仁懷市人工影響天氣安全管理體系建設探析

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　　摘要    人工影響天氣能有效減輕農業氣象災害，氣象衛星、天氣雷達及新型催化劑的使用，都為人工天氣影響作業提供了技術保障和基礎。本文以仁懷市為例，分析了有關人工影響天氣作業的操作要點，提出了保障措施，并探討了人工影響天氣安全管理體系建設的對策，以期為人工影響天氣工作的開展提供參考。
　　關鍵詞    人工影響天氣;安全管理;保障措施;對策;貴州仁懷
　　中圖分類號    P48        文獻標識碼    A        文章編號   1007-5739（2019）01-0196-01
　　隨著科學技術的不斷發展，人們在氣象災害防災減災方面有了很大進步。其中，人工影響天氣就是其中一項重要手段，這種方式在防御和減輕農業氣象災害上有一定的作用，對水資源利用也有一定影響。尤其近幾年來，隨著先進技術的使用，人工影響天氣工作也越來越順利，為人們日常生活提供了保障。目前，人工影響天氣應用范圍越來越廣泛，涉及工業、國防及航空等領域，尤其在農業災害預防和控制方面有著重要意義，影響著農民生產的積極性。在農業生產中，人工影響天氣作業的開展，不僅能緩解或減輕因干旱、冰雹等氣象災害對農業生產造成的損失，而且在緩解水資源短缺方面也具有積極作用。
　　1    人工影響天氣作業操作要點
　　1.1    主要催化劑選擇
　　1.1.1    播云（霧）催化劑。人工影響天氣作業選擇的催化劑要求具有經濟性、對人類無毒害、易播撒且不會污染環境等特點。目前，播云（霧）催化劑主要包括鹽、氯化鈣、尿素和液水等，用于對暖云催化。
　　1.1.2    致冷劑。通常人工影響天氣使用的制冷劑包括干冰、液態空氣及液氮等，用于對冷云催化。將制冷劑投入冷云中后，冷云周圍空氣急速下降，產生大量冰晶胚胎，進一步生成冰晶[1]。
　　1.1.3    人工冰核。人工冰核分為無機冰核和有機冰核，無機冰核以碘化銀為代表，有機冰核以乙醛為代表，其中碘化銀是使用最廣泛、使用頻率最高的人工冰核，通常在冷云增雨或防雹試驗中使用。冰核被播入云層中，云層會產生大量冰晶，達到增雨或消雹的目的。
　　1.2    作業工具與地點選擇
　　1.2.1    選擇多普勒天氣雷達。在人工影響天氣中，雷達是關鍵工具。多普勒天氣雷達利用多普勒效應在監測降雨和定量估算降雨量等方面具有明顯優勢[2]。
　　1.2.2    作業地點選擇。合適的作業地點是人工增雨作業關鍵點，作業地點選擇直接決定著受益地點[3]，其中受益點上風向是最佳作業地點。因為人工增雨使用高炮或火箭發射制冷劑，發射完成后彈殼會重新掉回地面，所以要考慮彈殼是否會傷人或損壞建筑物。
　　2    人工影響天氣作業保障措施
　　2.1    做好防范措施
　　進行作業前，先做好作業點實地考察，確保作業地點具有安全性和科學性[3]。另外，還應做好安全防范體系，制定人員分布計劃及緊急突發情況應急對策，加強作業人員崗前培訓，要求作業人員嚴格遵守操作規范，確保工作安全有效開展。
　　2.2    完善基礎設施
　　近年來，人工影響天氣作業得到快速發展，政府部門予以高度重視，加大資金投入力度，但目前仍存在雷電抵御設施不完善、防盜能力較弱等問題。因此，政府部門應進一步加大投資力度，完善基礎設施建設，消除工作安全隱患，改善人工影響天氣作業操作站條件，分離工作用房及彈藥庫房。
　　2.3    加強科學技術研究
　　在農業氣象災害防災減災上，人工影響天氣具有重要作用。因此，要加強科學技術研究，進一步挖掘潛力，增強創新意識，促進技術有效實施，有效提高作業效果，使人工影響天氣作業得到更好的應用，將災害影響降到最小。
　　3    完善人工影響天氣安全管理體系的對策
　　人工影響安全作業減輕了氣象災害的不利影響，為農業生產經營提供了保障，但由于安全管理體系不完善，人工影響天氣作業安全事故時有發生，造成嚴重的財產損失，甚至人員傷亡。
　　3.1    完善管理體制
　　在管理體制上，要遵循權責對等原則，不管是省級、市級還是縣級人工影響天氣工作機構，都需明確工作職責[4-5];發生安全事故后，立刻啟動應急救援預案，實現統一領導、上下配合，保證信息暢通，從而在最短時間內處理好安全事故。
　　3.2    完善管理機制
　　管理機制包括責任追究、應急、分級管理及獎勵和監管等內容。應當將工作機構中各崗位職責明確劃分，將每一項責任落實到每個崗位、每個人，發生安全事故可追究崗位負責人;建立相關保障系統，派遣專門負責人員加強檢查，杜絕安全隱患;實行獎優懲劣，獎勵表現積極、對集體有貢獻的人員，懲罰玩忽職守、工作失職的人員。
　　3.3    完善保障機制
　　在保障機制完善上，完善人才管理和技術應用。加強對工作人員的管理和培訓，組織安全管理人員開展講座或組織參觀、學習，促進人員提高業務素質;加大操作設備、儀器改進力度，適當引入先進設備和技術，提高人工影響天氣作業的安全性和效果。
　　3.4    做好預防工作
　　通常進行人工影響安全作業時，事先很難預料是否會發生安全事故，因而應事先做好預防。一方面，全面分析或考量可能發生安全事故的地點、設備等，采取相應防范措施;另一方面，全面分析以往發生安全事故的地方，整理相關情況，總結安全事故發生規律，包括易發生安全事故區域，做好相應的防范措施和應急預案，降低安全事故發生率。
　　4    結語
　　在實際情況中，人工影響安全作業能為農業生產經營提供保障，但該工作本身具有一定的危險性，近幾年安全事故也頻發，嚴重威脅工作人員的安全。因此，必須建立并完善安全管理體系，做到管理規范、消除安全隱患、杜絕安全事故，提高人工影響天氣作業安全性和實際效果。
　　5    參考文獻
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　　[2] 張偉.構建人工影響天氣安全管理體系的思考[J].南方農機，2018，49（4）：181.
　　[3] 樊志超，趙志強，張小培，等.我國飛機人工增雨作業安全風險管理探討[J].中國民航飛行學院學報，2017，28（6）：19-24.
　　[4] 邵洋，侯喜良，孫銳，等.人工影響天氣作業人員安全風險評價[J].氣象科技進展，2016，6（5）：55-58.
　　[5] 施宗強，何金海，江尊欽，等.人工影響天氣作業安全問題探討[J].復旦學報（自然科學版），2015，54（2）：257-260.
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