性不高，大多數人對于志愿者服務的相關政策法規了解甚少，沒有了解的意識，也沒有認知的相關渠道。因此，建設一支高質量的社區教育志愿者隊伍已成為了擺在我們面前的一項長期而艱巨的任務。我們認為，提高社區教育志愿者的整體素質，吸引更多的優秀人才，特別是大學生加入到社區教育志愿者隊伍，是社區教育志愿服務要努力的方向。
一 、榆林市社區教育志愿者隊伍現狀及存在問題
根據國外社區教育志愿者發展的經驗，高校是志愿服務最為重要的來源之一。通過對榆林學院、榆林職業技術學院等主要地方高校在校生參加志愿者情況調查發現，社區教育志愿者當中，高校教師和學生這部分具有教學經驗和專業知識的高素質人群所占的比重偏低，遠不能滿足需求。高校社區教育志愿者服務啟動相對較晚，發展還不成熟。 通過調查發現榆林市社區教育志愿者隊伍建設存在以下問題：
1、志愿服務的意識淡薄。獨生子女居多的當代大學生很多是在呵護和溺愛中長大，并且由于學業競爭壓力過大，升學問題成為他們從小到大首要關注的方面，缺乏奉獻精神。高校中，志愿服務大多是在團委和學生會的組織下展開相關的活動，但幾乎都是暫時性地服務于一些學?；虺鞘械拇笮突顒踊蝽椖?，如馬拉松比賽、運動會、環保衛生整頓、文藝晚會等等，而沒有常規化的志愿服務宣傳和教育。
2、機制不健全。大學生社區教育志愿者服務主要是由志愿者協會和學校的團委負責招募和考核。但是對于這一塊的管理和組織都很不完善，相對松散，只有很粗略的招聘章程，對于后續的考核、培訓、監督、激勵等都沒有具體的規章制度來遵循，也沒有相應的標準來評價，這也造成了志愿服務效果不理想，發展受到很大限制。
3、缺乏激勵措施。缺乏相應的激勵措施是有礙于大學生社區教育志愿服務的最重要因素之一。在組織和管理中，大學生社區教育志愿者并沒有得到應有的物質和精神的獎勵，所有的焦點只在于他們后續服務的開展。僅有的激勵措施也大都停留在口頭表揚層面，沒有相關的榮譽稱號給予表彰，也沒有作為評獎評優的重要參考指標，也沒有抵消相應的學分（納入學分銀行體系），就業推薦也不與之掛鉤，遠未形成就業參考的一個重要實踐條件。 4、服務質量難以保證。相對于其他社會人員，大學生的專業知識和業務素質相對較高，這是其自身最大優勢。但是，社區教育志愿者是傳授知識給他人，“教”與“學”是不同的兩個領域，學得好不一定能教得好，況且面對的是社會上不同群體的復雜人群，這對于大學生來說是全新的挑戰。除了有專業知識，教學能力、社交能力等等都是必備條件，而大學生社區教育志愿者被招募之后，并沒有后續相應技能的長期有計劃的、高質量的培訓，這就導致了服務質量的低下。一方面社區教育質量得不到保證，另一方面挫敗感會大大影響大學生社區教育志愿者的信心和服務熱情，最終造成了人員的流失和頻繁波動，影響了整支隊伍的建設。
二、社區教育志愿者隊伍建設的思路
1、深入挖掘人力資源
社區教育的發展值得們進行更加深入的研究。社區教育的發展離不開志愿者的大力支持，而且，志愿者隊伍的強大與否在一定程度上反映出社區教育的發展水平和居民參與程度，因此，我們需要對志愿者隊伍的建設進行深入的人才挖掘。為了建設一支優秀的志愿者隊伍，我們要響應新形勢下的社會號召，不斷地壯大社區教育志愿者隊伍。首先，我們需要建立起基本臺賬，對轄區內的人力資源進行徹底的調查，掌握人才的分布和動向。例如，哪些單位具有資金優勢，哪些單位具有設備優勢，哪些單位具備優秀的人才等。社區教育的工作人員要積極主動地與這些單位進行溝通，爭取他們的優質資源，尤其是那些優秀的人才，將他們爭取到社區教育工作中成為光榮的志愿者。寒暑假時期，社區中的大學生和中學生也是一批優秀的人力資源，我們要善于對這些人才進行利用，發揮出青少年的特點和特長，為我們社區教育做出更多的貢獻。由這幾類人群組成的社區教育志愿者隊伍，不論是從知識理論上，還是從時間經驗上或者是社會閱歷上，都具有明顯的優勢，這樣一支隊伍在不斷發展的過程中能夠保持隊伍的先進性，為社區教育發展提供不竭的動力。
2、優化設計加大投入
在社區教育志愿者隊伍的建設過程中，政府應當重視社區教育志愿者隊伍的形成，并加大相關的經費投入，因為志愿者隊伍在社區教育中的作用是幫助我們更好地發展社區教育，提高全民素質，并沒有營利性質，因此需要有充足的投入才可以更好地產出。例如，政府可以按照需要建設志愿者隊伍的人數目標進行相應的經費投入，需要注意的是投入資金的監管工作。社區還可以爭取相關企業的資助，聯系一些慈善機構和基金組織，為社區教育志愿者提供相應的幫助。最重要的是要充分發動群眾，群眾的力量不容小覷，鼓勵每一個人都要為社區教育以及志愿者隊伍建設貢獻自己的力量，為志愿者隊伍的建設出謀劃策，共同促進社區教育的更好發展。
3、政府引導積極培訓
社區教育的發展離不開政府的支持和引導，志愿者隊伍的建設也離不開政府的支持和積極引導。政府的支持和幫助可以很大程度上減少社區教育中心的投入，也更能讓社區居民所理解，能吸引更多的人才參與到社區教育工作中來，從我國的國情來看，人民群眾對政府的依賴較大，如果政府能夠對我們的志愿者進行正確的引導，不僅可以幫助志愿者隊伍建設得越來越好，對我們的社區教育的發展也提供了非常有利的幫助。志愿者作為一個集體組織，在建設和工作過程中應當具備比較專業的素質和能力，因此，建設社區教育志愿者隊伍應當重視對志愿者的培訓。
首先，要形成科學的管理制度，社區教育志愿者只有在良好的管理下才可以發揮作用，為社區教育提供更多的幫助。其次就是要對志愿者進行專業培訓，雖然是志愿者，但是他們的工作具有重要的現實意義，只有更專業才可以獲得更好的發展。最后，社區教育志愿者隊伍的領導者應當對自身建設有一個長遠的眼光，建立相應的工作制度，完善志愿者服務網絡，對志愿者資源進行有效的調整，合理分配人力資源，爭取在有限的時間內幫助志愿者隊伍的建設取得最好的成果。對志愿者隊伍的培訓應當從多種方面同時進行，分批次進行，既要吸收普通的志愿者，又要保留專業的志愿者。
總之，社區教育志愿者隊伍的建設是一個需要長期堅持才可以完成的任務，而其發展又在一定程度上依賴著當地的經濟條件和相關法規政策。但是為了更好的幫助社區教育發展，建設優秀的志愿者隊伍，我們應當提升社區成員的主人翁意識，從自我做起，為社區教育發展做貢獻。
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[責任編輯張宇龍]
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