淺談石油工程造價精細化管理及其途徑
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摘 要：石油工程項目是促進我國國民經濟發展的重要產業鏈，通過石油工程造價精細化管理，可以提升石油工程產業的運行效率，推動石油企業經濟的發展，為石油工程的長足發展奠定堅實的基礎。迄今為止，我國石油產業在市場經濟條件下得到了迅猛發展，同時也面臨著激烈的競爭。因此，應加大石油工程造價精細化管理力度，提升石油工程造價管理水平。立足于石油工程造價精細化管理及其實現途徑這個課題展開討論，以期為我國石油工程造價行業的可持續發展提供借鑒。
關鍵詞：石油工程造價;精細化管理;石油工業
中圖分類號：F270 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2019）10-0130-02
引言
現代工程造價精細化管理的引入，對于石油工程控制生產成本，實現經營管理手段，提高經濟效益具有非常重要的作用，是石油企業達到有效經營管理目的主要途徑。隨著我國石油工程的崛起，在市場經濟條件下，石油企業如何在競爭中迎接挑戰，緊跟市場經濟的發展步伐，實現石油工程造價的精細化管理目標，直接關系著石油企業工程業務的拓展以及未來發展前景。面臨著石油工程造價管理形式單一陳舊，無法適應現代高科技業務拓展的局面，石油企業必須加大力度進行工程造價精細化管理實現途徑，才可以為石油造價管理的有效開展打開新的局面。
一、石油工程造價精細化管理的地位與作用
石油作為我國經濟發展的重要能源，是社會主義建設道路上的動力支持，在人類的生產和生活中具有非常重要的作用。石油企業如何采取工程造價精細化管理手段，實現工程造價管理控制的有效發展前景，以保證石油企業的良性運作，實現經濟效益的增長，為石油企業引入新型技術和進行設備維修提供有效的后援保障，就成為石油企業的可持續發展的基礎，進而促進工程造價管理的良性循環。對石油工程造價的精細化管理以及實現途徑進行討論，就成為石油工程管理的重要內容。
石油工程造價精細化管理，具體有以下幾點要素：首先，石油企業工程造價精細化管理是完成企業內部編制投資規劃的主要因素。在石油企業對工程實施投資決策的前夕，應該制定有效的投資規劃，為工程進展過程中的工程投資和投資建設提供參考憑證。其次，投資策劃要需要技術鑒定和驗證才可以投入到工程實施過程中去。這就需要做好各個環節的審核工作，各個審核部門可以對編制進行前期投資規劃和驗證調控措施，對于工程造價的科學性進行檢測，確保投資計劃準確到位地實施。再次，石油工程造價精細化管理有助于提升企業的競爭力。石油行業工程造價精細化管理措施的實施，有助于石油行業進行資源的公平分配，保證行業內部利益的平衡，為石油行業未來的發展前景提供有力的保障。
二、石油工程造價管理現狀
第一，相關法律法規保證的現狀。雖然我國已經出臺了相關的工程造價法律法規，但是效果甚微，具體體現在工程造價法律法規不能與現實接軌，無法適應市場經濟的運行規律，并且在工程造價的具體操作中，執法力度不夠，不能按照法律的規范行為進行，存在有法不依、執法不嚴的現象，這些綜合要素制約著工程造價的精細化管理進程。總之，健全工程造價管理法律法規制度，保障工程造價管理有統一的法律規范標準，并且在實施過程中發揮法律效力，保證工程造價精細化管理落到實處，就成為現代石油工程造價管理中的重要內容。
第二，設計造價的現狀。在石油工程設計環節中，主要側重于工程技術、施工質量、施工經濟投入的進程，忽略了工程設計中經濟的可持續發展性能。另外，工程設計中的造價控制措施的缺失，也影響了工程造價精細化管理的進程。
第三，招投標造價的現狀。在招投標階段，工程項目往往被權力所壟斷，因此招投標項目中的不公正交易行為頻繁發生，這種行為直接給工程造價管理控制帶來了難度。施工單位為了實現經濟效益，頻繁追求工程費用，把工程隨意承包給不合格的承包商，嚴重影響了工程的招投標行為的規范發生，引發了工程過程中超額隱患現象的發生。
第四，施工造價的現狀。在石油工程施工進程中，造成了能源的嚴重消耗和浪費。石油工程施工環節是工程建設成本管理的主要組成部分。在工程施工建設中，能源的消耗加大了成本的支出，加上施工過程管理不合理，無法科學利用資源造成的資源浪費、細節浪費、材料失竊等隱患，這些都會影響工程施工造價精細化管理進程。迄今為止，我國石油工業施工過程中這些問題頻發，造成了資源的嚴重浪費，制約施工造價管理的有效行進。
三、石油工程造價精細化管理的實現途徑
第一，法律法規建設環節。石油行業法律法規的健全，有利于工程造價管理有法可依，有據可循。在工程造價的相關法律法規的具體實施過程中，要規范石油工程造價體系，確保石油工程造價標準化的進程，要根據不同造價區域制定與之相宜的管理措施和方法，比如引入規范的招標法、嚴格的質量監督法等。同時，要保證工程造價管理在市場經濟條件下合理運行，擺脫政府機構對于經濟的控制，在市場經濟的調控下規范管理行為，嚴格遵循石油工程造價法律法規條例。法律法規的實施要行之有效，保證在工程造價過程中具有可操作性，規范執行力度。借助于法律程序調控石油工程造價管理行為，保障工程造價的法律地位，規范造價市場，是促進石油行業良性發展進程的關鍵要素。
第二，設計環節。石油工程造價精細化管理首先體現在設計階段的造價管理。工程設計環節在石油工程實施過程中起著很重要的作用，工程設計環節的精準設計對于工程造價管理起著決定性作用。因此，石油行業需要重視工程設計環節，對于設計內容進行造價控制，從而提升石油工程造價的精細化管理程度。
首先，石油企業應該保證工程設計有效合理的進程。在設計階段，石油行業要根據項目的目標，對工程技術、施工造價、施工周期、工程安全性、施工質量等綜合要素進行試驗和考察，之后設計先進的方案。對方案應該做到優越性地設計，以此避免工程實施過程中所造成的工程變更，提升造價的工作質量。其次，石油企業應該以投資金額為根據進行限額設計，這是在工程設計環節制定之后做出的方案措施，對工程施工程序中的所有資金進行合理調控與管理，確保后續工程造價管理的順利行進。最后，在工程設計過程中，應該充分考慮工程項目的經濟利益，為提高企業的經濟效益做出設計準備。 第三，招投標環節。招標和投標環節是石油工程造價精細化管理的又一個環節。首先，石油企業應該側重于建立招標和投標的編制制度，不斷完善條款條例，便于在實際施工過程中實現石油工程造價的有效控制。需要重點對商務條款進行補充和調整，完善商務條例條款制度。只有在招標投標過程中，對于商務條款內容進行分類整合，最終明確條款的內容，才可以使施工過程中的造價順利實施，避免發生合同糾紛。因此，招標文書中商務條款的不斷更新和完善尤為重要，尤其是針對造價方法的商務條款，以對造價進行有效控制，在此基礎上可以降低合同風險。其次，應該對招標文件進行有效管理，提高招標文件實際運作的質量。例如，工程量清單的編制作為招標文件資料的重點內容，應該在設計環節保證工程量清單編制的準確性，確保工程量清單數據的完整、有效、精準，有效避免數據的錯誤，避免漏算、重算等狀況的發生。因此，招標環節對于造價精準化的管理非常重要，這就需要從根本上出發，引入現代高科技技術，提高工作人員的職業技能等綜合素養，不斷完善其知識體系，進行造價技術創新，打造準確的工程量清單的準確編制制度。最后，在工程造價中打造最優質的報價質量這個環節必不可少，因此石油企業工程管理過程中，要根據自身的造價情況，建立合理的招標文件，進行最優報價，做好招投標工程造價控制的有效管理。
第四，施工環節。施工環節的造價管理工作是石油工程造價精細化管理過程中的另外一個要素，施工環節是工程施工過程中的重點內容，在這個環節中要進行有效的造價控制，避免由于工程變更影響造價的正常運行，與此同時，有利于工程施工管理能力的完善和提高。
首先，應該明確施工方案，制定有效規范的施工方案。施工方案對于整個施工過程起到了調控的作用，指明了施工過程的整個方向，同時有利于工程造價管理的可行性操作，使工程造價管理途徑順利實施。因此，在工程造價的實現途徑中，石油企業工作人員應該建立方案檔案，對于施工方案進行整理歸類，在此基礎上建立分析甄別體系，對于施工技術、造價成本、資金投入、經濟效率等元素進行綜合評價工作，使施工方案發揮出最佳的造價效果，提升石油工程造價質量，使經濟效益達到最大化，實現石油工業造價的可持續發展。再次，在石油工程施工過程中，要對施工材料、施工技術、施工機械設備、施工人員進行嚴格的控制和管理，因為這些要素直接影響到工程造價管理的實施過程。最后，應該對施工過程的變更簽證進行控制，以免工程變更對造價成本造成負面影響。在石油企業工程項目中工程變更的情況頻發，在工程項目中無可避免。
第五，竣工階段。工程竣工階段是工程造價管理程序的最后環節，主要內容包括承包人、發包人在工程完成之后所進行的結算編制管理、竣工結算審核管理、工程造價計價協商措施、工程尾款結算支付管理等內容，這些要素是工程竣工階段造價精細化管理的主要流程，對于整個施工工作的協調有序運行有著畫龍點睛的作用，因此在工程造價管理中這個環節也不能忽視。
結語
綜上所述，隨著我國市場經濟的發展，我國石油企業逐漸崛起，同時也面臨著很多挑戰，我國的石油企業要想在嚴峻的競爭環境中立于不敗之地，躋身于同行業之首，必須實行工程造價的精細化管理，以提高石油工程的造價管理水平，確保石油行業的良性發展，促進我國石油建設的可持續發展。本文立足于石油工程造價精細化管理以及途徑這一論題展開討論，為石油行業在工程造價管理中的發展方向提供理論借鑒。
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