高等體育教學質量管理體系構建的理論與實踐
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作者: 楊 松
摘要：運用文獻資料法、邏輯分析法等研究方法，闡述了高校體育教學質量管理中應用ISO9000:2000的必要性，并就建立和實施高校體育教學質量管理體系的方法、程序以及其基本內容進行了研究。結果表明：按照標準的要求建立較完善的體育教學質量管理體系，是提高高校體育教學質量及其管理水平的一種有效的途徑。
關鍵詞：ISO9000:2000； 高等院校；體育教學質量管理
體育教學質量是高校體育教育質量的重要組成部分，提高體育教學質量是高校體育管理追求的永恒主題。引進企業質量管理的成果，科學地借鑒并應用于體育教學質量管理中，可以促進高校體育教學質量管理水平的全面提高。ISO9000:2000是國際標準化組織頒布的世界通用的質量管理和質量保證的標準，它是世界上發達國家長期以來實施質量管理和質量保證的經驗總結，適用于所有工業和經濟部門，包括教育管理。能否借鑒ISO9000:2000質量管理體系標準，將該標準移植到高校體育教學質量管理中，建立高校體育教學質量管理體系，進一步提升高校體育教學質量，值得研究。
一、導入ISO9000:2000對強化高校體育教學質量管理的必要性
高校體育教學活動的復雜性和系統性，決定了體育教學質量管理內容的廣泛性。它涉及到人員因素如體育管理人員、體育教師、學生等；物質因素如體育教材、體育器材設備等；信息因素如國家體育教育法規政策、體育教學計劃、體育教學大綱等；體育教學活動因素如體育教學手段、體育教學方法、體育科學研究、體育教務管理、體育教學評估等。這些因素對體育教學質量的影響至關重要。另外，體育教學活動質量具有隱含性，不像企業產品一樣易于測量和評價。
ISO9000:2000強調持續的質量改進。體育教學質量是高校體育教育的生命，提高體育教學質量的關鍵在于改革，改革體育教育思想，改革體育教育體制，改革體育教育管理方式。引入ISO9000:2000建立一套規范完整的體育教學質量管理體系，是提高體育教學質量的有效途徑。把這一管理思想應用在高校體育教學質量管理活動中，就是通過內部審核和最高體育管理者定期進行的管理評審，針對發現的不合格項和不良趨勢，對體育教學活動進行經常性的評價并采取有效的糾正和預防措施，使體育教學系統的每一個環節不斷改進并形成良性循環的機制。
有效的決策是建立在數據分析和信息分析的基礎之上。依據事實，采用統計技術、文字記錄的方法，選用必要的信息數據，對高校體育教學全過程中每個環節的客觀狀況進行記錄、描述，為體育教學質量管理和控制過程提供了客觀證據，便于采取預防和糾正措施，并以此對預定的體育教學質量標準，檢查是否達到要求。在高校體育教學質量管理體系中要及時采集、整理各種原始資料和數據，建立健全體育教學檔案管理制度，并利用現代化的信息技術，使體育教學管理程序化、網絡化，保持管理信息暢通，使領導以事實或正確的信息為基礎，通過合理的邏輯分析，做出正確的決斷，從而為強化體育教學質量提供了重要手段。
二、 高校體育教學質量管理體系基本框架設計
從ISO9000:2000的形成基礎和過程、標準的全部內容和發展趨勢來看，貫穿全部ISO9000:2000的基本原理有以下四大方面：質量形成于生產全過程；必須使影響產品質量的全部因素在生產全過程中始終處于受控狀態；使企業具有持續提供符合要求的產品的能力；質量管理必須堅持進行質量改進。高校體育教學質量管理體系是為了達到高校體育教育所確定的質量方針，并使所有相關方（學生及其家長、用人單位等）獲利所需要的組織結構、過程、程序和資源的有機結合體。高校體育教育必須持續改進其體育教學和過程，達到高校體育教育教學的目標，使高校培養的人才滿足社會和國家的需要。筆者依據ISO9001：2000標準中影響質量的四個方面，即管理職責、資源管理、產品實現以及測量、分析和改進應用到高校體育教學質量管理體系中，相應建立高校體育教學質量管理體系的四個基本內容，就是高校的體育教學管理職責、資源管理、體育教學服務實現以及監控、分析和改進。
三、依據ISO9000:2000建立高校體育教學質量管理體系文件
1.依據ISO9000:2000編制高校體育教學質量體系文件
在編制高校體育教學質量體系時，要堅持“寫實”和“優化”的原則?！皩憣崱笔侵笇虒W質量手冊等體系文件編制要進行“恰當、真實”的描述。教育質量文件是對體系的構成、剪裁及具體內容、體系要求之間相互聯系和接口關系做出系統、明確和原則描述及規定?！皟灮笔侵赴凑諛藴室髮|量管理中不科學、不系統、不規范的做法進行改革，同時按照標準要求對必須做到而沒有做到的一定要寫入文件，并認真予以實施[3]。只有這樣，才能科學、有效的建立和運行高校體育教學質量管理體系，提高高校體育教學的質量，為高校體育教育管理更深層次的貫徹標準創造良好的條件。
?。?） 高校體育教學質量手冊的編制。 質量手冊闡明一個組織的質量方針并描述其質量體系的文件[4]。體育教學質量手冊是用于闡述體育教學質量的方針、目標、組織機構與職責，以及對體育教學質量體系要素描述的文件，是高校體育教學質量體系中第一層次的文件。制定并公布高校的體育教學質量方針、目標，對于強化體育教職員工的質量意識，改進體育教學方法，提高體育教學質量，保證體育教學質量體系有效、有序地運作具有重要的作用；對外也可證明高校本身的體育教學質量保證能力。體育教學質量要素的設計，以建立完善的體育教學體系，保證滿足預定的體育教學質量目標的需要為原則，應結合高校實際情況來確定。
?。?） 編制規范高校體育教學管理和教學活動的程序文件。程序文件是描述實施質量管理體系過程中所需要的質量活動的文件，即質量管理體系程序[5]。高校體育教學質量管理工作程序文件是體育教學質量體系中第二層次的文件。它描述體育教學質量體系中各個質量要素所涉及到的責任人或部門的活動，并依據體育教學質量手冊中質量要素的活動要求，建立工作程序，即把質量要素提出的目標和要求轉化為實際工作具體的步驟。并明確規定活動過程中部門或人員的職責以及實施、驗證的方法。
?。?） 編制高校體育教學質量詳細的操作文件。操作文件是規定具體的教育服務的方法和要求的文件，它是程序文件的支持性文件。高校體育教學質量詳細的執行文件是體育教學質量體系中的第三層次的文件。它依據體育教學質量手冊和質量管理工作程序制定具體的活動計劃、標準和行為準則，是實施體育教學活動的最直接的文件。編制這類文件，關鍵是針對高校體育教學質量手冊、體育工作程序和由有經驗的體育管理者制定出實現承諾的最好的最實際的方法。因此，這類文件通常有體育教學計劃、體育課程表、體育教學進度表等。
2.優化高校體育教學質量體系的運作
?。?） 對高校全體體育教職員工開展質量教育。組織全體教職員工認真學習體育教學質量體系文件。通過學習，首先要增強全體員工的質量意識，使他們在思想上充分認識到提高體育教學質量必須從自身做起，體育人才培養的質量與本職工作息息相關，把提高工作質量視為自己的責任；第二，提高對質量體系的認識，明確體系的新要求并適應由此引起的對傳統做法的沖擊，盡快建立新的平衡。增強責任心，自覺地以體系文件指導自己的體育教學工作，按照體系文件實行程序化、規范化管理。
（2） 強化院系部門的教學質量管理功能。對院系的質量管理要做出合理的分工，統籌安排。要加強隊體育教學質量監控的功能，不能只按照計劃布置任務，而不檢查、不評價教學工作的質量。要及時發現體育工作中的偏差，采取糾正措施，實行計劃――執行――檢查――處理（PDCA）的循環。要建立有利于質量管理的激勵機制，如定期考核、評聘結合、樹立先進典范形象、確定晉升的質量否決權等，充分調動教職員工提高體育工作質量的積極性。
?。?） 建立及時的教學信息反饋系統。建立流通順暢、反應靈敏的教學質量信息反饋系統，要設計一套完整的、規范的、適用的記錄表格，要確定高效的處理教學信息的方法，及時地傳遞領導層和一線教師的雙向信息，準確有效地收集、整理、儲存、分析、處理體系運作中各個過程的有關信息，為管理者提供決策的依據，并向有關部門反饋執行的結果。信息系統的有效運作，才能進一步激發系統體育教學質量管理中的功能，發揮久遠的作用。
作者單位:河南南陽師范學院
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