試論如何抓好農機安全管理
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隨著農機的逐漸普及，農機的安全管理被列入重要的工作日程。強化農機安全管理，應著重加強從源頭管理，徹底消除農機在安全生產中的除患和其他不安全因素。
1安全意識、隊伍建設和目標管理的強化
1.1強化宣傳
利用多種形式，比如辦班培訓，業務咨詢，媒體開辟專欄等手段，開展面向農機行政管理部門、廣大從業者和農機使用者安全法規、安全生產規程和相關安全知識的宣傳。有針對性地開展警示活動和安全月活動，可聯系實際舉辦農機事故圖片展覽等。宣傳的力度要加大，形式要新穎，范圍更廣泛，從而增強人們的遵章守紀的自覺性，樹立起相關人員的農機安全意識。
1.2抓好隊伍
首先是要抓好監理隊伍的建設，要明確監理人員必須持證上崗。通過培訓，并考試合格后才可以持有相關證件，在執法時，要亮明證件，亮明身份。其次要在基層比如鄉鎮、農場的作業站設置專門的安全管理人員，并負責對基層安全管理人員的業務指導。第三要掌握管轄范圍內擁有的農機數量和基本狀況。以便有針對性地加強管理，有利于開展隱患排查和治理等工作。
1.3加強考核
強化農機安全管理部門和人員的責任落實，是做好農機安全工作的重要手段。要制定切實可行的安全工作責任目標和考核辦法，嚴格落實并加強考核監督，將目標責任層層落實到每個工作人員肩上，目的是必須全面實現農機安全生產的各項目標任務。在安全工作責任目標和考核辦法制定并下發后，要求相關部門和單位要進行學習和掌握，學習貫徹的過程要留有痕跡，要根據責任目標制定本部門甚至是個人的書面工作計劃，年度工作結束后，要進行書面總結。同時，還要建立安全監理機制。滿足安全監理工作對經費的要求，將農機安全生產工作納入當地政府的考核范疇，加強責任追究，強化執法督導力度，確保在農機安全管理上形成合力。
2裝備建設、牌證管理的強化
2.1裝備建設
要確保財政預算到位，使裝備經費來源有正規合法的渠道。可將農機監理執法裝備建設經費納入同級財政預算，使經費有保障。在按照確實需要的原則購進新裝備的同時，要對現有的設備進行良好的維護保養和充分利用，以盤活存量資產，節省新的資金投入。補充必要裝備是做好執法工作的前提條件，比如執法記錄儀等必要裝備，應該及時配置到位。
2.2牌證管理
牌證的管理主要是把握好“兩關”，即上牌關和年檢關。決不允許超范圍、超標準上牌照，嚴禁變型拖拉機上牌，杜絕出現違規增量。對于已經擁有牌照的農機，要嚴格檢測，使其必須達到技術標準。對在異地上牌的農機也要加強安全監督和管理，對相關信息要詳細掌握，應與牌證核發地農機監理機構進行對接，協調管理措施。在異地考官主考過程中，要嚴格把關，同時對考試平臺要加強建設和管理?？荚噯T本身的技能也應加強，通過培訓強化考試員自身素質，并對其工作進行年度記分考核。
3.依法依規行政的強化
3.1落實責任
制定相關目標責任考核制度，并將任務目標分解落實到每個崗位和工作人員。農機安全監理機構要具體負責各項業務工作，行政執法人員要經過培訓考試合格，取得相關資格證件，才能上崗執法。
3.2依法行政
國家在農機安全管理上的法規比較健全和完善，各級農機安全監管部門要嚴格執行，并按照法律的規定開展農機相關行政的審批和行政執法。在法律法規的框架內，辦理好農機安全監理的各項業務。做到群眾滿意，確保安全。
3.3行政管理
在執法管理過程中，嚴禁索拿卡要、徇私舞弊和玩忽職守行為，一旦發現依法追究行政責任，構成犯罪的，移交司法機關處理。
3.4聯合執法
在執法整治活動中，與交警、安監等部門進行聯合執法，并建立完善執法臺賬，做好執法過程的詳細記錄，通過聯合執法發現農機安全中存在的問題，各部門協同一致，提高解決問題的效率。
4安全保險的強化
4.1交強險
做好宣傳教育工作，使農機戶對農機交強險的必要性有進一步的認識，主動自愿的辦理農機交強險。
4.2其它保險
協助保險公司做好保險購買繳費等事宜，督促保險公司做好事故救援和理賠等工作。通過典型事故理賠案例的宣傳，提高保險在社會上影響，保障百姓的權益，最大限度減少群眾的損失。
4.3助互保險
進一步擴大相互保險的覆蓋面，消除助互保險中存在的不足和問題，財務運行管理要規范化，杜絕違規違紀現象的發生。
4.4優質服務
采取激勵與懲罰想結合的方式，評選年度先進個人和先進集體，樹立標桿，充分發揮先進個人和集體的示范作用，以激發從業人員的工作積極性、主動性和創造性。
5平安農機建設和事故應急管理的強化
5.1平安農機建設
平安農機建設是農機安全管理的重要組成部分，要進一步提升平安農機建設的深度和廣度。通過加強宣傳和指導，針對性地開展相關活動，抓好平安農機的目標落實，創新工作方法，推進平安農機建設的開展并取得實效。
5.2事故應急管理
建立健全并科學編制應急預案，強化主體責任和監管責任，開展好風險評估，積極開展具有實戰效果的應急預案演練。要加強應急預案的檢查，嚴肅追究因應急預案落實不到位，而發生安全生產事故的責任人和責任單位。
綜上，農機安全生產管理事關人民生命財產的安全和農機新技術、新機具的推廣應用，應當引起高度重視，通過樹立安全意識，加強安全監管，提高執法能力等，確保農機安全生產。
（作者單位：151100黑龍江省肇東市農機安全監理所）
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