上海市區辦高校學歷繼續教育學習支持服務體系構建研究
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摘要：在信息化時代的背景下，我國高等學歷繼續教育學習者學習支持服務具有全新的特點和要求，并且對于教學質量與學習目標的達成起到越來越大的作用。作為承擔高等學歷繼續教育職能的上海市區辦高校，如何適應環境與學習者需求變化，全面構建學習支持服務體系.有著極其重要的現實意義。英國開放大學全方位及高效的學習支持服務，特別是精到的教學設計過程、輔導教師在高質量學習支持中的作用發揮、圖書館在線服務的創新學習支持等等，具有很好的借鑒價值。文章從英國開放大學學習者學習支持服務體系主要特點出發，結合上海市區辦高校學歷繼續教育辦學實際，就其學習者學習支持服務體系構建的關鍵環節進行探討，以探尋其學習支持服務體系構建的方向和路徑。
關鍵詞：高等學歷繼續教育 區辦高校學習者學習支持
一、問題的提出
隨著信息化時代的全面到來，我國高等學歷繼續教育呈現出由學歷補償為主向滿足學習者個性化學習需求為主的發展態勢，使得學習者學習支持服務具有了全新的特點和要求。當下，就我國高等學歷繼續教育領域而言，全面構建適合時代發展特點、符合學習者學習需求變化趨勢、切合學校發展實際的學習支持服務體系，有著積極的現實意義。作為承擔高等學歷繼續教育職能的上海市區辦高校，如何適應環境與學習者需求變化，在教學模式不斷變革的同時，著力構建相適應的學習者學習支持服務體系，努力提升教學成效和辦學質量，同樣非常值得思考與探討。2017年年末，筆者隨上海開放大學赴英國開放大學（以下簡稱“英開”）第四期培訓團，圍繞“開放教育質量標準制定與管控機制建設”這一主題，先后就英開的質量保證體系、課程設計、學習者支持、圖書館學生學習支持服務、殘障學員的學習支持、輔導教師的角色分工、學習設計工作坊等方面進行了專題學習。通過學習與交流，筆者對于英開以學生為中心的管理運行體系，特別是學習支持服務系統建設方面有了較為深刻的認識，在收獲頗豐的同時，也帶來了幾許啟示。
二、英開現況描述
（一）規模情況
英開現有學生規模為174000人，分布于預科到博士生等各個層次，學生覆蓋世界不同地區，除400多名博士生，均采取遠程教育方式，分享440門上線課程；英開目前共有教職員工4000多人，兼職教師5000多人；英開如今設有4個超級系（學院），系下面設超級學院；英開現在的地域中心共計6個，分別位于威爾士等地。
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高級管理團隊的構成：英開設一位校長，兩位副校長，其中一位負責學習創新，擔當學術、轉化部門、戰略資源還有計劃相關的工作；另一位負責科研戰略，涉及學術戰略、學術設計和資源管理。除此之外，四個超級系（學院）各有一位執行主任，職位與副校長相當，以及一位同樣相當于副校長的校長秘書，他們共同構成了英開的高級管理層。
高級執行團隊分為三部分，第一部分執行學生、財務、課程學位管理；第二部分執行教學、科研和企業的合作、商務發展；第三部分執行學校在線系統的信息管理，學校的融資和全球戰略管理，以及有關學校的行政事務。
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英開質量保證體系非常成熟，它由外部質量保證和內部質量保證兩個部分組成，呈現以學校內部質量保證為主，外部質量保證為輔的格局。
英開外部質量保證體系由國家層面專門考核大學的機構，包括英國高等教育撥款委員會、英國高等教育質量保證署、英國開放遠程學習質量委員會等構成。英開內部質量保證體系包括課程教學設計與教學資源開發、兼職輔導教師制度的實施、學習者學習支持服務系統的建設、教學與學術研究、開放教育資源平臺構建等五方面內容構成。
三、英開學習支持服務體系主要架構
（一）精到的教學設計過程是學習者學習支持系統的重要基礎
英開在教學設計與課程制作方面長期探索積淀而成的模式化的運作體系、密切的團隊合作、科學的設計流程、精湛的呈現技術，造就了一門又一門適合學習者自主學習的優質課程資源，為學習支持系統奠定重要基礎。
首先，基于學習設計工作坊模式的運作體系的教學設計及其團隊合作機制，在教學質量保障中起到至關重要的作用，團隊合作是英開建設優質課程資源的基礎。英開課程設計團隊由課程主任牽頭，成員主要由院系的學術人員和其他方面的專業技術人員組成，包括學科專業人員、媒體與教育技術專業人員、課程經理人員以及專門的美編人員。
其次，科學規劃的學習設計流程是課程質量保障的關鍵。課程設計團隊通過工作坊的形式展開探討與思想碰撞，達成共識。英開課程的學習活動模塊分為吸收、檢索、交流、產出、實際操作、模擬操作、考核等七個有機組成部分，每周的學習活動選擇其中幾種類型設計。課程設計團隊借助“學習者畫像”手段，剖析學習者的年齡、生活狀況、學習經歷、動機等，通過細致的學習者的分析考量，梳理歸納學習者的學習需求、學習態度、學習技能的優劣勢等信息，并以此作為整個課程設計的依據。無疑，英開這種以學習者學習需求及職業導向來開發與設計的課程，質量和市場空間得以保障。
最后，質量控制標準是確保課程開發最終質量的砝碼。英開課程開發過程設計規范。包含了確定主題、確定有效的學習者體驗、確定學習者的特征、確定有效的學習成果、確定活動展示形式、確定學習進程等六個環節，每個環節均有對應的質量控制標準和規范要求，甚至還采用了設定預期目標的倒逼機制，如對學習者體驗、學習成果等的預先設定，很顯然，這種預先設定對于課程開發及設計成效具有積極意義。正是由于開發過程設計規范嚴謹，質量控制預設到位，使得英開每門課程從策劃、設計到制作，往往需要2000小時左右，維護需要20小時以上，整個開發周期一般要長達2年左右，確保真正實現現代信息技術與課程專業內容的高度契合。
?。ǘ┹o導教師成為學習者學習支持系統的質量保障
目前，英開輔導教師規模約5000名，其中英開全職教師占20%：以英開現有17萬余名學生計，輔導教師和學生數量比約為1：20。 就工作方式而言，英開的輔導教師主要工作地點是在家中；英開的輔導教師需有課程相關的教學或工作經驗，80%的輔導教師身兼多職，其中39%的兼職教師有其他的全職工作，44%的兼職教師有其他的兼職工作，16%的兼職教師在其他高校全職任教。
以管理角度考量，英開的輔導教師均按課程申請，一門課需要簽署一份合同。輔導教師直接由學院實施管理，其中有一部分是受管于學院的全職教師，全職教師是學術人員也是管理者，一般要監督管理30個兼職輔導教師。監督教師檢查兼職輔導教師的工作之后，需填一個表格并評分，要注明兼職輔導教師哪些地方做的好，哪些地方做的不好。同時，監督老師也會被區域中心經理或其他全職老師監督。并提供評語和補充說明監督老師有什么工作不到位之處。在監管過程中，若出現輔導教師業績不佳，比如缺乏一定的專業知識；教學輔導不夠充分：對學生缺乏熱情或行為不當；在規定的期限里，未能反饋作業等情況，英開會對輔導教師進行警告和相應處理，乃至解聘。
從職責方面分析，英開輔導教師的主要任務就是批改作業，反饋學生信息，成為學習者學習強有力的支持者。英開輔導教師一般通過教學論壇、郵件、電話等形式來實現對學生的主動回應與課程輔導，并根據課程的需要向學生提供學術支持，盡力幫助學生理解課程團隊開發的學習內容。英開將輔導教師提供的作業評分和評語作為授課的機制，要求他們對學生提供持續性、過程性的評估，輔導教師需要對學生的作業提供非常詳細的評語，包括具體的優點和缺點，并給出改進的意見。以及進一步學習的方式和資源等。此外，英開輔導教師還要提供以在線為主的面授輔導課，通過在線學習活動引導學生學習。
?。ㄈ﹫D書館在線服務成為學習者學習支持系統的堅強后盾
英開圖書館配備了60余名員工，不僅數量可觀，而且兼具學術素養，成為學生學習支持的堅強后盾。
表現一：聚焦為學生提供豐富而有效的資源。英開圖書館最核心的工作就是為學生提供可信任的有效的學習資源，幫助學生完成學業，助推學生職業發展。英開圖書館服務的中心為網站，它的在線學習資源極為豐富，數量龐大，形式多樣，對接學生學習需求。目前擁有覆蓋各個學科的50余萬冊電子書，8萬余冊各種各樣的學術刊物，這些學習資源以案卷、報紙、視頻等在線形式呈現。與之對應，數據庫已增至564個，可用于各類搜索，學生可以便捷地瀏覽學科電子書、電子期刊和報紙、學術會議論文集、各類統計數據、往年考試卷，課程相關網站以及來自合同圖書館的廣泛資源。全面而有效地滿足學習需求。英開圖書館極其重視資源的更新補充，堅持以學生學習需求動態為依據創新資源，如不久前開發的泰晤士報電子檔案館，含泰晤士報所有文字圖片內容的資料?？刹?00多年前的資料。
表現二：關注學生信息素養的鍛造。英開圖書館將提高學生信息素養視為己任，致力于學生信息素養的鍛造，以幫助學生提高自主學習能力，成為獨立學習者，不斷提升利用圖書館資源的能力，保障在線學習質量，順利完成學業，進而推升自我適應數字信息社會工作、學習生活的能力。為了提升學生的信息素養，使學生具備包括如何尋找、評估和使用網上信息等在內的能力，英開圖書館構建了英開學習者的信息能力框架。這一框架具體分為以下方面，首先就是學生要能夠理解，并且使用在線信息，實現在線信息的相關操作。還有就是能批判性地評估在線信息；管理和交流在線信息；合作以及分享在線信息。鑒于不同層次學生資源收集能力不同，資源收集能力的標準不同，英開對于不同學生，在學習的不同的學年，分別設定了具體要求和規定。信息技能傳播的具體實施過程中。英開圖書館主要通過三方面路徑：一是圖書館的管理人員會著力和院系課程開發團隊一起研討，思考怎樣能夠較好地把相應的信息技能給予學生，并將學生需要的知識嵌入到資源服務之中。二是組織專題活動，包括在線溝通、在線工具使用、數字化信息評估、如何獲得學術論文引用方面的資源等方面的培訓。三是通過學生合作、Facebook活動、視頻活動、全天候幫助支持等相應服務，培育學生信息素養。
表現三：全力吸引學生參與。英開圖書館認為，學生廣泛而有深度的參與，是實現高度信息素養能力前提下主動利用在線資源學習并取得好成效的重要因素。據此，英開圖書館借力學校專門負責提高學生參與度的工作團隊，由該團隊來主導提升學生參與英開圖書館的各項服務。實際運作中，該團隊吸引學生參與的方式是多樣化的，比如在facebook上舉辦活動，在各大社交媒體上與學生互動等。同時，英開圖書館也直接在各個社交媒體承辦一些活動，并從各個方向利用不同方式去收集學生對學校的反饋，比如設有一個圖書館學生委員會，每年保證有500個學生成員，借助座談小組運作機制，定期會讓學生會員去測試圖書館網站，然后來回答相關問題，項目結束后，保證會員有知情權。
四、上海市區辦高校學習支持服務體系構建的關鍵環節
?。ㄒ唬┲趯W習者學習需求的課程資源建設
近年來，上海市區辦高校面對高等學歷繼續教育環境和學習者需求變化發展的趨勢，以成人學歷教育“供給側”改革的理念為引領，從完善教育供給出發，不斷探索課程教學模式改革與創新，積極構建和配置專業教育與課程學習資源，在學習者學習支持體系建設方面邁出了重要步伐。
隨著上海市區辦高校教學改革的推進，線上線下結合的混合式教學趨于常態。如何進一步優化課程設計，提供更多與信息化時代成人學員個性化學習需求相適應的優質課程資源，已成為擺在我們面前的現實課題。對此，我們有必要學習英開課程設計團隊建設經驗，引入英開的團隊合作模式。以團隊作為課程資源建設的基本單元。具體路徑有兩種：一是由學校自身的學科教師、信息技術教師、藝術設計教師共同組建教學資源建設團隊，針對具體的課程設計，發揮團隊優勢和效力，打造符合區辦高校學歷教育學習對象需求特點的精品課程資源。二是學校學科教師和專業制作公司的媒體制作人員組成教學資源建設團隊，學科教師負責課程框架的搭建與設計，提供課程教學內容，教學視頻資源的腳本，設置互動的課程學習環節；媒體制作人員承擔將前者所設計和提供的內容以合適的形式予以呈現。上述兩種做法均可嘗試采用英開“工作坊”模式，為團隊搭建開展課程設計的平臺，研討與落實相關課程的教學資源，并從機制、措施等方面切實保障教學資源建設團隊有序運行和成果產出。 ?。ǘ┻m時推出任課教師輔導制度
近年來，上海市區辦高校根據針對學員的學習需求調研，以及高等學歷繼續教育教學改革動態，堅持探索相適應的課程教學模式及其實現路徑，力求所提供的高等學歷繼續教育供給與學員學習需求高度契合。各區辦高校均建設了網上學習平臺組織網上學習資源，系統性提供課程學習資源，為學員提供多渠道的學習支持服務。在這一背景下，借鑒英開輔導教師制度，適時推出符合上海市區辦高校自身實際的任課教師輔導制度就有了現實基礎。對此，本文認為，上海市區辦高校任課教師輔導制度的實現路徑主要有兩條：一是專任教師承擔相應輔導職能，臺前幕后并舉，除面授之外，還應在線輔導教學活動和向學員提供反饋并納入工作量范疇。專任教師在輔導方面的主要職責應包括：課程介紹并引導學員制訂課程線上學習計劃；向學員提供學習建議，并在課程學習關鍵點前主動提供相應支持；根據課程的需要向學員提供學習支持，盡力幫助他們理解課程設計團隊開發的學習內容；對學員的作業提供詳細的評語，包括具體的優點和缺點，并給出改進的意見，以及進一步學習的方式和資源等；向課程設計開發團隊反饋學員的情況和問題，以便優化和改進課程的設計和內容。二是選聘適量的兼職輔導教師，明確兼職輔導教師的待遇和職責，吸引社會各業對成人學歷教育有熱情的人士參與。兼職輔導教師需認同上海市區辦高校的教學理念，既有行業實踐經驗，又有對教學的熱情，這是保證輔導教學質量的前提。類似英開，區辦高校的兼職輔導教師的工作重點應定位于在線輔導教學活動和向學員提供反饋，這種專注與學員的交流反饋的職責，無疑能更好地提升上海市區辦高校學歷教育學員的學習體驗。
與此同時，上海市區辦高校任課教師輔導制度設計方面應學習英開關注學習過程監控的機制，將持續性評價納入課程體系，詳細的評價要求可以更好地促進教師進行輔導，切實展開與學員之間的交流。此外，以網絡為載體，以內容為核心實施對輔導教師的監管，也是上海市區辦高校推出任課教師輔導制度時應予考慮的，這方面，英開多層級的監控機制，給輔導教學的質量提供保證的行之有效的做法值得借鑒。
?。ㄈ┫到y規劃與學歷繼續教育發展相適應的圖書館服務
英開圖書館在線服務對于學生學習支持的系統性、全面性所帶來啟示的同時也引發了我們的一些思考。實事求是，目前上海市區辦高校圖書館在學習支持服務方面非常薄弱，學員對于圖書館資源的利用極其有限。而要補齊短板，重視和充分發揮圖書館在學習支持服務方面的應有作用，必須從服務理念、崗位設置、服務團隊擴建、設施能級提升等方面著手，更多引入信息化學習資源，積極探索學習支持服務特別是線上支持服務的系統性和執行力。對標英開，上海市區辦高校圖書館一要著力構建以較豐富的在線資源為基礎，數量較龐大，形式多樣，對接學員學習需求的學習資源；二要主動融入學歷教育，以培養學員信息素養為手段，不斷提升他們利用圖書館資源的意識和能力。輔佐學員的在線學習；三要構筑以學員參與為目標的新型服務體系，直接服務、間接服務并舉，可以借力區辦高校的學生會組織來主導吸引學員參與圖書館的學習服務?？傊?，上海市區辦高校必須系統規劃與學歷繼續教育發展相適應的圖書館服務，發揮其在學習支持方面的應有作用，不斷滿足學員對于信息的便捷性需求、差異性需求，提升學員對于學校的歸屬感。
五、結束語
英國開放大學全方位及高效的學習者學習支持服務，是多年辦學歷史和經驗的積淀，也是不斷創新探索的結果，取得了積極成效。英開這所在遠程教育領域享有世界一流水平的開放大學學習者學習支持服務的做法和經驗昭示，上海市區辦高校必須適應環境與學習者需求變化，在學歷繼續教育教學模式不斷變革的同時，創新學習支持服務體系建設。同時，上海市區辦高校非常有必要借鑒英開一些好的方法，積極探索自身學習支持服務體系建設的具體路徑。“他山之石，可以攻玉?！笨梢灶A見，這樣的借鑒與實踐，必將有助于推動上海市區辦高校學歷繼續教育教學質量和辦學成效的提升。
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