高校后勤財務管理存在的問題初探
來源:用戶上傳
作者:
摘要：高校后勤管理是教學科研活動得以正常開展的重要保障。而在后勤管理活動中，后勤財務管理對規范后勤的管理活動以及為管理活動提供決策支持起著至關重要的作用。筆者以工作單位為例，從高校后勤財務人員的隊伍建設、后勤財務管理目標的明確，以及后勤全面預算管理和如何做好相關成本核算幾個方面進行了探究。
關鍵詞：高校;后勤財務管理
高校后勤管理工作是高校教學科研活動正常開展的基礎性和保障性工作，是高等教育事業不可或缺的組成部分。在高等教育事業蓬勃發展的二十年里，很多高校后勤管理也進行了不少有益的探索和改革，并且取得了不錯的效果，筆者所在的高校在本世紀初進行了后勤社會化改革，實行“小機關，多實體”的管理模式，從多個方面多個指標進行考核，其中一項指標為“經濟標”，就是從財務管理的角度去考核。伴隨著后勤管理社會化改革的深入，也對后勤財務管理工作提出了更高的要求，從而也暴露出很多高校后勤財務管理的問題。筆者在這里從自身工作出發，提出高校后勤財務存在的一些問題，并根據實際情況，對解決辦法進行探究。
一、高校后勤財務管理存在的問題
?。ㄒ唬└咝：笄谪攧杖藛T素質整體水平不高
在高校的各個部門中，教學科研一直是受重視的部門，集中了學校更好的人力物力，從而造成了后勤部門一直是整體素質相對較低的部門，其中高校后勤財務人員也存著文化程度不高、能力相對較差、層次低的現象。很多后勤財務人員甚至是“半路出家”，從后勤其他崗位上轉成財務人員，更不具備會計專業的中高級職稱，以及沒有受到過很好的會計專業教育經歷。因此，后勤財務工作也僅僅是滿足于簡單的記賬報銷業務。
?。ǘ└咝：笄谪攧展芾砟繕伺c管理之間的矛盾性
高校后勤管理部門是一個龐大的組織，涉及到除學校教學科研外師生員工生活學習的方方面面，筆者所在高校在后勤社會化改革過程中，將學校后勤分成了三類實體，分別為服務型、服務經營性和經營性實體。服務型包含學生公寓、交通服務中心、校園物業中心、教學樓管理中心;服務經營型實體包括食堂、留學生公寓;經營性實體包括學生超市、國際交流中心。這些實體基本參照企業進行管理，學校考核他們時也是按照“經濟標”“管理標”“服務標”幾個方面進行，他們需要自主經營、自負盈虧，經營性實體甚至還有一定得利潤上繳要求。這就造成了他們對經濟效益和高利潤要有追求。而后勤管理部門在高校中的整體定位是為教學科研服務，服務對象的主體也是師生員工，因為學校會要求后勤部門提供價低質優的服務。經濟效益和高利潤的財務管理目標與低價質優的管理目標相互矛盾。過于注重經濟效益勢必要提高服務價格，造成師生滿意度低。而一直強調社會效益，也會對后勤管理部門的積極性和績效考核帶來壓力。如何處理好財務管理目標和管理之間的矛盾，需要好好思考。
?。ㄈ└咝：笄谪攧瘴茨芡耆{入預算管理
新時期新形勢下，上級部門對高校的內部控制管理工作提出了很高的要求，以此更有效的加強對撥款單位的管理;而預算管理在內部控制管理中起到非常重要的作用，是高校整體財務管理的重要內容，預算管理有助于將學校各個部門各項工作納入到內部控制計劃中，更加有效合理地明確每一個部門的全責，實現資金的合理配置和利用。我校后勤部門在執行預算管理過程中，對納入學校撥款的實體和申報項目管理的支出進行了預算管理，而對獨立核算的經營性實體和自負盈虧的服務經營性實體未做預算管理的要求。
?。ㄋ模└咝：笄谪攧展芾碇谐杀竞怂悴荒苋鐚嵎从澈笄诓块T真實的經營管理水平
對后勤部門的經濟指標考核要求高校后勤財務管理過程中要進行成本核算，但由于管理體制等多方原因，成本核算不能做到全成本核算，存在成本核算隨意粗放，不能反映真實的管理水平。以我校為例，后勤管理部門中固定資產大部分由上級財政部門撥付的資金購入，這些資產由后勤部門無償使用，按照以前事業單位會計準則，該資產不提折舊。后勤管理部門每年會根據自身業務需要比如維修改造等和學校一起申報項目，待上級審批后撥付預算資金，學校按照項目核算計入后勤保障的公共支出，并不計算后勤實體的成本中。在后勤人員工資費用的處理上，后勤機關的人員工資由學校負擔，并未分攤到后勤各個實體成本中。另外學校會按照上級部門要求，給后勤一些部門政策性補貼，要求其在價格方面保持低水平。還有在成本核算過程中，簡單的按照收付實現制來記錄收入和支出，沒有做到成本和收入配比。
二、高校后勤財務管理存在問題的對策
（一）加強后期財務隊伍建設
首先要重視后勤財務隊伍在后勤管理中的地位。在后勤社會化改革過程中，為更好地加強對后勤部門的管理，我校將后勤財務部門收歸學校管理，將后勤財務人員統一納入學校財務處。享受和以前學校財務人員相同的待遇。并對后勤財務部門重新進行人員安排，安排具有會計師職稱和經驗豐富的會計人員擔任后勤財務主管。
其次要組建一支精干的后勤財務隊伍。隨著原后勤財務人員陸續退休，財務處按照學校財務處統一的招聘條件，招收具有良好的會計專業教育背景的畢業生到加入到后勤財務隊伍中，經過幾年的錘煉，已經成為后勤財務的中堅力量。同時要加強對原有后勤財務人員的培訓，提高從業人員的素質。
?。ǘ┙y籌兼顧，做好后勤管理目標和后勤財務目標的統一
后勤部門在高校定位為保障部門，為教學科研提供良好的后勤保障是它的最重要的管理目標，而提供的服務又具有經濟屬性，在服務過程中又耗費了人力物力，為維持正常的運轉和可持續性，同時為避免服務浪費，做好服務定價。我校再對后勤管理部門進行考核時按照“三標”進行。不同類型的實體各自經濟標、管理標和服務標的比重也不相同。比如經營性實體經濟標占60%，管理標占10%，服務表占30%;服務型實體經濟標占10%，管理標占30%，服務標占60%。如此考核方式，體現了對不同實體在管理目標和財務目標的側重。既要注重服務目標，又要兼顧其經濟屬性，統籌進行，更好地做到后勤管理目標和后勤財務目標的協調統一。
（三）加強全面預算管理
預算管理是高校財務管理的重要內容，預算管理的好壞對高校事業的發展有著非常重要的意義。實現全面預算管理，是加強內控、防范風險的重要手段。對未納入獨立核算的經營性實體和自負盈虧的服務經營性實體均納入預算管理，從后勤管理部門實際出發，以實現內控和成本控制的目標進行財務預算。結合歷年收支情況及未來學校發展趨勢，科學合理做好預測。做好預算收入和預算支出的編制，做到后勤業務心中有數，同時把預算指標和經濟標考核相結合，用預算來指導工作實際。
?。ㄋ模┙Y合管理實際科學合理地進行成本核算
由于管理體制和賬務處理的原因，后勤財務過程中成本核算的很多因素存在缺失。結合管理實際和學校經濟標考核的要求，在實際賬務處理之外重新將缺失的因素納入到成本核算中去，做到成本核算的真實可靠。以我校為例，在考核后勤管理部門時，對一年中已入賬的收支進行計算，并將固定資產折舊、管理人員工資、公共保障支出以及補貼因素考慮進去，列示其影響金額，更大程度地呈現后勤真實的經營業績給大家。為客觀公正地考核后勤管理水平提供數據支持。
三、結論
總之，高等教育事業繼續在前進發展，高校后勤的社會化依然在路上，建立與之相適應的后勤財務管理體系是后勤財務人員不斷努力的目標，解決了以上問題的還會有新的問題，不斷提高高校后勤財務管理的水平，才能更好地做好后勤保障工作，為高等教育事業做出自己的貢獻。
參考文獻：
[1]胡玲玲.新形勢下高校后勤財務管理存在的問題及對策[J].會計師，2015.
[2]申亞峰.高校后勤財務管理中存在的問題及對策[J].安陽工學院學報，2015 （5）.
[3]饒娟.高校后勤財務管理問題分析與對策研究[J].經濟研究導刊，2016.
[4]陳國斌.高校后勤財務管理精細化的實踐探索[J].教育財會研究，2017.
轉載注明來源:http://www.hailuomaifang.com/3/view-14804067.htm
