切實加快交通基礎設施建設服務屈家嶺現代農業示范區
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作者: 李超
[摘要]進入后危機時代，機遇與挑戰并存，特別是在當前屈家嶺現代農業示范區正處于孵化期之時，交通運輸部門更要以時不我待的政治責任感，咬定發展目標不放松，突出重點抓項目：腳踏實地抓落實，爬坡提速，彎道超越，以交通大發展助推屈家嶺現代農業示范區建設，為屈家嶺經濟社會實現又好又快發展做出應有貢獻。
[關鍵詞]屈家嶺；交通；建設
一、屈家嶺交通發展現狀及面臨的問題
“十一五”以來，屈家嶺交通運輸部門克難奮進、開拓進取，完成交通運輸建設投資6235萬元，其中新建通村公路是“十五”期間投資的3倍，交通基礎設施硬環境得以較大改善，境內交通網絡初步形成。盡管“十一五”成績可喜，仍與當前發展的愿望有較大差距。主要表現在：一是供給能力仍然不足。與先進地區相比，在網絡密度、服務水平方面，存在相當大的差距，特別是武荊高速連接線離屈家嶺仍有21公里之長，且大多在京山和太子山轄區內，嚴重影響屈家嶺對外交通，制約屈家嶺快速發展。二是結構優化矛盾突出。城鄉區域發展不平衡，各種運輸方式不協調，尚未形成高效、有序、系統的綜合運輸體系。三是交通安全形勢依然嚴峻，運輸安全保障能力有待加強。四是交通運輸發展方式粗放、單一、分散，科技含量低，科技創新能力不強，集約化程度低。
二、以“十二五”規劃為藍圖，加快加強交通基礎設施建設
1.以項目建設為核心，進一步落實好“十二五”規劃。在“十二五”規劃中，我們將圍繞轉變屈家嶺經濟發展方式這個軸心，把交通運輸工作做大做強，為又好又快建設屈家嶺現代農業示范區服好務。屈家嶺“十二五”交通運輸投資額將達到9個億，其中，公路建設項目主要有武荊高速屈家嶺一級公路連接線投資2.2億；省107公路屈家嶺段復線二級公路建設投資0.75億；縣鄉道改造160公里，投資額達到4個億：通村公路及防汛防疫公路建設285公里，投資額達到1.05億。站場建設有五三二級客運站建設項目，投資額達到0.15億；新建屈家嶺大型農產品食品物流園，投資額0.85億元等。
2.加快運力調整，完善運輸企業的市場準入、退出機制，做好車輛更新改造工作，引導車輛向清潔化、低耗能方向發展。一方面做好燃料消耗量達標車型車船參數及配置核查工作，建立并實施營運船舶燃料消耗量準入制度，對不符合燃料消耗量限值標準的車輛一律不予進入市場；另一方面做好技術落后、污染嚴重、效能低下的老舊車輛報廢及更新改造工作，發展技術先進、經濟安全、節能環保的運輸裝備，加大營運車輛結構調整力度，鼓勵實現豪華大型旅游客車比例提高5個百分點、多軸大噸位車輛比例提高1個百分點，鼓勵新能源、清潔、低碳的車輛進入運輸市場，提升客運檔次和行業競爭力，減少溫室氣體的排放。
3.積極推進物流發展。一是開展貨運企業負責人物流知識培訓班，提高企業對發展現代物流業的認識。二是建立完善貨運行業信息管理平臺，在全行業逐步推廣使用《物流遠程信息管理系統》，搭建行業管理部門與貨運企業的交流平臺，以信息化建設推動傳統貨運企業向現代物流企業轉型。
4.提高安全監管能力、應急保障能力，營造平安、健康、和諧的交通運輸發展環境。努力提高安全監管能力，繼續強化“三關一監督”，注重客運站安全源頭管理，加強長途客車中途休息、危險貨物運輸安全監管；加強駕駛員安全素質教育；加強農村公路質量檢查、橋梁轉項檢查、工程檢測機構管理、信用評價管理等工作，確保工程建設質量與安全。要提高應急保障能力，進一步完善應急管理機制，指導運輸企業完善應急預案，開展應急演練，提高行業處置突發事件的能力，提高社會各方面參與交通運輸應急救援的積極性，保安全、保疏運、保服務。
三、處理好三個關系，在提高交通運輸發展質效上下功夫
1.正確處理好政府主導和群眾主體的關系。群眾是主體，主要體現在尊重農民群眾意愿和動員社會資金和力量廣泛參與上，政府主導和群眾主體的作用相鋪相成，缺一不可。目前國務院提出的“政府投入作為主導、農民積極籌資投勞、社會力量廣泛參與”的農村公益性基礎設施建設的理念已經深入民心，應該發動群眾、組織群眾、依靠群眾、調動群眾的積極性、創造性。
2.正確處理好盡力而為和量力而行的關系。盡力而為，就是盡量拓寬資金渠道，調動一切積極因素，全力推進新農村建設和城鄉一體化建設。量力而行，就是從客觀實際出發，正確處理好速度與質量、規模與效益的關系，根據屈家嶺現代農業發展布局和要求，統籌兼顧，突出重點，全面推進。
3.正確處理好加快建設和建設“兩型社會”的關系。加快發展不是盲目推進，要結合建設資源節約型和環境友好型社會的要求，以質量和安全為核心，重視保護環境、節約土地資源，進一步完善“政府監督”為主，“群專結合”的質量監督體系，注重安全防護設施，以人為本。
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