淺談煤炭企業如何提高職工代表的整體素質
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摘要：職工代表是職代會的主體和基礎，職工代表履職能力的強弱，直接影響著職代會的質量。努力提高職工代表素質，培養一支掌握現代科學技術、具備較高勞動技能、道德情操高尚的新型職工隊伍，既是國有煤礦企業自身快速發展的需要，也是新時代高質量發展的要求，更是廣大職工的根本利益所在。
關鍵詞：煤礦企業;職工代表;素質
就目前來講，煤礦企業職工代表的構成普遍為“三長”，即班長、科長、處長，再加各級勞動模范和優秀職工代表。職工代表中，有不少人對自己的代表身份不能準確定位，思想認識不明確，把代表職工整體利益和部分職工集體利益的權利義務搞不清楚，因此，不能正確行使職工代表權利，履行職工代表職責。具體表現在：審議報告、評議干部、通過決議都看別人，別人舉手跟著舉手，別人鼓掌跟著鼓掌;中層干部以下的職工代表對要審議的工作報告內容理解不了，搞不清，也弄不懂;一線職工對企業許多中層以上干部不認識，不了解，更對不上號，評議干部就只能憑印象或者跟著別人劃鉤，成了“舉手代表”、“鼓掌代表”、“啞巴代表”、“劃鉤代表”。職工代表不能履行職責，真實準確地表達自己所代表的職工的意愿，不僅嚴重影響職代會的質量，也影響了職工對企業依法行使民主管理的權利。煤礦企業職工代表一般情況下一經當選將有三年或五年的任期，若換屆連選連任，則任期更長。如果在任期內，自身素質得不到有效提升，就不能全面履行職工代表職責，對職代會質量和作用的影響將是長久的，在很大程度上影響了職代會在企業民主管理過程中作用的發揮，也影響著企業決策的正確性和前瞻性。因此，我們不能不為這種情況擔憂！鑒于此，筆者認為，提高職工代表整體素質的工作迫在眉睫。
一、民主選舉好職工代表，從源頭上把好職工代表素質關
各級工會要通過多種形式大力宣傳職代會的職責、作用和在企業的重要地位，將會對增強廣大職工的民主意識起到積極的作用，讓職工知道什么樣的人可以當代表，什么樣的人不適合當代表。老實肯干、吃苦在前、服從意識強的人，可能是個好的干事的人，但不一定能做一名優秀的職工代表。企業黨委和工會組織要引導職工群眾把在職工中威信高、公信力強、敢于仗義直言的人推薦為職工代表候選人，并讓職工差額直選。要教育職工珍惜自己手中的選舉權和被選舉權，獨立認真地行使權利，不能人云亦云、隨波逐流、不加甄別、隨意投選，游戲自己享有的選舉權利。要把那些綜合素質高，敢于堅持真理，有參政議政能力的職工推選為職工代表，只有這樣，才能真正代表職工意志，反映職工意愿。
被職工群眾推選出的職工代表，必須具有高度的主人翁責任感、使命感，要不斷提高自己的政治覺悟，樹立大局意識，行使好法律賦予自己的民主權利，不辱使命，全力履行好職工代表職責。一名稱職的職工代表需要具備一定的民主管理知識，更需要具備管理企業的知識。因為職工代表的民主管理能力與企業管理能力是相輔相成的，全面系統的學習企業民主管理的基本理論，熟悉掌握國家有關政策、法規，根據企業現行管理制度的規定，把黨和國家的方針政策同職工群眾的需求結合起來，才能準確反映職工的訴求、維護職工的合法權益、在實施民主監督工作中能說話、敢說話、會說話、把話說到點子上，說到職工關心、企業操心的焦點上，使得職代會的相關決議既符合黨和國家方針政策，又切合本單位實際，能夠更好地表達職工意愿。
企業工會要在黨委領導下，建立和健全職工代表競選機制，嚴格按照自薦、推薦、資格審查、競選演講、職工票決、工會確認的程序產生職工代表。避免單純由組織推薦或領導拍板舉薦的方式隨意產生，從源頭上把好職工代表素質關。
二、加強職工代表培訓，不斷提高職工代表履職水平
對于職工代表的系統培訓是提高履職能力的必要途徑。職工代表更要適應社會新發展，思想觀念新，學習能力強。當選職工代表是光榮的，要深入學習《勞動法》、《工會法》、《企業法》、《安全生產法》、《企業工會工作條例》、《職工代表大會條例》等法律法規，熟知職工代表的權利義務，在其位要謀其事。企業工會應充分重視對職工代表培訓，根據不同層次的職工代表特點，制定相應的培訓計劃，有針對性地對職工代表進行培訓。企業民主管理理論、國家政策法規，突出是煤炭企業民主管理的特點，運用科學的企業民主管理方法，為企業獻策，為職工服務。
要加大對職工代表教育培訓的民主參與和民主監督力度，落實職代會及廠務公開制度等，監督、協調職工代表教育培訓計劃和保障情況，切實維護職工代表受教育的權利。工會組織要積極組織協調培訓工作，推進建立和完善本單位職工代表教育培訓制度，努力建立多元化、開放式的職工代表教育體系。要按照新形勢下工會工作的新要求，把職工代表素質工程納入到企業大培訓工作當中，工會組織要定期聽取職工代表素質培訓工作匯報。
每年在職代會召開前，工會及有關部門應針對企業當時的實際情況，對職工代表進行一次常規培訓，內容應當包括黨的方針政策和民主管理知識，全面了解和熟悉局情、礦情、隊情和本單位上年度的經營情況。除此之外，在適當的時候組織職工代表深入生產一線和經營實體進行調研考察，了解本年度企業工作目標的落實情況，找出影響企業發展的癥結，使職工代表能提出有深度、有見解的意見和提案，保證職代會在研究企業改革發展方向和職工切身利益的重大問題上有據可依，參政參得進、議政議得好。同時，要嚴格按照法律規定，落實《職工代表大會條例實施辦法》、《職工代表選舉辦法》、《代表提案及審議辦法》等，保障職工代表行使應有的權利，確保職代會各項議程順利進行。
三、提高職工代表綜合素質，強化職工代表理性維權能力
不斷提高職工代表維權能力，必須能夠運用正確的維權方法。理性維權是職工代表在新時代更需要加強的工作能力。當好職工代表，首先要樹立學以致用的觀念?，F代的煤炭企業在智慧礦山的建設最需要就是知識型員工，在學習和工作中要努力成為同行業、同工種的排頭兵，這樣在職工中說話才有分量，職工才能信任，才能與之心連心。二要善于借力。職工代表在為職工爭取合法權益的過程中，其個體維權能力總是有限的，要善于借助其他力量，特別是要依靠自己的組織——工會的力量，使職工的合法權益受到保護。三要作職工的貼心人。每一位職工代表都肩負著職工們深深地信任，職工代表不僅是一種榮譽，更是一種職責。來自生產一線井下的職工代表是最接地氣的職工代表，一切為了職工著想，做好職工的貼心人。四要正確對待企業、集體和個人之間的關系。職代會在做出企業改革發展、工資分配、勞動安全衛生、社會保障、職工福利等決議時，有時可能涉及到職工代表自己的切身利益。在這種情況下，職工代表更要有全局觀，統籌兼顧，以企業和職工的利益為重，做一名政治覺悟高的職工代表。反之，就不配做職工代表。五要具有仗義直言的勇氣。職工代表在職工的合法權益受到侵害時，要敢于履職、敢于發聲、敢于作為，敢于作職工的代言人，運用科學的方法當好企業和職工的橋梁。
總之，企業應為職工代表履行職責創造良好的條件，認真落實職工代表大會制度，行使職工代表權利。鼓勵和支持職工代表在涉及職工各項權益的問題上多溝通、多協調、多提議，煤炭企業更應該為職工代表創造良好民主和諧的政治環境。新時代的煤炭企業更智慧、更安全、更高效，更需要建設一支高素質的職工代表隊伍，為煤炭企業實現高質量發展，努力建設智慧礦山及構建和諧勞動關系打下堅實的基礎。
參考文獻：
[1]廖力.別讓職工代表的提議“回娘家”[J].中國工運，2015（03）.
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