微時代環境下農民工教育培訓研究
來源:用戶上傳
作者:
[摘要]文章闡述了微時代環境下農民工教育培訓面臨的新形勢，分析了微時代環境下農民工教育培訓的現狀和存在的問題，指出了微時代環境下農民工教育培訓的特點和優勢，進而提出了微時代環境下農民工教育培訓的策略：成立微時代農民工教育培訓新機構，統一領導農民工教育培訓工作;成立行業委員會，打造微時代農民工培訓的新主體;構建微時代農民工教育培訓新平臺，促進培訓機構的共同成長;加大資金扶持力度，為微時代農民工教育培訓注入新動力。
[關鍵詞]微時代 農民工 教育培訓
[作者簡介]董英山（1976- ），男，河南駐馬店人，鄭州職業技術學院繼續教育學院，副教授，碩士。（河南 鄭州 450121）
[課題項目]本文系河南省社科聯、河南省經團聯2017年度調研課題“新形勢下農民工教育培訓問題研究”的研究成果之一。（課題編號：SKL-2017-2273）
[中圖分類號]G725 [文獻標識碼]A [文章編號]1004-3985（2019）10-0100-04
舒爾茨認為，人力資本投資的增加可以提高人力資本的質量。人力資本質量的提高反過來作用于社會，可以促進經濟增長和產業結構升級，提高勞動生產率。目前，我國正處于經濟快速發展階段，社會需要大量的技能型人才，大力開展高效的農民工教育培訓，可以使他們迅速轉化為經濟建設的主力軍，這對于實現中華民族偉大復興的“中國夢”至關重要。
隨著新媒體技術的發展，以及我國工業化、城鎮化進程的推進，社會進入微時代，農民工教育培訓面臨的形勢有了新的變化和新的特點。在微時代環境下，對農民工開展卓有成效的教育培訓，對于我國城鎮化的推進和工業化程度的提高具有重要的現實意義。
一、微時代環境下農民工教育培訓面臨的新形勢
1.新生代農民工具有新特點，農民工教育培訓有了新訴求。一是農民工對教育培訓的要求有所提高。隨著社會的快速發展，行業劃分越來越細，農民工不僅需要技能培訓，更需要職業規劃方面的指導。二是農民工素質有大幅度的提高。新生代農民工學歷高，在實踐中掌握了一定的技術，甚至還開辦了自己的企業，但他們更渴望深層次的提升。三是新生代農民工向往城市生活，希望在城市買房定居，享受市民待遇，更好地融入城市生活。
2.新媒體技術的普及，促使農民工教育培訓有了新手段。一是互聯網、多媒體電視、手機等多媒體技術，使教育培訓信息化成為可能。以往的教育培訓雖然也有遠程教育模式，但與當前的新媒體條件不可同日而語。在新媒體時代，互聯網的傳輸速度更加快捷，效果更為清晰，終端工具也不再局限于電腦，還有數字電視、手機等多種工具。傳輸方式也從有線變為無線，擺脫了時間和地域的限制，微博、微信、郵件等交流工具不斷涌現，促使人們可以隨時隨地進行學習。二是新媒體技術的普及，使教育培訓信息化面向大眾成為可能。目前，農民工的手機持有量已經達到100%，大部分農民工還擁有數字電視、電腦等設備，這些新媒體設備推動了農民工教育培訓的信息化發展。
3.隨著工業化、城鎮化的發展，農民工教育培訓面臨新環境。隨著我國工業化水平的提高，新技術、新設備、新工藝不斷涌現，工業化的發展需要數量龐大的大國工匠來支撐，簡單的技能培訓已經不能適應新形勢的發展需要。一是新形勢下教育培訓的范圍更廣，技術水準更高。二是對于部分創業的農民工和管理層的農民工來說，不僅需要技能培訓，更需要提高管理水平。三是農民工要快速地融入城市生活，也需要相關的文化生活方面的培訓。
二、微時代環境下農民工教育培訓的現狀和存在的問題
1.微時代環境下政府層面存在的問題。一是農民工培訓缺乏統一的管理機構。目前，農民工培訓部門主要有人社部門、農委、扶貧辦、高校以及私人培訓機構等。農民工人數眾多，哪些人需要培訓，需要什么樣的培訓，因沒有統一的管理機構，難以充分發揮各培訓部門的主導性作用。政府對于農民工培訓沒有詳細的統計，更是難以進行精細化的管理。二是政府尚未完善有關農民工培訓的法律法規。政府要建立有關農民工培訓的法律法規，為農民工培訓工作的有效開展保駕護航。政府還要從宏觀層面規定農民工培訓的領導機構、經費來源等，并以法律形式確定下來，從而保障農民工培訓工作的長期有序開展。三是地方政府沒有建立有關農民工培訓的法律法規。地方政府應以當地經濟發展為依據，制定地方性法規，將農民工培訓納入稅費優惠和獎勵政策，并制定詳細的培訓標準，規定相應的培訓內容，使農民工培訓工作有具體的法律依據和保障。四是政府對農民工培訓工作的監管力度不夠。政府要建立完善的農民工培訓補貼監管機制，并及時對農民工培訓效果進行評估，對于培訓效果顯著的機構要給予相應的獎勵，而對于培訓效果不好的機構，要及時取消其培訓資格。
2.微時代環境下農民工層面存在的問題。一是農民工培訓缺乏職業規劃的指導。在微時代環境下，經濟發展日新月異，新事物層出不窮，農民工的知識水平有限，難以對經濟發展和未來形勢做出科學的分析和判斷。農民工已經知曉掌握技能的重要性，但其對未來社會需要什么樣的技能型人才，自己要學習什么技能，以及培訓結果都沒有清晰的認識，對于怎么獲得這些技能更是存在認識不足、無處問詢、無人指導的現象。二是農民工的支付能力有限。農民工的生活條件雖然較以往有了較大的改善，但其收入水平仍然較低，培訓支付能力有限。此外，微時代環境下，教育培訓的內容和要求都有所提高，教育培訓的設備成本和費用隨之大大提高，這給農民工培訓帶來了一定的壓力。
3.微時代環境下培訓機構存在的問題。一是微時代環境下，農民工培訓機構的硬件普遍不足。傳統教育培訓的硬件不能適應新時代農民工教育培訓的發展要求，一些專業的信息化傳輸設備價格昂貴，更新速度較快，大部分農民工培訓機構存在無力購買、不能及時更新的問題。信息化時代對于網絡傳輸的要求比較高，實現信息化教學離不開這些硬件設備。通過調查可以發現，有政府支持的培訓機構硬件設備比較好，而沒有政府支持的培訓機構硬件設備則相對較差。二是微時代環境下，農民工培訓機構的軟件建設相對不足。農民工培訓的軟件建設包括師資、教學內容、教學方法、教學管理等。在微時代環境下，對教師知識層次的要求也大幅提高，教師既要掌握豐富新穎的教學內容，又要使用適合微時代的教學方法，這些都與傳統教學相差很遠，師資力量薄弱嚴重制約著農民工培訓的有效開展。在微時代環境下，農民工培訓機制只有創建適合微時代的教學管理模式，才能實現最佳的培訓效果。 三、微時代環境下農民工教育培訓的特點和優勢
1.農民工教育培訓的教學手段更先進。隨著微時代的來臨，微博、微信等軟件深刻地改變著人們的日常生活，也促使農民工教育培訓的教學手段有所改進。電腦、手機等新媒體工具的廣泛使用，使得培訓機構利用多媒體技術大規模培訓農民工成為可能。這些新媒體工具具有移動性和便攜性的特點，使得農民工的培訓學習可以突破時空的限制，隨時隨地進行學習。隨著現代媒體技術的發展，聲光電技術使得教育培訓中出現大量的圖文和視頻，教學內容傳輸從文字、圖片向聲音、視頻轉變，教學形式也更加形象和生動，教育培訓效果得到了顯著的提高。先進的教學手段創造了人人平等接受教育的機會，最大限度地實現了教育權利的公平。
2.農民工教育培訓的教學內容更多元。微時代環境下，農民工教育培訓的教學內容體現出“多”“快”“好”“省”的特點?！岸唷笔侵付嗝襟w技術可以提供海量的資源，學生可以自主地選擇教師和喜歡的課程，也可以通過網絡與教師進行互動和答疑。“快”是指教學內容更新快。微時代的信息傳播優勢之一就是時效性，農民工教育培訓的內容也要及時更新和發展，從而符合企業和農民工的需求?！昂谩笔侵附虒W內容優質、可靠和真實?！笆 笔侵附虒W內容網絡傳播的低投資和低成本，使人們平等地享受優質的教育資源，從而消除了傳統教育資源分配不均的現象，實現了教育的平等。
3.農民工教育培訓的教學方法更新穎。在微時代環境下，學習的情景不再是黑板和粉筆、教師和教室，學員可以隨時隨地進行自由的學習。在微課堂中，教師和學員具有平等的話語權，教師不再是控制者，而是服務者，教師要充分尊重學員的社會性和自主性，自覺打造平等、開放、和諧的教學氛圍。先進的教學手段也會帶來教學方法的改進，圖文聲光視頻的傳輸，網絡語言的簡潔、詼諧、幽默和形象，促使農民工教育培訓的教學方法更為活潑，更具有趣味性，學習起來輕松自然，更適合農民工的個性化學習。
4.農民工教育培訓的教學管理有所創新。在微時代環境下，農民工教育培訓在虛擬空間組成教學共同體，這與傳統的班級教學完全不同，必須創建合適的教學管理制度，適應新的教學模式。例如，共青團廣東省委開展的農民工教育培訓“圓夢100”取得的經驗，應予以借鑒。農民工教育培訓的微課堂由學業導師、人生導師、班主任助理、學習助理組成教師管理團隊。學業導師一般由高校網絡教室擔任，負責農民工教學工作;人生導師由各界精英擔任，負責實踐教學和人生指導;班主任助理由各級團干部組成，負責農民工的學習管理和生活指導;學習助理由高校研究生組成，負責輔導農民工的課程學習、制訂學習計劃等。微時代的教學工作還要建立班級集體管理制度和學員考評制度。班級集體管理制度由班長、管理員和骨干學員組成班委會，開展班級活動，實現班級的自我管理。學員考評制度則是通過自評、互評和班委會評定等方式，評選優秀學員和優秀教師。
四、微時代環境下農民工教育培訓策略
1.成立微時代農民工教育培訓新機構，統一領導農民工教育培訓工作。一是進行部門整合，成立農民工教育培訓機構統一領導農民工教育培訓工作。該機構要對接受培訓的農民工進行統計備案，形成農民工信息資源庫，并利用雙分法對農民工進行分類，即通過分類和分層兩個維度對農民工教育與培訓進行協調考慮。二是政府應制定完備的職業教育法規，使農民工教育培訓走向法制化道路。政府要出臺基本的法律法規，構建農民工培訓的體系框架，確定由誰來主導農民工教育培訓，誰是農民工教育培訓的主體，并明確培訓資金的來源保障和監管問題，從而保障農民工培訓的有序開展。地方政府則依據本地的經濟發展，以服務區域經濟發展為目的，出臺相關的法律法規，將相關資金補貼、稅收優惠、獎勵政策等納入法律體系，并對農民工的子女入學、就業權益保護、入戶政策、購房政策等進行明確規定，鼓勵農民工進行自主培訓，努力提高自身素質與能力。
2.成立行業委員會，打造微時代農民工培訓的新主體。在發達國家的勞動力教育培訓中，行業協會發揮著重要的作用。我國應借鑒發達國家經驗成立行業委員會，由該行業的企業和知名人士組成。政府可以授權行業委員會指導農民工教育培訓業務，并制定培訓教材、行業培訓標準、頒布培訓大綱、設立考核體系，從而實現農民工培訓的統一化和標準化。農民工教育培訓要實行考教分離，具體的培訓任務交給培訓機構，考核任務則保留在行業委員會，行業委員會可以根據考核結果對培訓機構進行相應的補貼與獎勵。
3.構建微時代農民工教育培訓新平臺，促進培訓機構的共同成長。在信息化時代，知識的更新速度非?？欤袠I委員會要經常開展培訓機構的交流活動，使這些培訓機構負責人的思想走在時代前列，促進農民工教育培訓新平臺符合時代的需求。行業委員會要利用新媒體技術對培訓機構進行改造，以適應微時代農民工培訓要求。一是對農民工教育培訓機構進行硬件設施的改造。行業委員會要選擇一部分優質的培訓機構，對他們的教學設備進行更新，以適應微時代農民工培訓的發展要求。二是對農民工教育培訓機構進行軟件的升級改造。行業委員會要指導培訓機構的師資培訓工作，著重加強行業教學內容、教學方法、教學管理等方面的指導，從而有效提高培訓機構的師資水平。
4.加大資金扶持力度，為微時代農民工教育培訓注入新動力。一是利用電子職業教育券對農民工教育培訓進行補貼。發放電子職業教育券可以將培訓者的主體作用弱化，使農民工做培訓的主人，為其提供更多的相互交流、磋商的機會，從而形成合理的認知。農民工從被動地接受培訓轉變為主動地進行培訓選擇，實現了培訓理念的創新。二是利用微時代的評價考核機制進行監督。微時代的培訓學習都有網絡學習痕跡，可以公開地進行評價。政府應根據網絡數據及時評價培訓機構的教育效果，并給予相應的補貼和獎勵激發他們的積極性。在微時代環境下，農民工培訓的優劣很容易分辨，學習人數、考核結果、評價結果都是公開透明的，這也給培訓機構帶來了一定的壓力和動力，政府據此進行資金監管將會取得顯著的監督效果。
[參考文獻]
[1]聶黎生.移動學習——終身學習和自主學習的發展趨勢[J].青海民族大學學報，2010（6）.
[2]候宜辰，孔垂海.論運用微博課堂開展新生代農民工教育培訓的可行性和基本思路[J].經濟師，2014（5）.
[3]龔麗娜.手機移動學習：新生代農民工培訓的新途徑[J].高等函授學報：哲學社會科學版，2011（5）.
[4]李軍剛，王巍.論政府在農民工教育培訓中的責任與作用[J].成人教育，2012（6）.
[5]陸俊杰.“雙分式”農民工教育與培訓的內涵及實施[J].河南科技學院學報，2011（4）.
[6]李彥燕.運用職業教育券培訓農民工的可行性研究[J].中國培訓，2009（9）.
轉載注明來源:http://www.hailuomaifang.com/1/view-14846779.htm
