加強林地保護和管理探究

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　　摘要：當前，我國環境問題日趨突出，森林資源過度開采加劇了水土流失，也成為了全球氣候變暖的重要原因之一。加強林地保護，重建綠色家園勢在必行。本文簡要介紹了我國林地保護現狀，并就如何加強林地保護和管理提出相關的意見和建議。
　　關鍵詞：林地保護;林地管理;政策建議
　　林地是發展林業經濟的根本所在，也是森林資源得以再生和發展的必備條件。而當前，我國林地破環嚴重：生態環境惡化和水土流失嚴重使得林地資源銳減，人工造林的速度跟不上林地被破壞的速度，土地沙漠化嚴重，植樹造林并沒有從根本上遏制土地沙漠化。因此，我國林地保護和管理亟待加強，深化林業改革勢在必行。
　　1我國林地保護管理現狀分析
　　1.1公眾林地保護意識和法律意識淡薄
　　改革開放30年以來，在以經濟建設為中心的社會發展進程中，部分地方政府過分注重經濟發展，忽略了保護生態環境。造成以生態環境的破壞為代價的經濟發展，尤其是對林地資源的破壞。久而久之，在部分政府有意或無意的“特事特辦”、“一切以經濟發展為主”的口號下，人們默認了以自然資源的破壞來換取經濟效益的行為，某種程度上助長了枉顧國家相關法律，破壞林地資源的違法行為。
　　再者，由于相關部門對國家關于林地保護的相關法律法規宣傳不夠，使得公民對此不甚了解，對林地以及林地保護的概念混淆不清，不清楚自己的行為是否屬于違規開采林地資源，加之政府無法切實對每一塊林地實現無疏忽的監管，使林地保護工作難以達到理想的效果。
　　1.2林地使用權不規范的流轉
　　目前，我國關于林地使用權流轉的相關規章制度還不夠健全完善，導致林農們關于自己的林地使用權的流轉多在私下進行，并沒有經過相關的正規程序，沒有簽訂流轉合同等。不規范的林地使用權流轉為林地的保護和管理增加了許多困難，容易造成責任難以落實的現象。
　　1.3林地管理的相關機構設置還不夠健全
　　林地管理是一項復雜、繁瑣的工程，需要有專門的部門來跟進，這樣才能落實管理責任，加大管理力度。目前，許多地方的林業部門還不曾設置專門的林地管理機構，即使有林地管理部門，其工作人員也不具有相關專業技能和業務素質。林地管理部門設置不健全、管理人員專業素質的缺失以及人員流動過于頻繁是當前林地管理困難的重要原因。
　　1.4經費短缺、設備不足
　　由于對林地保護和管理缺乏重視，部分地方政府在這方面的投入自然比較少，導致林地管理部門資金短缺，對一些已經啟動的林地保護項目缺乏資金去持續跟進，硬件設備的不齊全導致無法更加高效的開展林地保護和管理工作。
　　2如何開展高效的林地保護和管理
　　2.1加大宣傳，強化公民護林意識
　　公民是保護林地的主力軍，因此，公民保護林地意識的強弱直接關系到護林工程的推進和實施效果。相關部門要加大護林宣傳，強化公民的護林意識，使人們認識到林地資源是發展林業經濟的基礎，是實現可持續發展的必要條件，是維持生態平衡、遏制土地沙漠化進程的必要手段。只有公民增強護林意識，森林資源的過度采伐趨勢才能被有效遏制。在具體的宣傳措施上，可以有效利用互聯網等現代媒體，通過護林知識的宣傳使人們了解到林地資源的重要性和國家林地保護管理的相關法律法規，爭取使護林工程得到社會大眾的支持，為林地保護和管理奠定堅實的群眾基礎。
　　2.2完善聯動審核機制
　　林地保護與管理是一項復雜的系統化工程，需要各個部門的相互配合和協助。因此，在林地管理方面一定要明確權責關系，將責任落實到部門。只有這樣才能減少部門間的相互推諉現象，提升林地保護和管理效率。
　　2.3規范林地使用權的流轉
　　（1）完善林地使用權流轉的相關規章制度，加強對林地使用權流轉的監督，對現有林地的使用權進行摸底工作，保證責任落實到戶。（2）加強林地使用權的網絡化管理，只有這樣才能便于實時跟進林地使用權。（3）完善林地使用權流轉的監督機制，從村社、鄉鎮、縣市三級出發完善審核機制，確保使用權流轉的規范性和合法性。
　　2.4加大對林地非法占用的懲罰力度
　　法律是推進林地保護和管理的最后一道防線，對于出現的非法侵占林地的事件，相關部門一定要加大執法力度，嚴格按照相關法律法規的規定進行懲處。只有這樣才能起到震懾作用，有效減少不法分子對林地的非法侵占行為。
　　總之，林地保護和管理工作功在當代利在千秋，無論是相關林業管理部門還是社會大眾，都應當承擔起護林重任。相關部門應當加大護林宣傳，強化社會林地保護意識。同時，盡快完善相關法律法規，使林地使用權的流轉規范化、審批嚴格化、對非法侵占林地的不法分子懲處嚴厲化。相信通過政府部門和社會各界的共同努力，林地保護和管理工作一定會取得更大的進展。
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