學業之外別忽視非正規教育

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　　 背景情況      十九大報告明確指出要“優先發展教育事業”“要全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務，發展素質教育，推進教育公平，培養德智體美全面發展的社會主義建設者和接班人”。現代教育，包括正規教育和非正規教育。聯合國教科文組織認為，所謂非正規教育是指在正式教育體制之外、針對特定學習對象的有組織、有目的、有學習目標的教育活動，例如博物館、科技館、美術館、紀念館等的教育活動。非正規教育特點：1.在于接受教育不是為了獲得學歷，而是為了提高素養和提升能力;2.以實物為載體，強調親身參與和操作體驗;3.教育內容具有豐富性、多樣性，上自天文，下至地理。非正規教育是學校正規教育的重要補充和延伸，是提升全民科學文化素養的重要途徑，特別是培養青少年創新思維和創新能力、了解中國歷史、學習傳統文化的重要手段。
　　問題及分析      博物館、藝術館、科技館等是國民特別是青少年感知歷史，欣賞藝術，探索科學的重要殿堂。其教育功能不僅體現在傳播歷史文化知識、提高公眾科學文化素質等方面，同時也是國民特別是青少年思想道德教育的重要基地。截至2017年，上海博物館、藝術館、科技館達到120余家。但較之歐美先進國家，目前上海的各類博物館與中小學“館?！苯逃行с暯雍懿粔?，青少年利用博物館的概率很低。大多數中小學一年甚至幾年中只是偶爾組織學生參觀一次博物館，學生個體主動參觀和利用博物館的狀況更糟。大部分博物館很少主動組織學生來博物館參觀，很少走進學校為中小學教育服務，很少結合中小學教育課程和素質教育的需要開展示范表演、探索活動、專題講座、視聽欣賞、動手制做、研習活動等拓展教育服務，很少針對中小學生各門課程設計和提供有關的教具、教學參考材料、教學節目等?？傊?，上海大部分博物館遠未充分發揮“第二課堂”的功用。
　　 建     議             青少年是祖國的未來，其健康成長關系到國家和民族的前途。為了改變目前的教育模式，發揮非正規教育在素質教育方面的作用，激發和培養青少年的創新思維和能力，服務上海創新型城市建設，落實十九大報告提出的“建設教育強國”的戰略目標，上海有必要通過制度創新，將博物館等非正規教育制度性納入青少年教育體系。1.以立法形式確立各類博物館作為非正規教育機構的法律地位，推動博物館教育與學校教育的有效銜接，做到有法可循，有章可依。2.通過政府行政手段推動館校合作機制。在歐美國家，往往在政府的主導下，要求教育部門和博物館協調建立館校聯系制度。上海要發揮政府行政干預的作用來推動館校合作，例如建立宣傳、教育、文化、科技部門的聯席會議制度，協調博物館納入學校教育的有關問題;探索博物館與教育部門及學校合作的長效機制，共建教育基地，推動館校合作制度化、經?；?。
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