“一帶一路”背景下貿易爭端研究
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摘要：在“一帶一路”建設中，各國之間的聯系勢必更加緊密，貿易往來勢必愈發頻繁，爭端事件頻發的可能性也勢必提升，那么如何通過將爭議訴諸于爭端解決機構、構筑爭端解決機制便是本文研究的重點?！耙粠б宦贰苯ㄔO必須依托爭端解決機制，才能繼續穩步順利推進已成為區域各國的共識。但戰略推進的大方向尚未得到統一，爭端解決機制的實施路徑也尚未明確，各國對此均仍在積極探索當中，同時這也是本文探討的一個方向。
關鍵詞：一帶一路；爭端解決機制；爭端解決機構
中圖分類號：F757 文獻標識碼：A
文章編號：1005-913X（2019）02-0035-02
隨著“一帶一路”建設的日漸推進，如何合理高效地解決因為貿易來往所出現的問題、爭端，便成為“一帶一路”沿線國家要重點努力的方向，以期能夠實現偉大的戰略藍圖。
一、“一帶一路”建設的困境
沿線各發展中國家依托“一帶一路”建設縱深不斷的深化，而不斷的大步向前，大大加快了經濟的全球化進程，但由于“一帶一路”沿線國大都為發展中國家甚至不發達國家，國內法治不完善。也因為各國國情、政治、文化、經濟、法律體系的差異，使得貿易爭端無法規避，同時在短時間內，有效的國際貿易爭端機制的構筑面臨著不小的難題。從現實需求看，隨著“一帶一路”建設的推進，對外貿易、對外投資、基礎設施建設和對外援助等不斷增加，摩擦與糾紛無可避免。
“一帶一路”建設推進過程中所帶來的負面消極影響，中國首當其沖，因此早日構筑完成沿線區域爭端解決機制，對于各國，尤其是中國，都是百利而無一害的。
為此，中國肩負著探索”一帶一路“爭端解決機制，構筑爭端解決機構的歷史使命。能夠高效解決區域貿易爭端的爭端解決機制，無疑能夠為戰略的最終達成奠定關鍵性的基礎。但是機制的構筑一味的盲目的照抄照搬、“拿來主義”都是不可取的，必須結合以下元素：沿線國際的基本國情、經濟發展現狀，國際上行之有效的解決機制框架。只有這樣構建的解決機制才有可能于戰略大目標相契合，能夠有效借鑒區域紛爭，促進戰略的又好又快發展，達成偉大的戰略愿景。
但各種現實問題，以及各方不足以稱之為強烈的談判意愿以及額外的不小的成本等消極因素的橫亙，讓各國望而卻步，有效機制的構筑難度不可謂不大。
二、“一帶一路“貿易爭端與中美貿易摩擦的關系
中美貿易摩擦與“一帶一路“沿線區域貿易爭端存在本質差別。
盡管中國在一帶一路建設逐漸鋪開過程中存在遇到地緣政治的極大可能，亦存在部分國家對中國企業對外出口貿易抵制的風險，但是并未達到不可調和的地步；眾所周知，有貿易往來，就存在貿易爭端的可能性，“一帶一路”沿線國家也難以避免這一鐵律。中國——世界上最大的發展中國家，就整體來說，從經濟角度而言，盡管中國與“一帶一路”沿線國家存在優劣勢的互補，但彼此之間畢竟是競爭與合作的關系。毫無疑問，因為產品特性相似及目標受眾近乎一致的緣故，勢必會存在不小的競爭關系，由于競爭引發的貿易爭端也就難以避免了。
雖然中國與“一帶一路”沿線國家和地區存在不同程度的貿易，但是這種摩擦與中美貿易間的裂痕有著根本區別。最大的區別在于“一帶一路”秉持共商共建共享原則，互利共贏是主旋律，中美貿易裂痕，甚至是由此引發的“貿易戰”，則是美國從想要在經濟上予以中國沉重的打擊，達到遏制中國又好又快發展的戰略目的。
“一帶一路”區域爭端可以說是發展的必由之路。盡管如此，但就長遠而言，互惠互利仍將繼續，而中美之間的貿易裂痕乃至是“貿易戰”，對于雙方來說都是“殺敵一千，自損八百“的不可取行為，對于兩國來說，都做好了打“持久戰”的準備。中國相對絕大多數沿路國家，無論是社會發展抑或是經濟發展，都占據優勢地位，這表明，在今后的很長一段時間內，中國與“一帶一路”沿線國家和地區將形成互利共贏的局面；同時，在今后發展的很長一段時期中國都在經濟互補性中扮演著重要角色。尤其是“一帶一路”建設，在基建先行的背景下，不僅發展中國家，而且包括發達國家在內的“一帶一路”沿線所有國家和地區都在基礎設施建設方面相對落后，放眼世界，中國的基建絕對是世界級水準，這使得中國與區域各國的聯系得到進一步加強，合作的長期穩定性得到進一步提升。
共建“一帶一路”由中國提出后，便得到世界范圍內多個國家和地區的支持，目前項目都在順利開展和進行，在投資、金融等多個不同領域都存在密切合作。但是，由此引發的這相應的法律問題：民商事爭端發生的頻率在國家和地區間不斷攀升，爭端事件層出不窮，信任缺乏不斷加劇。問題產生的原因在于：沿路國家法律體系、框架各異，參雜著大陸、海洋、伊斯蘭等法系，當前已有機制尚不足以支撐如此“一帶一路“背景下如此多樣化的需求。
由此， 為達成“一帶一路”的偉大戰略愿景，以明確仲裁為貿易爭端裁決主要依據，輔之以國家外交方式的為主要內容的綜合性爭端解決辦法不可或缺。存在于沿線各國間法制的較大區別以及難以被持續負擔的司法成本，導致目前沿線各國的基本需求無法得到滿足，痛點持續存在。
三、構建“一帶一路”爭端解決機制的初步設想
對于中國與“一帶一路”沿線國家來說，要想形成多贏、各方互惠互利的局面，“一帶一路”爭端解決機制的建立與完善就顯得尤為重要、必不可少。沒有一個好的爭端解決機制，就意味著在交易過程中產生的爭議、糾紛無法得到妥善的處理，及時的解決及公平的仲裁。長此以往，各國參與其中的信心，貿易經濟發展勢必受損，這無疑與“一帶一路”倡議的初衷是背道而馳的。
好的爭端解決機制是需要爭端解決中心作為重要支撐的。爭端解決中心的建立需要綜合考慮到包括沿路各國的法律體系、框架，經濟文化差異，沿線發展的不均衡等在內的多方面因素。解決爭端的基本程序包括磋商、成立專家組、專家組審查并提出報告、上訴審查報告和執行裁決。 總而言之，“一帶一路“爭端解決辦法須存在爭端解決機構的配套，方能運用到實際爭端問題的解決當中。當區域爭端解決機制在國際上由不少成果案例，可作為“一帶一路“機制的建設指引。包括歐盟爭端解決機制、北美自由貿易區爭端解決機制、中國東盟自由貿易區的爭端解決機制等在內的爭端解決辦法均可作為“一帶一路”區域爭端解決機制的重要參照，酌情借鑒，忌照搬照用，以形成“一帶一路”區域特色。
四、逐步構筑“一帶一路”爭端解決機制
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首先，滿足“一帶一路”建設需要需求，體現多方利益訴求，實現戰略目標?！耙粠б宦贰苯ㄔO能否順利鋪開的關鍵還在于基礎設施的完備與否。眾所周知，基礎設施建設的核心要點關鍵就在于基礎設施項目的質量，項目的質量最大的制約便來自于資金的投入，“一帶一路”沿線貿易環境不容樂觀，資金的大規模流動存在較大的風險隱患。因此，“一帶一路”貿易爭端解決機制的構筑，首先須充分考慮法律問題，我國可以社會實際情況為基礎，以自身社會特征為依據制定相應的法律法規，并通過科學的方法將其傳輸到與我國進行貿易活動的國家中——依據東道國的具體國情，參照相關的具體法律保障條款，為“一帶一路”建設創造優質的經貿環境，為相關企業提供必要的法律支持，讓貿易爭端解決機制成為“一帶一路”沿線國家的福音。
其次，對于“一帶一路”沿線發展中國家的必要保護，可持續發展權。針對“一帶一路”貿易爭端解決機制，關于東道國可持續發展的內容必須被囊括其中，中必須包含東道國可持續發展條款，應既為外國投資者創造良好的投資條件也應尊重主權和平等互利，給發展中國家留有一定的外資政策空間，維護東道國政府基于公共福利、環境保護和其他重要利益進行管制的權利。
?。ǘ耙粠б宦贰睜幎私鉀Q機制的構筑重點
第一，借鑒經過實踐和時間證明的國際上的成果經驗，是當下的主流手段。因此，亞投行、上合組織等機制可以起到很好的被借鑒作用，“依樣畫葫蘆”同時兼具“一帶一路”區域特色的爭端解決機制、，同時主動參與國際上的知名商會仲裁活動，據此構筑國際組織基礎。
第二，提升國內仲裁機構的能力，下方與更多的職權。深圳國際仲裁院便可作為有效可取的參照，以便讓沿路各國將中國作為仲裁地的選擇列在考慮的范疇之內。
第三，國際法專家資源的缺乏讓爭端解決能力成為瓶頸。因此精英人才的培養與引進，后備梯隊的建設無疑是重中之重，只有這樣，爭端解決機制才可能正確、有效的實施運用，解決實際發生的貿易爭端。
?。ㄈ﹪H貿易爭端解決機制構筑的具體措施
1.專業機構處理專項事務，構筑專門爭端解決機構。國際爭端處理起來十分棘手，常常是因為爭端解決機構的缺乏。這便意味著爭議無法得到有效的仲裁。由此，爭端解決機構的構筑就顯得尤為關鍵了，同時仲裁對爭端解決機制的促進作用也愈發突出，同時該解決機制對于爭議的處理亦將十分有效，流程高效簡潔。
2.明確用以解決爭端的管轄權——依據排除性管轄原則。對爭端進行處理。須遵循自由自愿的原則，允許雙方當事人對裁決地點自主把握。同時，相應選擇一經確定，解決程序便不可逆轉，以確保解決機制的公平、公正。
只有秉著“開放創新，為各方帶來價值“的合作理念，貫徹“兩個非強硬“原則，“一帶一路”才能發揮最大的戰略價值。
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[責任編輯：方 曉]
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