淺論作業系統如何推進安全精細化管理

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　　【摘要】“精細化”管理是一種理念，一種文化。油田作業系統具有工作場所不固定、有毒有害、連續作業、點多線長面廣等行業特點，要想從根本上杜絕和消除安全隱患，實現本質安全，安全生產管理水平必須有一個大的提高，才能適應油田企業發展的需要。臨盤采油廠作業大隊結合作業實際情況，推進實施安全“精細化”管理，真正達到“凡事有人負責、凡事有章可循、凡事有人監督、凡事有據可查”的最佳安全管理狀態，形成一個良好的精細化安全管理機制。
　　【關鍵詞】油田 作業系統 精細化管理
　　一、建章立制精細化
　　針對HSE管理現狀，要對現用的制度標準進行梳理，精細排查現用制度標準存在的漏洞和缺陷，結合上級HSE管理新形勢，從分管業務、工作流程、綜合管理幾方面人手，全面修訂完善現用HSE管理制度。要對HSE管理機構及職責劃分進行了細致調整，讓責任劃分的更加明確，完善修訂《HSE監督檢查管理規定》、《HSE掛牌評比考核辦法》、《HSE日常管理考核規定》、《安全生產違章行為考核規定》、《班組安全建設管理規定》、《環境保護管理規定》、《職業健康管理規定》、《安全事故管理規定》等相關規章制度，要制定HSE工作計劃，確立HSE工作目標，將HSE工作指標細化、分解到機關各部門和基層隊，與基層隊簽訂HSE目標責任書，員工《安全承諾書》簽訂率100%，安全生產承包覆蓋率100%，確保HSE責任制能覆蓋到全員、全過程。
　　二、教育培訓精細化
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　　針對員工的培訓需求不同，培訓內容有差異等情況進行分崗位、逐點位培訓，培訓內容主要涉及設備的“四懂三會”、標準化作業操作、安全風險辨識及消減措施、應急預案的演練、資料規范等內容。同時，加大職業健康宣傳和員工心理健康培訓，讓員工進一步熟悉本崗位工作存在哪些危害因素和防范措施。針對駕駛崗、作業崗、資料崗、維修崗安排不同的培訓內容，大家“分灶吃飯”，培訓的針對性更強了，學到的技能也更扎實更有用了。
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　　為了使員工更好的掌握業務技能，針對站點崗位人員分散，組織培訓難度大的現狀，在培訓形式上分別采取“集中類”，即集中授課、班組對抗賽、人人爭當講解員，和“分散類”，即師徒傳幫帶、模擬課堂、你問我答相結合的方式，全方位開展培訓活動，培賽結合，全面提高了員工的風險辨識及應急搶險能力，實現標準化操作。同時，以先進帶后進，發揮典型示范引領，在全大隊形成了良好的安全文化氛圍，全面提升了作業大隊HSE全員素質。
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　　實行崗位職責與薪酬掛鉤考核，對員工在某一階段綜合技能測試結果，從工作業績、業務技能、工作表現三個方面進行綜合考評，并建立員工考試題庫，建立考評檔案，確保了對基層單位績效量化考核的高效運行。
　　三、規范管理精細化
　　按照安全標準化建設體系要求將基層隊HSE資料分為16個大項，80個小項，要求基層隊一方面對照標準建立完善本隊HSE資料，另一方面加強對資料的日常管理。同時，把現場HSE資料歸類為五個資料夾，共18項資料；為加強施工現場的規范化管理，我們把作業現場分為值班房、工具臺、管桿橋、井口設施、井架、動力系統、循環系統、用電設施等八個部分，按照現場標準化要求進行逐項規范，并細化了相應的檢查考核細則。
　　四、違章治理精細化
　　由大隊各組室組成的反違章檢查組，由安委會人員組成的反違章督察組，每周定期開展現場檢查活動，每月對“開工驗收、HSE綜合檢查、聯合檢查、井控管理、夜查”等五個方面進行考核排名，對于綜合排名首次出現倒數第一的單位，大隊執行考核的同時，各相關組室及時給予重點監管；綜合排名連續兩次出現倒數第一的單位，大隊執行考核的同時，相關單位副職降級使用；綜合排名連續三次出現倒數第一的單位，大隊執行考核的同時，相關單位主要領導降級使用。HSE月度考核采取按系數考核的辦法，與當月獎金掛鉤。對查出的違章行為，一是及時制止，當場糾正，對當場難以糾正的要落實責任人限期整改；二是嚴格按照違章處罰辦法，對違章責任人嚴肅處理，違章記分達到離崗條件的要堅決執行，經學習和考試合格后重新上崗，對嚴重違章行為，毫不留情地給予通報和曝光；三是追根溯源，從現象查根源、從根源查管理，加強對違章現象的分析，以查找管理漏洞，提高管理水平。
　　五、危險點分析預控精細化
　　在精細化管理中，將作業系統危險點，進行分類劃分，要求各基層安全負責人，按照可能導致事故的原因、事故類別，列舉各種危險點類別，明確告訴員工哪些是危險點，引導員工正確識別。各單位安全負責人，系統分解日常生產活動中各類基本作業項目，分析各作業環節之間的關系，分層次列舉需要進行危險點分析預控的具體作業項目，并編制危險點控制措施登記表，以明確危險點辯識對象、辯識方法和步驟。對設備、設施、危險品、環境、氣候等固有的顯而易見的危險點，通過現場考察或認真預想的方法，直接進行查找。對情況復雜難以憑經驗或想象作出準確判斷的潛在的危險點，通過各種分析方法進行查找。
　　六、監督檢查精細化
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　　修訂完善了《HSE監督檢查管理規定》，認真落實部帶班（值班）制度，大隊值班干部不定期進行安全抽查，重點檢查基層干部值班情況、安全措施執行情況和員工“三違”現象等；組織安全夜查，為保障夜間施工的安全高效運行，大隊值班領導帶領機關組室人員對施工現場進行抽查，重點檢查夜間施工照明、人的不安全行為等，通過強化夜間檢查督導，進一步增強了現場操作人員的安全意識；在節假日時期，嚴格按照預先編制督查計劃，堅持每天上井督查，堅持盯在現場，嚴格把關，認真督促安全措施落實，保障了重點井和復雜井等關鍵施工環節安全生產。在換季時節，抓住季節特點，對容易出現的問題，有針對性地進行檢查；不定期組織專項檢查，針對某個專項問題或生產過程中存在的普遍性問題進行定性檢查。
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　　對專項檢查、大檢查結合生產實際情況，周密布置檢查計劃，制定詳細的檢查表，成立臨時檢查組，明確檢查人員職責分工，按照“對標、對表、對照”的原則，實施檢查活動。對檢查中發現的問題，根據輕重緩急，落實責任人，限期予以解決和處理。對一時不能解決的問題，制定整改計劃預期完成，并對整改結果進行兩級復查驗收，確保整改項目百分之百整改到位。
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