崇明區港西鎮北雙村鄉村振興示范村建設方案

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　　摘 要：為貫徹落實市委市政府實施鄉村振興戰略工作要求，加快提升崇明世界級生態島鄉村建設的品質與水準，根據2019年度上海市鄉村振興示范村遴選工作要求，特制定本建設方案，形成了林、田、路、水、宅和諧有序、入畫而來的“小美精致”農村景觀。
　　關鍵詞：“生態”;“創新”;“服務”;“共享”
　　產業融合發展是指不同產業、不同行業相互滲透、融合，最終形成新產業的過程。綜觀發達國家的農業現代化進程，農村產業融合發展是其關鍵舉措，如日本的“六次產業發展”，即是以核心優質農產品為基礎，向加工、銷售、觀光、體驗等方面延伸，打造以農產品為核心的三次產業鏈條，讓農民更多的分項產業鏈條中各階段的利益。
　　一、基本情況
　　港西鎮北雙村位于崇明島中部偏西，距離崇明島東西大動脈陳海公路1公里，東臨港西鄉村公園（在建市級項目），北連協北生態村（在建區級重點項目），毗鄰2021年中國花博會主會場，交通便利、區位優越。
　　北雙村為規劃保留村，2014年編制村莊規劃并獲批復。村域面積4.43平方公里，下轄39個村民小組，共1196戶，總人口2686人，人均可支配收入為26058元。農用地集約連片、流轉率100%，其中耕地面積3605畝，以種植特色果蔬為主，林地面積約1500畝，玉蘭、銀杏、香樟等風情林帶已初步成型。北雙村產業發展基礎扎實，村內“三灣農業集聚帶”是崇明區重點打造“兩區兩帶一園”農業布局之一。9家骨干農業合作社、3家家庭農場初具規模，構建了多樣、特色的農產品供給結構，農產品綠色認證率已達99%，初步具備優質綠色農產品持續供給能力，全村已形成優質農旅資源統籌使用的良好格局，鄉村定向賽、草莓文化節等品牌節慶以及“花間卿”果酒等品牌農副產品小有美名。
　　借鑒案例：櫻桃冠農場位于美國賓夕法尼亞州的洛克鎮，原是座家庭經營的小型牛奶農場，1980年后受乳制品供應量持續過剩和政府對乳產品價格保護減少等影響，農場主開始投資農業休閑產業。1996年，農產聘請美國著名迷宮公司，設計打造了全美第一座玉米迷宮，一經問世就引起了強烈反響，開業一個月便成功吸引游客2萬多人，正如其宣傳詞中所寫“無論你兩歲還是一百零二歲，只要你具有冒險精神就可以在這里尋找到樂趣”，小農場借助大創意順利實現了轉型。
　　二、建設目標與內容
　　發展定位：圍繞鄉村振興戰略20字方針，以重塑特大都市城鄉關系、留住江南海島鄉村鄉愁、挖掘鄉村精品小美特色為己任，堅持“精美產業、小美宜居、和美富民”發展思路，保護和保留好獨特的鄉土味道和鄉村肌理，鞏固和擴大優質生態產品供給，完善和提升鄉村社會治理體系和治理能力現代化水平，力爭到2020年，打造上海郊區現代農業特色集聚帶、長三角精品鄉村酒店樣板區、長江經濟帶生態振興共享示范村，為世界級生態島的鄉村振興貢獻北雙智慧、提供北雙案例，建成代表上海國際大都市最高水平的美麗鄉村精品村。結合“農家果園、菜園、花園”建設、花村花宅區域打造、月季主題小品、生態景觀廊道建設、斷頭河整治、水系調整等項目的推進，形成了林、田、路、水、宅和諧有序、入畫而來的“小美精致”農村景觀。
　　主要目標任務包括：形成“一環、一帶、三水軸”的空間布局和“一心、四廳、多景點”的項目集群，打造休閑農旅主題游覽線，實現鄉村、文旅、農業的融合發展。
　　產業興旺方面，以做強做優紅美人柑橘、精品葡萄為代表的果蔬產業為根本，培育和壯大合作社群，借助中青旅等“重量級”選手打造生態特色民宿部落，推動農旅融合向精品化、特色化、品牌化發展，實現游客年接待量增長并穩定在10萬人次，推動村域農旅產業優質發展，綜合效益跨越升級。依托“一二三產融合項目”、水系調整項目、環境整治、花村花宅建設，實現田、水、路、林、村的有機融合，不斷完善公共服務設施，打造生態宜居精品村落。以傳承和發揚關愛文化和鄉賢文化為重點，不斷增強新時代下的鄉村文化軟實力，沉淀出有溫度的鄉愁。
　　依托三灣農業集聚帶、串聯全村的6.9公里健身慢行道以及洋山河等骨干河道，形成“一環、一帶、三水軸”的空間布局，依托全國休閑農業與鄉村旅游四星級企業家扶家合作社、北雙客廳、北雙小院等，形成“一心、四廳、多點”的項目集群。
　　打造休閑農旅主題游覽線，實現鄉村、文旅、農業的融合發展。依托科技興農項目，不斷提升現代農業的規?；⒅悄芑?。深入發展精優果蔬產業，調整形成柑橘（紅美人）、精品葡萄連片規模示范區，帶動草莓、李（黑布林）、小番茄等特色果蔬不斷推動特優品種提檔升級，建成2處智慧溫室（4000平方），不斷提升對果蔬產業發展的科技支撐。建設北雙農產品展銷中心，借助天貓等電商平臺，推動區域農產品線上線下銷售大幅增長。
　　看似小規模的鄉村其實擁有豐富的資源和要素，亟待用藝術的眼光去發展和設計打造 ，即使是鄉村中最微不足道的稻草，也可以被點草成金。創意不是空穴來風，也不是天馬行空，需要以市場的導向去把握創作方向，尋求鄉村發展和資源保護的平衡點，用創新的思路去破解資金和人力資源不足等問題。創意不是一成不變，也不是變幻莫測，是需要在特定主題下的持續創新，不斷的調整和更新以適應市場和社會發展的需要。
　　成立北雙旅游投資公司，負責農旅產業融合、區域營銷等，對本村優質農旅產品和商品進行整體策劃和包裝，打造符合北雙氣質的公共區域品牌和企業品牌。深挖閑置民房資源，依托途家、中青旅等領軍企業開發、培育風格不同的生態鄉村酒店群落，至2020年6月份，建設不少于20套的生態特色鄉村酒店，到2021年末，達到預期100套的目標。
　　1.生態宜居方面
　　依托發揮現有項目的集聚效應。在確保現有鄉村肌理、配套功能的基礎上，落實總投資近8000萬的斷頭河整治、水系調整項目，將全域水系進行系統梳理、歸并整合、完善提升，集灌溉、排澇、景觀于一體，已經通過市技術評審，預計8月可獲批復，在2020年底集中打造“雙豐綠谷、阡陌花溪、和諧如畫”的江南水鄉特色風貌。依托總投資近2700萬元的“一二三產融合項目”“五美示范村”建設，進一步豐富村集體公共設施配套功能，集中改造北雙客廳、生態停車場，規劃2處生產型玻璃溫室，改造骨干合作社門頭。已牽頭發改委、科委等部門，研究“五線”入地事宜，解決鄉村空中“蜘蛛網”問題。認真研究打造具有“中國元素、江南韻味、海島風貌”的農家建筑外立面，集中展現崇明鄉土情懷、田園風光和海島景觀的特點。持續開展環境整治專項行動和花村花宅建設。開展農村生活垃圾分類定點投放試點工作，力爭在今年9月份之前，做通周邊農戶的思想工作，確定三灣公路定點投放點，打造農村生活垃圾分類定點投放樣板路段。深化花村花宅建設，打造月季主題小鎮，分區分批展示精品月季的特色風貌。
　　2.鄉風文明方面
　　進一步完善基層黨建聯系點、和諧鄰里睦鄰點、弘揚文化示范點、政策宣講服務點建設，大力推進家風家訓上墻、黨員承諾上墻等工作，引領文明鄉風。
　　3.治理有效方面
　　構建“村規民約引導有力、黨員先鋒作用明顯、群眾參與熱情高漲、自治組織平臺效應顯著”的自治共治格局。
　　4.生活富裕方面
　　完善宅基地租賃的指導意見和操作流程，建立北雙村宅基地統一租賃平臺，引導老百姓宅基地有序出租參與民宿等產業建設，保障農民的財產性收入，預計出租戶農民每戶每年租金30000元。
　　三、保障機制
　　1.加強組織領導，形成工作合力。
　　2.加強資源聚焦，保障資金投入。
　　3.強化用地供給，加速項目落地。
　　4.明確時間節點，強化項目推進。
　　參考文獻：
　　[1]田園鄉村 國際鄉村發展80例：鄉村振興的多元路徑（上）——特色銀杏村的成長故事：江蘇姚莊村[C].
　　[2]華高萊斯，鄉村振興之全球樣本：美國小農場點草成金的吸金大法[DB/OL].
　　[3] 《十九大報告》提出的鄉村振興戰略的二十字總體要求是：產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕.
　　[4]王強  發展休閑觀光農業促進農場轉型升級 [J] 中國農墾，2016 （3）：28-29.
　　作者簡介：本次設計師為黃焱，師從國際景觀大師尼克·諾森（niek roozen）， 中國風景園林學會會員，2008年加入荷蘭NITA設計集團，參與世博會景觀設計，屢獲國際設計競賽第一名，2011年加入東方園林，主持上海虹橋商務區綠地規劃及中軸綠地景觀設計，鄭州濱河國際新城整體綠地系統景觀設計，鄭州蝶湖海綿城市設計，崇明東灘大道景觀設計，寧波東錢湖奇奇田園規劃設計等項目。
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