黑山高速公路是債務陷阱還是成功之路？（節選）

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　　聽說黑山第一條高速公路建設將在他家附近開始時，住在首都波德戈里察以北約14公里耶林達布（Jelin Dub）的村民武卡欣·彼得羅維奇（Vukasin Petrovic）開玩笑說，如果高速公路真的建成他就從高架路上跳下來。
　　在巴爾干半島的這個小而欠發達的角落里，（通過高速公路實現）安全和快速旅行的夢想一度遙不可及，直到高達160米的橋墩崛起在地平線上?，F在，69歲的彼得羅維奇經常坐在他家門前的一把大木椅上觀察施工進度。他發誓說，一旦工程完工，他將成為第一批在高速公路上駕車的人之一。
　　黑山政府顧問瓦特羅斯拉夫·貝蘭（Vatroslav Belan）表示，當政府首次提出該項目時，它在國內和國際上被批評為“空談”和政治“忽悠”。
　　“現在我們正受到一種不同的壓力——要盡快建好這條高速公路，”貝蘭說。
　　這條正在施工的41公里長的高速公路，受惠于“一帶一路”倡議框架下的中國貸款和工程專業技術支持。它是一條180公里長的高速公路的第一階段，將把亞得里亞海的巴爾港和內陸國家塞爾維亞連接起來。
　　路透社的一份報道稱，中國對高速公路項目的貸款“使黑山的債務飆升”。
　　總部設在華盛頓的全球發展中心的一份被廣泛引用的報告稱：“黑山的債務問題是巨大的?！痹搱蟾嬉昧艘豁椨墒澜玢y行于2017年2月發布的一項研究，該研究估計該國的公共債務“在沒有財政調整的情況下，占2018年GDP的份額將攀升至83%”。
　　根據國際標準，中國貸款的2%利率，以及20年的還款時間表和6年的寬限期，被認為是非常優惠的。
　　根據黑山財政部的一份報告，黑山2018年中央政府債務占GDP的70.1%。但即便是上述的83%的數字，也不過與歐盟的平均水平相當。
　　西方媒體沒有報道的是，黑山的調整其財政的努力已被世界銀行和國際貨幣基金組織承認。世界銀行預計，黑山政府2018年財政赤字將降至3.2%，并將逐漸在2020年達到盈余。
　　國際貨幣基金組織在2018年5月的一份報告中表示，“大部分財政調整措施已經實施，2017年基本財政狀況已經改善。如果財政調整全面實施，該戰略將大大改善財政狀況并導致財政盈余——盈余在2020年會占到GDP的4.5%，使2020年政府債務占GDP比例降至53%。
　　黑山的領軍建筑企業畢馬克斯（Bemax）為了修建這條高速公路現在雇傭了約700名員工，其中約600人是當地工人。
　　波德戈里察北部維拉克（Vilac）地區的村民維迪奇·博吉奇（Vidic Bogic）說，當地之前并沒有日常水電供應，而中國工人在附近施工時則為村莊修建了供水供電設施。
　　圣尼古拉斯教堂（Saint Nicolas Church）的修女泰希奇·米萊娜（Tesic Milena）表示，這條高速公路在教堂里十分受歡迎。她不斷聽到高速公路會如何通過提高交通效率、降低運輸成本而讓黑山人收益。
　　“經濟發展的地區差異非常大，”聯合國開發計劃署于2013年發布的國家人類發展報告稱，“沿海地區的失業率最低，為11.4%，而在北部地區，近33%的活躍人口失業?！边@份報告稱，基礎設施不足是黑山融入歐盟的障礙之一。
　　盡管高速公路改善了黑山與歐盟的連通性，西方仍指責中國在此有不可告人的目的。
　　中國社會科學院歐洲研究所中東歐研究室主任劉作奎表示，恐懼是毫無根據的，也是夸大的，尤其是考慮到黑山已經是北約成員，且可能在2025年就可以加入歐盟。
　　“中國的參與項目現在將黑山與歐洲連得更緊密了。”他說，該地區受益于中國的資金和建筑專業技術，從而節省了歐盟在巴爾干地區的資源。
　　對于黑山來說，這條高速公路代表了“我們長期以來一直在政治議程中堅持的道路”，政府顧問貝蘭說：“一條通向歐洲和最發達國家區域的道路?！?
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