普通高等學校中函授高等教育質量保證體系的探討

來源:用戶上傳      作者: 夏建如

　　摘 要：成人高等教育是我國高等教育體系的重要組成部分，函授教育在校生人數已占成人高等教育的一半以上，提高成人高等函授教育質量是成人高等教育健康發展的重要保證，本文從師資、教材、考核、管理機制等四個方面來討論高等函授教育的質量保證體系。
　　關鍵詞：函授教育；教育質量；保證體系
　　
　　收稿日期：2007―09―15
　　作者簡介：夏建如（1969―），男，漢族，江蘇省丹徒人，江蘇大學講師，碩士，主要從事成人高等教育研究。
　　 成人高等教育是我國高等教育體系的重要組成部分，成人高等教育拓寬了學校辦學領域，對促進高等教育的發展，滿足教育需求，推動社會進步發揮了獨特的、不可代替的作用。但隨著社會進步，高等教育大眾化的到來，科學合理地構建成人高等教育新體系、新觀念，開拓成人高等教育辦學新途徑，成為當前成人高等教育必須深入思考并加以解決的問題。目前，人們對成人教育的發展有著諸多不同的看法和評價，同時，還存在著影響其發展的幾種因素：（1）成人高等教育定位模糊。人們普遍存在兩種觀念：一種是“學術派”，將其視為普通話高等教育的擴張、補充和替代；另一種是“實用派”，簡單定位于高層次職業技能的充實和提高。在現實中兩者都有體現，但都具有相當的片面性，而我們工作中則更多的是傾向了前者。（2）人才培養規格特色不明顯，沒有形成相對獨立的教育體系。長期的模糊定位和片面的短期效應追求，一方面在人才短缺情況下紅紅火火，一方面卻逐漸失去自己的本質內涵和地位。人才培養規格與其他教育似像不像，社會應用不倫不類的弊端暴露無遺。（3）完善的質量觀和以質量謀發展的思路還未形成。一方面，成人教育與普通高等教育政策差異較大，低廉的收費和低投入，使其低成本運作和以規模求效益、求生存的發展思路成為主流，客觀上難以保證教育質量；另一方面，由于成人教育質量評價體系的不健全，以及管理者質量意識的淡薄，在很大程度上影響著成人教育的質量。
　　隨著國民經濟的高速發展，成人教育如何體現時代特征，如何適應社會經濟發展的需求，努力做到教育內容創新，教育管理創新，保證教育質量，是我們面臨的新的課題。成人高等教育辦學形式主要有函授、夜大、脫產三類。2006年，江蘇省成人高等教育在校生32.45萬人，其中函授教育在校生18.78萬人，占58％，函授教育在校生占成教在校生總數的一半以上。隨著脫產生規模的急劇減少，函授教育在校生規模比例將越來越大。提高成人高等函授教育質量是保證成人高等教育健康發展的重要保證。本文主要研究成人高等函授教育的質量保證體系。
　　
　　一、加強師資管理，確保面授質量
　　
　　與普通的全日制教學相比，函授教育有其自身的特點：時間短、教學內容多，講授對象大多是在職人員，學習的目的明確，理解力強，并有一定的實踐經驗。因此，面授教學要求教師要遵循“少而精”的原則，既不能破壞整個教學內容的系統性，又要精選內容，突出重點，剖析難點，起到畫龍點睛和穿針引線的作用，同時還要兼顧學生的實際工作需要，引領學生進入學科的前沿領域，開闊視野，提高其自修和研究能力，做到理論聯系實際。
　　目前，我國成教函授面授教學大多由普通的全日制教育的教師兼任，擁有專職的成教教師隊伍的高校并不多。普通全日制教育的教師雖然具有豐富的教學經驗，但對成人函授學習特點并不十分了解，在教學過程中難免顧此失彼，缺乏針對性和科學性。要確保并提高成教函授面授的教學質量，必須要建立一支結構合理、數量精干、素質優良、相對穩定的成教教師隊伍。并加大師資投入，強化對成教教師隊伍的培養培訓力度，選派具有較高理論學術水平的教師到企業和相關部門進行實踐性鍛煉，增加其實踐經驗積累，提高其實踐操作能力。選派教學經驗豐富，實踐操作能力較強的教師到名校深造，提高其理論和學術水平。通過各種研討會，加強成教教師相互間的切磋交流，提高其教學水平，從而確保成人函授教育正常的教學秩序和教學質量的穩步提高。
　　根據成人教育的特點，還可聘請適合教學工作的能工巧匠、工藝大師、經營管理專家，工程技術人員擔任兼職教師。積極鼓勵教師參與教學改革，加強對成人高等函授教育教師的考核。
　　
　　二、加強教材建設，選用合適教材
　　
　　在教材建設上，成人高等函授教育一定要在加強對市場、社會和成人的實際與需要的調查考證基礎上，適應經濟和社會發展以及素質教育與職業技術要求，按理論與實踐相統一，知識與技能相結合，學習與就業相聯系，深淺適當，層次多樣的原則，通過招投標方式或專家、教授、學者合作的方式，編寫具有代表性的反映學科前沿內容的有特色的優秀成人教材。在教材選用上，停止使用陳舊過時的舊教材，選用系統全面并包含最新理論研究成果的教材，鼓勵教師加強教材研究，保證及時更新。鼓勵教師研發多媒體課件和網絡教材，同時購買優秀的多媒體課件，推廣應用多媒體等現代化教學技術進行教學。重視教材信息的采集、加工、發布、反饋等工作，利用信息系統，優化教材管理。
　　
　　三、考核機制多元化，重視學員綜合素質
　　
　　實施多元化的考核機制，以真實、全面地考查學生的綜合素質，引導學生正確地進行理論學習和實踐能力培養，需要從以下幾個方面著手：
　　1 考核形式多樣化
　　可以采用閉卷、開卷、口試、命題論文、考察報告、課程設計、上機考試、技能操作等多種形式進行考核，各門課程，可以根據實際情況，采用不同的考核形式，如記憶類課程，可以采用開卷、命題論文或考察報告的形式，要求學生不僅僅靠課本、靠筆記，而是要通過閱讀和翻閱大量專業書籍、資料，舉一反三，總結提煉，從而掌握和運用所學知識，計算機類操作性強的課程可以采用上機考試、技能操作的考核形式，將“紙上談兵”式的考核改為“真刀真槍”式的考核。
　　2 考核內容做到能力與知識并重
　　考核內容上，增大能力測試的試題分量，盡量減少和壓縮閉卷記憶型的內容的比例。考核內容注意培養學生運用所學知識分析問題、解決實際問題的能力，或考查學生對專業、學科前沿知識的了解和掌握情況。試題中綜合思考題、應用題、分析題應占一定比例，減少出現以書本知識為主的內容，避免過分側重對知識的機械記憶。
　　3 考核手段多樣化
　　根據成人的學習狀況和工作性質，采用多樣化的考核手段，以利于彈性學制的推行。首先在考核次數上，可以適當增加考試和補考的次數，以幫助學生在相對寬松的時間期限內完成學業；其次可以采用網上考試、標準化考試、成果鑒定型考試等考核手段，給學生提供方便。
　　4 考核成績評定
　　改革考核成績評定方法，避免“一考定音”，注重平時面授、自學、實驗實習、作業過程中的成績評定。
　　
　　四、加強過程管理，建立教學管理機制
　　
　　為確保成人高等函授教育的教學質量，成教管理部門必須建立一套行之有效的管理機制，對函授教育的各個環節進行檢查、監督、指導。
　　1 教學檢查制度
　　良好的教學秩序是教學質量的根本保證，而教學檢查則是維護良好教學秩序的重要保證。成教管理部門的工作人員應以集中面授為教學檢查的重點，以自學和作業、實驗實習、考試檢查為輔，以平時抽查和突擊檢查相結合的方式，對教與學兩方面進行檢查，發現問題及時解決，確保函授教育教學質量。
　　2 教學督導制度
　　實行教學督導制度，是提高成教函授教育教學質量的需要，是成人教育實現跨越式發展的需要。教學督導，以導為主，以督促導，督導結合，強化督導的服務職能，著力于正面的指導與引導，變監控過程為培養與促進過程，將“督”的壓力化為推動教學和教學管理工作的動力，努力達到督導的最佳效果。教學督導首先是對“教”的督導，即以課堂教學為中心，對教師備課、課堂教學、實驗實習、畢業設計（論文）、考試等環節進行督導，提高教師教學水平；其次是對“學”的督導，即對學生的聽課、作業、自學、實驗實習、考試、課外活動等進行督導，加強與學生的溝通，提高學生學習效果；最后是對“管”的督導，即對教學管理工作進行督導，以提高教學管理人員的管理水平和服務能力，健全各項規章制度并嚴格執行。要建立聽課制度，對課堂教學進行檢查指導。
　　3 質量評估制度
　　要建立評議制度，對教師的教學，學生的學習，教學管理進行評議，“以評促建，以評促學，以評促管”。定期對成教教師和管理人員的工作質量以及學生的學習質量進行評估，注重市場評價和社會評價的信息反饋，以增強他們的責任心和事業心，確保成教高等函授教育的教學質量。
　　通過有效的質量管理機制，強化教師的育人意識，促進教師精心組織教學，嚴把考試關，嚴肅考風考紀，形成優勝劣汰的競爭機制。增強學生的組織紀律觀念和集體觀念，保證面授期間的到課率，認真完成自學和作業，提高學生的學習質量。強化管理人員的服務意識，提高其管理水平，保證各項管理措施的嚴格實施。

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