新報告新特點

來源:用戶上傳      作者: 章　峰

　　2008年8月27日，新上任的劉家義審計長首次向全國人大常委會報告《2007年度中央預算執行和其他財政收支的審計情況》。一向行事低調的劉審計長會向廣大社會公眾拿出一份怎樣的答卷？新的審計報告又有什么新特點？引起了人們的廣泛關注。解讀今年的審計報告，我們可以看到有以下幾個新特點：
　　――站在宏觀、全局的高度，注重從體制、機制層面揭示問題。
　　今年的審計報告，更加注重把握分析總體情況，對中央預算執行和其他財政收支中存在的突出問題提高到體制、機制層面加以揭示。
　　在有些存在的問題當中，相當一部分是多年以來一直沒有得到徹底解決的；有些是管理不嚴格、政策執行不到位造成的；有些是制度不夠完善造成的；有些是改革過程中存在的難點問題。
　　審計報告就這些問題提出了“提高預算的準確性、科學性和透明度；加強預算管理……”等一系列建議，希望通過深化改革、加強管理，發揮審計的建設性作用，從根本上促進這些問題切實得到解決。
　　――突破了以往就事論事的界限，第一次總體評價中央預算執行情況。
　　審計報告指出：“審計結果表明，2007年，在黨中央、國務院的正確領導下，國民經濟保持了增長較快、結構優化、效益提高、民生改善的良好態勢，中央財政在改善宏觀調控、構建和諧社會、促進國民經濟又好又快發展等方面發揮了重要作用。”
　　審計報告給出了關于中央預算執行情況的總體概念，保證了反映情況的全面性和完整性。今年的審計報告改變了以往先表述中央預算執行具體情況的做法，而是立足于宏觀管理和財政預算改革的全局，通過深入分析審計情況，有針對性地提出關于中央預算執行總體情況的審計評價。
　　――注重揭示帶有普遍性和傾向性的問題，為加強宏觀管理提供決策依據。
　　今年的審計報告全面評價政策執行情況和效果，集中反映了帶有普遍性和傾向性的問題。
　　從總體上集中反映帶有普遍性和傾向性的突出問題，有利于引起各方面的重視，更能有效地為加強宏觀管理提供決策依據，促進更好地研究和解決這些共性問題，提高中央預算管理的整體水平。
　　――把績效審計的理念貫穿于報告之中，為今后的審計工作指明了發展方向。
　　審計實踐證明，大力推進績效審計，是深入貫徹落實科學發展觀，實現經濟社會又好又快發展，推進行政管理體制改革，建立責任政府和效能政府，全面履行審計監督職責的必然要求。
　　今年的審計報告通篇體現了績效理念，各項審計中都關注了績效問題。為今后的審計工作指明了發展方向。

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