電力物資采購合同風險的防范與管理措施探討
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摘要：本文針對電力系統物資采購合同風險防范和管理中存在的上述問題，并結合電力系統的實際情況，提出了強化合同創新管理機制、健全供應商選擇機制以及健全采購合同內部控制制度和監控制度等措施，為進一步加強電力物資采購合同風險的防范及管理提供了一定的思路，切實做好合同風險的防范與管理，保證電力企業健康正常發展。
關鍵詞：物資采購;合同風險的防范;風險防范
電力企業的電力能源生產中，物資采購對于生產來說具有重要影響，這也是影響整個電力企業經濟效益的關鍵。在電力物資采購中，采購的合同是對采購環節進行有效約束的重要文件，該合同中也存在一定的風險。為了確保電力企業的運行安全與穩定，必須加強對合同風險的管理與控制。
1、合同風險管理的內部控制概念
在我國的市場經濟條件下，經濟活動中的合同受到合同法的規范與約束。同時合同中也存在風險，針對風險進行管理具有一定的含義，其具體是由于合同的簽訂而產生的經濟損失，一般情況下分為兩種：直接損失與間接損失。分析這些風險，主要是因為價格的變動而引起的風險。一般價格的風險主要有以下幾種情況：第一，由于貨物的質量或損壞等問題給交易雙方的交易造成變動，從而給其中的一方帶來了經濟的損失。第二，由于價格的原因，因為欺詐導致交易一方受到嚴重的損失。
2、電力物資采購合同中可能存在的風險
2.1品質風險
品質風險是針對電力企業電力供應情況而言的風險之一，判斷電力企業物資采購是否成功的根據，就是能否準時收到物資以及所接收物資的品質和數量是否達標，所以物資品質對電力企業來說至關重要。如果電力企業所采購的物資品質不佳將會對企業的生產造成嚴重影響。
2.2存貨風險
電力企業在購買物資的過程中，由于前期分析或判斷的失誤，難免會多購進一些物品，一旦存貨過多或由于市場價格變動引起物資價格的下降或是存貨出現問題，都會造成企業資金的浪費，導致供應鏈受阻，從而引發存貨風險。
2.3服務風險
服務是企業的無形資產，良好的服務能夠增強企業的信譽和形象，一旦物資采購過程中存在服務不到位的問題，就有可能引發一系列風險，例如因物資供應商服務質量不佳所造成的風險以及采購無形服務所引發的風險等。
2.4交期風險
物資采購都會涉及到交款、交貨的時間問題，嚴格按照規定在確定的日期進行交期，能夠保證企業不會因為供應不足而引起問題。相反，一旦交期后延，就很可能導致企業生產鏈條的斷裂。只有嚴格根據規定，按照合同依據，在規定的時間段完成物資交付，才能降低風險，保證企業的正常運轉。
2.5彈性風險
電力物資采購最常見的風險之一包括彈性風險，企業為了保證生產的順利性，往往會在采購物資之前做出預測，對一段時間內所需的物品進行核查，并根據預測的結果向供應商提交訂單。然而因某些外在因素甚至出現緊急插單等現象，供應商因自身產品供應的彈性問題會引發一定的風險，此外還存在采購方在拿到產品后因進行價格調整、產品修正等而引發的彈性風險。
3、電力物資采購合同預防和管理中存在的問題
3.1合同條款、簽訂合同流程和管理不規范
通常情況下，采購合同的制定是需要經過一定的制定流程的，并且合同中的每一項條款都是需要經過采買雙方經過溝通交流之后并且結合雙方意見共同制定的。但是由于目前一些專業人員和管理人員對于采購合同的重視程度不夠或者相應的法律意識不夠，導致最終指定的采購合同條款內容不全面、條款用語模棱兩可、采買雙方的權利義務的界定不夠明確等相關問題的出現，從而導致合同風險的發生，造成電力系統地損失，威脅電網的穩定和安全。
3.2供應商的選擇機制不健全
在電力物資的采購過程中，除了電力系統本身的人員以及管理需要格外關注外，供應方的實際能力、提供貨物的能力、所提供的物資的品質、價格是否合理、在業界的信譽等都必須嚴格考查，這些方面都會直接影響到物資采購合同的風險管理。因此，在對供應商的選擇上需要建立一個健全完善的制度，從而切實保證供應方在合同履行過程中不出現風險問題。
3.3合同履行的監控制度不完善
電力物資采購合同簽訂后，合同需要及時地履行，這是簽訂合同很重要的一個方面。為了切實保證物資采購合同的切實履行，電力企業需要對供貨方的履約行為進行監督。而這個監督過程和監督工作并不是一蹴而就的，而是一個動態且連續的過程，這需要的不只是供應方的履行承諾和全面配合，更需要的是電力系統內部采購部門的相互配合。而目前，電力系統內部之間的相互配合對于合同的監督力度仍然不夠。
4、電力物資采購合同風險的防范及其管理對策
4.1重視合作，強化采購合同創新管理
電力物資采購合同涉及到購買雙方的利益，與彼此之間的合作關系息息相關，無論是企業供應還是電力采購機構都要言出必行，堅持誠信經營，重視彼此的合作，只有這樣才能實現長期合作，達到雙方共贏的目的。電力企業在物資購買的過程中以及簽訂合同的時候，要保證供應的物資不間斷，不會影響電力的持續性。從某種意義上而言，采購合同是電力企業與供應商之間的合作協議，受到法律的保護，也關乎彼此的利益，對整個工作的順利開展具有十分重要的作用。創新合同的簽訂內容，確立內部的細則，可以最大限度地降低采購中的風險，提高供貨的效率和質量。當然，電力企業還要不斷完善自我，強化自我監管，制定健全的采購方案和計劃，從根本上創新制度，在需要購買物資過多的時候，要分清采購的主次，精準做出市場定位，判斷價格漲幅，確保物資供應不會出現斷裂的情況，從而將合同風險降到最低。
4.2加強合同的彈性
電力物資采購合同的簽訂需要具備一定的彈性，例如在簽訂物資合同時，沒有充分的全面考慮天氣或者不可抗力等不確定因素。需要適當的增加合同的彈性，從而確保雙方的合法權益。要做到具體問題的具體分析，結合具體的情況對合同進行合理適當的更改，從而將風險與雙方的利益損失降到最低。
4.3健全供應商的選擇機制
在電力物資采購時，對供應企業的實際生產能力、提供貨物的能力、貨物的質量與價格、商業的信譽等都要進行嚴格的審查，這些都是影響物資合同風險的重要因素。所以，需要在簽訂合同之前通過正常的招標程序公開選取供應企業，同時還要對招標的過程進行嚴格的控制，選擇最具實力與信譽的供應企業。另外，電力企業的內部還需要制定出一個完善的考核機制，對于供貨方的供貨能力與產品的質量進行判斷，在材料的生產源頭控制其質量，確保供應企業的生產能力與產品的質量，減少合同風險的發生。
4.4完善物資采購合同內部控制制度和監督制度
電力企業采購部門必須重視合同的內部管理工作，不斷健全相關體系，發揮出合同管理的作用。 ①電力采購物資工作要按照不同的購買環節做出具體的人員分配， 落實崗位責任制，從而更好地強化監管，提高工作的效率，避免分工不當導致的互相推諉; ②對物資采購的各個環節進行明確的分工和一定程度上的責任限制，保證購買工作的合理性，確保物資質量符合標準;③要不斷完善內部控制管理者的綜合素質，對電力企業的相關人員進行培訓，組織他們開展集體學習，培養他們樹立工作責任感，切實完善合同管理，為企業貢獻力量。
5、結語
在電力企業的生產中，物資的采購是影響電能供給的重要因素，因此需要提高對物資采購合同的管理。這就涉及到物資采購合同中風險的防范，采取有效的管理措施，減少風險的發生，從而確保電力能源的穩定生產與供應，為社會的發展提供重要的基礎條件。
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