淺析機關事業單位養老保險基金有效運行分析與策略
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摘 要：養老保險是我國機關單位的一種重要的保險制度體系，隨著我國社會經濟以及社會保障體系的不斷完善與發展，有關部門以及廣大人民都對養老保險制度以及管理提出了更高的要求和標準。本文主要從養老保險基金的重要性、發展的制約因素以及改進措施等方面進行研究與探討，希望能為該問題的研究與探討增磚添瓦。
關鍵詞：機關事業單位;養老保險基金;有效運行;分析與策略
在我國，養老問題是一個人們尤其是機關單位的工作人員十分關注的一個問題，它與我們每個人的切身利益有著千絲萬縷的關系。在歷史上，一直都有國家承擔公職人員的養老問題的傳承。但是嚴格意義上我國的保險制度從上個世紀七十年代才開始逐步建立起來，九十年代才有養老保險制度的確立。因此目前我國機關單位的養老保險制度還存在許多問題，需要我們不斷去改進。
一、養老保險基金的重要性
在我國，養老問題是一個人們尤其是機關單位的工作人員十分關注的一個問題，它與我們每個人的切身利益有著千絲萬縷的關系。機關事業單位的干部人員是我國國家單位的重要運行基礎，他們是重要的人才以及骨干力量，對于他們退休后的保障不僅是我國社會保險制度發展要解決的重要問題，也關系到我們黨維系社會穩定、促進社會發展的重要基礎。因此，對事業單位養老保險基金的改革社會各方都給予了高度的關注。
但是嚴格意義上我國的社會保險制度從上個世紀七十年代才開始逐步建立起來，到九十年代的時候事業單位的養老保險制度才算是正式確定下來。在最開始實行的時候，機關單位工作人員的養老保險與其它企業單位并無二致，主要是國家有關部門按照工作人員一定的薪金比例來進行發放的。改革開放之后我國開始提倡要改革計劃經濟，引進社會主義市場經濟，在這個背景下，企、事業單位的養老保險也發生了一些改變，國家機關事業單位在養老金發放等方面明顯更具有優越性。相對于一些發達國家來講，目前我國的保險制度發展歷程較短，仍然存在著很大的問題與不足之處。黨的十八大就提出了要對企、事業單位的養老保險制度進行改革，我們一定要貫徹黨的方針和要求，對機關事業單位的養老保險基金進行改革。
二、養老保險基金改革的意義
根據相關文件的規定，國家有關部門自2014年就決定要對機關單位的養老制度進行改革，主要涉及到的內容一方面是改革要循序漸進，另一方面則是將事業單位的養老基金與一些企業單位進行“并軌”。簡單的來說，工作人員的養老金不在僅有國家承擔，個人也要從工資中扣除一部分作為養老金的來源。這種改革的推行有十分重要的意義。
?。ㄒ唬p輕相關部門的資金、財政壓力
計劃經濟時期，我國機關事業單位的在職人員的養老金大多都是由政府部門進行承擔的，個人幾乎不需要付出。在國家頒布的決定下達后，國家機關事業單位的在職人員要按照循序漸進的方式，逐漸進行調整與改革。他們最終要實現跟企業單位工作人員一樣的養老待遇，有單位和個人共同來承擔養老金的發放問題。這種改革在一定程度上減輕相關部門的資金、財政壓力。
（二）有利于統一管理、促進公平，完善社會主義保障體系，
國家機關事業單位的工作人員在工作福利、養老保險等各方面都比一些企業單位的工作人員更具有優越性。改進機關事業單位的養老保險基金有利于促進各地區、各單位的人們實現同等的養老基金待遇。這不僅有利于國家和單位進行統一管理，還有利于完善社會主義保障體系、維護社會穩定。
?。ㄈ┯欣谑聵I單位內人才的流通
在改革之前，事業單位內的工作人員要想流動，是一件十分麻煩的事情。就以養老基金為例，不同的單位對于養老金的實行措施是不同的，人員的轉移涉及到的養老關系、養老基金等方面的轉移是一件復雜的事情。現如今，參保人員在一定的單位進行流通時，不轉移基金，只轉移涉及到的養老關系。這種改革有利于事業單位內人才的流通。
三、推進其有效運行的策略
?。ㄒ唬┮M行大規模的宣傳和教育，減少改革阻力
事業單位的養老保險改革涉及到的方面比較廣，面臨著很多問題，其中一個比較重要的就是事業單位在職工作人員的態度問題。雖然改革勢在必行，但是許多事業單位的工作人員并沒有認識到養老基金改革必然性，他們在某種程度上會認為這種改革觸犯了他們的既得利益，對他們并沒有好處，在這種情況下，可能許多人并不會按照規定去交納自己應付的保險金，不利于政策的推行。因此，有關部門一定要加強宣傳和教育，促進改革的順利進行。
（二）完善相關的章程以及具體實施意見
目前，有關機關單位養老保險制度改革的具體章程還不明確，比如說改革涉及到的“中人”的問題?！爸腥恕痹趪鴦赵侯C布的相關文件內有提到，但是對“中人”的連續工齡的確認方法卻并沒有具體的文件進行說明。因此，目前指導機關單位進行養老基金改革的文件還不夠完善，需要繼續不斷地研究與發展。
?。ㄈ︷B老基金進行合理地、科學地管理
堅持黨和國家的方針和政策是我們不變的宗旨，但是也不能不求創新、一味地照搬。不同地區的發展實際、人們生活狀況等方面都存在著差距，因此各地區要在中央文件的指導下，制定出符合地區實際的養老金管理章程。
四、結語：
養老基金的管理問題涉及到國計民生，對社會保障體系的完善以及社會穩定都有重要的意義，因此我們一定要采取各項措施促進改革的進行。
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作者簡介：
潘紅艷（1972.11- ），女，漢族，河南省駐馬店市，本科，從事機關事業單位養老保險基金管理業務和黨建設工作，畢業學校：河南鄭州大學。
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