鐵路運輸成本管理存在的問題及對策
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摘要：隨著我國經濟的發展以及綜合國力的提升，近年來我國在交通運輸建設上的投入力度逐漸增加。作為一種重要的交通運輸方式，鐵路運輸在我國市場經濟發展中占據重要地位。本文從鐵路運輸成本管理現存問題出發，探討其對應解決策略。希望能對中國鐵路運輸企業成本管理水平的提升起到一定推動作用。
關鍵詞：鐵路運輸;成本管理;問題;對策
中圖分類號：F530.51;F532.6 文獻標識碼：A
鐵路運輸是當前市場經濟中主要的陸運方式，具有運輸成本低、受自然環境影響小、運輸量大、運輸范圍廣等優勢?；谖覈洕l展需求和國內鐵路運輸長期發展狀況，中國鐵路總公司在近年鐵路基礎設施建設中的投入逐漸增加。我國鐵路運輸行業呈現向上發展趨勢。但是在這一高速發展中，鐵路運輸存在的問題也日益凸顯。成本管理水平作為影響鐵路企業戰略發展方向和勢態的重要因素，正影響著鐵路運輸行業的發展潛力。想優化成本管理來促進鐵路企業的發展，就需要先深入認識成本管理在鐵路運輸企業建設發展中的重要意義。
1鐵路運輸成本管理概述
1.1鐵路運輸成本管理內容
鐵路運輸成本管理是指鐵路運輸在生產經營全過程中所產生的人工勞動和物化勞動消耗費用的貨幣體現。成本管理是反應鐵路運輸企業經營活動綜合指標的重要數據。鐵路運輸企業在運輸定價、投資決策、營銷宣傳、企業會計核算及財務管理等眾多日常工作中都需要依據成本管理來推進。由于鐵路運輸企業工作內容較為復雜，牽涉社會各部門較多，所以在鐵路運輸成本管理中一般會按照經濟用途和運營支出將成本管理細化為企業運營成本、財務及管理費用。鐵路企業的營業支出由運營成本、管理費用、財務費用這三部分組成，而運輸總支出則由營業支出和營業外支收凈額組成。運輸總支出和鐵路運輸成本管理的內容相一致。
1.2鐵路運輸成本管理目標
在保證鐵路企業基本運營和簡單再生產所需必要資金的情況下，通過成本預算、核算、分析，以及對成本消耗的監督檢查來降低成本消耗，提升成本使用效率，進而促進企業經濟效益的提高，就是鐵路運輸成本管理的目標。
1.3鐵路運輸成本管理的意義
成本管理可以為鐵路運輸企業的經營決策和內部管理優化等方面的調整提供有效信息。由于鐵路運輸行業規模龐大、企業經營面積廣泛，所以企業想提高自身的市場競爭力，就需要進行恰當的成本管理。成本管理不但能促進企業各方面服務的優化，為鐵路運輸消費者提供更好的服務環境，也能夠通過降低自身成本來促進企業提升競爭力和獲得更多利潤?？梢哉f是個一舉兩得的方法。另外，成本管理在鐵路運輸企業中實施，也能夠一定程度上促進企業內部管理的優化。同時，從長遠發展角度來看，通過成本管理，鐵路運輸企業能夠及時調整預算管理和成本實施中的誤差，促進鐵路運輸成本消耗與政策的一致性結合?？梢哉f，在鐵路運輸企業中實施成本管理，是一項對鐵路企業可持續發展潛力和市場競爭力提升都具有積極意義的重要舉措。
2鐵路運輸成本管理現存問題
雖然我國近年在鐵路建設技術和鐵路運輸行業發展上都做了很多新的努力，也取得了不俗的成績。但是在這樣高速發展的社會經濟環境下，鐵路運輸企業所面對的發展問題也日益凸顯。成本管理水平的不足正一定程度影響著鐵路運輸企業的高效發展。筆者根據文獻資料及自身行業經歷，總結了鐵路企業運輸成本管理中存在的問題。
2.1企業缺乏成本控制意識
成本控制意識是促進成本管理效果提升的關鍵。但是我國鐵路運輸體系在當前仍然延續著過去政府管理模式和管理觀念來解決現代市場經濟問題，鐵路運輸企業的成本管理及財務核算體系沒有較大的改變。成本支出年初和年底層層下達和匯總，導致成本控制和成本管理執行力不足，基層鐵路運輸單位在這種層級管理下對成本控制觀念和成本控制行動力上都有所不足。鐵路運輸企業成本控制意識未能深入基層員工心中，自然導致鐵路員工在成本管理行動力和管理積極性上都不高。基層員工對于如何進行成本控制、控制哪些成本上并沒有明確的概念，甚至很多領導層管理人員都認為鐵路運輸能夠保證安全就行，只要不觸碰安全線，即使成本投入多一些也是可以接受的。這樣缺乏現代企業管理意識、先進的成本控制方式和成本控制意識的不足，正在影響著鐵路運輸企業成本管理水平，降低了鐵路運輸企業的經濟效益。
2.2成本管理信息化程度有待提升
成本管理中信息化程度有待提升，是鐵路運輸企業成本管理中急需改善的問題。隨著科技進步與信息化辦公水平的提高，信息化平臺建設以及利用信息化手段進行成本管理已經成為很多企業提升自身管理效率和管理水平的主要方法。但是在鐵路運輸企業的成本管理中，卻仍然沒有形成科學系統的管理體系，也缺乏對信息化管理平臺的深度應用。當前鐵路運輸企業在信息化管理平臺和技術的應用上仍只開發了一部分應用辦法。例如利用會計信息系統進行財務基本管理，但是卻忽略了會計管理信息核算和成本會計信息應用。而且在會計電算化應用上，也僅僅作為人工核算的替代品，忽略了通過鐵路運輸事中會計信息核算控制來調整成本控制執行效果，及時糾正成本控制中的問題。成本管理信息化使用不夠靈活、深入和普及，導致當前鐵路運輸企業成本管理上事中反應能力不足，多數問題仍然只從事后進行反應，影響了企業經濟效益和發展速度。
2.3缺乏有效的成本管理評價機制
成本控制評價體系和約束機制是促進鐵路運輸企業成本管理效率提升的關鍵。但是在當前鐵路運輸企業成本管理問題上，卻并未建立起科學有效的成本控制評價體系和約束機制。在成本管理中，沒能把企業各部門經濟利益、員工職業發展利益、員工自身利益和成本控制問題等多方面內容進行結合考慮，導致在成本管理中，部分鐵路運輸企業出現對中間站、車間成本考核缺乏科學原則，忽視客觀條件，在獎懲措施和獎懲力度上都有一定問題，這就導致當前鐵路運輸行業中員工的積極性難以調動和激發。在成本控制實施中，這種缺乏有效成本管理評價機制的現象很大程度上影響了控制目標的實現，導致雖然成本控制措施制定了，但是在實際執行中卻難以實施。所以，構建有效的成本管理評價機制，是當前鐵路運輸企業在成本管理中需要積極解決的問題。 2.4成本管理缺乏系統管理規則
成本管理上缺乏系統管理規則，也是當前鐵路運輸企業成本管理中出現的較為嚴重的問題。在當前我國鐵路運輸企業成本控制中，所制定的成本管理規則多數偏向于結果控制，在預算剛性管理上有待提升。在鐵路運輸企業的成本管理中，對成本總額的控制是比較關注的，這主要是因為控制成本總額具有一定的便利性。但是，這種控制方式導致成本預算控制形式大于實際效果，實際生產成本和成本支出上存在脫節，成本不均衡導致鐵路運輸企業在發展中短期效益尚可，但在長期發展上卻不具備較高的發展潛力。而且在面對復雜市場形勢變動中，這種以成本總額管理為主要辦法，缺乏對成本管理細節的控制，容易導致成本管理的準確度下降。基層業績和預算管理的務實效果也會受到影響。長此以往粗放式成本管理方式容易影響鐵路運輸企業的工作效率，導致企業成本管理陷入惡性循環。所以制定系統、規范的成本管理體系，是當前鐵路運輸企業需要重點關注的問題。
2.5成本預算分析機制有待完善
成本預算分析機制也是影響鐵路運輸企業成本管理水平的關鍵。當前鐵路運輸企業在成本管理上普遍缺乏健全的成本預算分析機制。以我國北方某鐵路集團有限公司為例，在成本管理中缺乏完善的管理體系，企業在成本預算管理中只重視企業相關產品費用的控制，對企業運營中全方位資本控制缺乏重視。企業員工認為，只有先有效控制生產成本才能實現成本控制管理的有效，而忽視了部分尚未規劃到財務預算核算中的費用的科學管理。在這樣的情況下，該公司的成本預算管理水平自然難以提高，企業經營利潤自然也存在一定影響。另外，在鐵路運輸企業中，部分企業對成本管理和成本預算只重視數據上的考核，而忽視了成本預算管理對企業財務工作和經營發展的指導作用。成本預算機制難以與鐵路運輸企業各個部分的生產有機結合起來。這種結合缺失和信息利用率不高都是由于鐵路運輸企業成本預算管理分析機制不完善所導致的。要想促進企業的高效發展，從成本控制角度提升企業在鐵路運輸行業中的競爭力，就要抓緊建立更加完善的成本預算分析機制。
3鐵路運輸成本管理優化方法探究
3.1強化成本控制意識，提升成本管理執行力
在優化鐵路運輸企業成本管理方法上，首先應該加強自上而下的成本控制意識。只有先將科學成本控制意識扎根于企業中高層領導，再在基層員工身上貫徹和滲透成本控制，從全方位提升鐵路運輸企業的全員成本管理和成本控制意識，才能實現企業成本管理水平從根本上提升。在強化成本控制意識上，企業需要通過會議宣傳、制度學習、經驗分享交流會等形式，讓鐵路運輸企業全員上下深入意識到成本管理對提升企業經濟效益的積極作用。再從降低消耗、縮減開支、提出成本控制與各個崗位之間的經濟利益關系基礎上，讓企業中各個部門的干部、工班長、財務核算人員等意識到堅持成本管理對團隊建設和自身發展的利益。另外，在提升成本管理執行力上，可以協調財務部門相關成本管理人員直接參與到鐵路運輸企業車間、車站工作、業務部門業務等各個環節的生產協調和把控上，直接對成本管理、成本消耗和運輸生產中的成本利用進行控制。通過這種從上而下、全員參與、利益明晰化的角度，促進鐵路運輸企業成本控制意識在全員的深度落實，這樣能夠更好的促進企業成本管理效果的提升。
3.2開發信息化財務系統及企業內部管理系統
信息化管理是提升鐵路運輸企業成本管理最有效的方法之一。在企業的信息化成本管理上，應該重視對會計管理系統的開發和應用。會計管理是鐵路運輸企業財務管理中最關鍵的內容。一方面會計管理涉及到企業發展中最全面而細節的財務問題，保證會計數據的準確，才能保證成本管理的系統和科學。另一方面，由于會計內容工作量大，需要較多的人員配備，給鐵路運輸企業的工作用人也增加了一部分負擔。信息化財務管理系統的構建能夠將會計人員從冗雜的基礎會計核算錄入工作中解放出來，讓會計人員從事更多財務分析和管理工作。財務會計人員能夠有更多時間進行財務管理方式的創新研究。而且信息化財務管理系統的使用能夠最大程度保持會計數據的準確性，并且鐵路運輸企業也可以同步升級內部信息化管理系統，讓企業的內部控制系統與財務控制信息化管理系統進行更好的融合，實現企業內部管理的信息化網絡建設。這種信息化管理的推進能夠使成本管理效率、準確度都有很大的提升。而且企業還可以根據自身管理需求，通過信息化管理中的建模和數據分析等軟件進行會計信息的多維度利用。企業在信息化財務系統建設上，可以采用ERP（即企業資源計劃）系統，通過內部不同信息管理系統之間的數據交流，實現數據的高效利用，在成本管理上也可以引用會計數據集中管理系統，將合同數據、生產數據、物資數據等進行了關聯管理。在這種內部信息網路和管理系統的升級下，企業通過個性化成本管理促進了企業成本的節約，也在市場競爭中取得了更多的競爭發展潛力和更高的經濟效益。
3.3構建并完善科學的成本管理評價考核機制
科學完善的成本管理評價考核機制，需要將企業成本管理的效率和質量與相關崗位工作人員的績效考評、激勵獎罰機制進行有機結合。首先，應該建立成本管理責任機制，根據對各個崗位需要對成本管理內容進行相關規范，明確鐵路運輸企業各個崗位中的員工在成本管理全面落實過程中需要肩負的責任。其次，應該根據各個崗位需承擔的成本管理職責進行獎懲制度的制定，對成本管理中有失誤，造成企業經濟損失，或者成本管理中玩忽職守，沒有達到規定的成本管理目標要求的員工進行一定工資上的懲罰。而對于有成本管理創新貢獻、在成本管理中幫助企業更好的減少資金浪費的員工則需要根據其貢獻程度進行獎勵。這樣獎罰分明的評價考核機制才能有效促進成本管理的全面提升。同時，需要注意成本管理中的指標量化。按照既定標準進行成本管理，這樣能夠保證評價考核機制的公平性，對促進成本管理評價考核的有效推進有積極作用。
3.4完善鐵路運輸企業成本管理內部規則
完善成本管理內部規則，是鐵路運輸企業解決成本管理問題的基礎。在完善內部成本管理控制規則時，需要從以下幾個方面進行考慮。第一，成本管理規則的制定需要與國家相關法律法規相一致。第二，成本管理規則的制定需要在原有規則基礎上進行完善和調整，盡量避免與原有規則有沖突。第三，成本管理規則的制定需要與鐵路運輸企業自身發展實際情況和社會發展對鐵路運輸企業的需要進行綜合考慮后制定，切忌脫離實際。第四，在成本控制管理規則的制定上，需要具有全面性，考慮到企業從基層到高層、從稅收成本到材料、人力消耗等全方位的成本消耗，制定細節嚴謹的成本管理規定。只有按照以上標準進行企業成本管理內部規則的制定和完善，才能更好的促進鐵路運輸企業成本管理的優化。
3.5構建完善的成本預算及財務風險控制機制
成本預算管理和財務風險控制能夠有效提升成本管理的準確度。在鐵路運輸企業的成本管理中，可以構建更完善的成本預算機制。例如，按照站段到車間、車間到班組進行三級管理體系的成本預算和風險控制機制構建。另外，需要制定科學的全面預算流程，并要求企業上下對全面預算流程進行嚴格執行。在財務風險和成本預算控制機制中加入預算監督管理，通過監督預算和風險控制的落實，實現成本管控力度的加強。通過確保每一站段預算目標的落實，促進企業整體預算目標的實現。
4結束語
綜上所述，在當前經濟發展環境中，鐵路運輸企業也面臨著逐漸轉型的困惑，如何通過優化企業成本管理來提高企業經濟效益、擴大企業市場競爭力，是鐵路企業在企業管理和戰略發展中需要重點思考的問題。鐵路運輸企業的成本管理，作為我國交通運輸行業發展的重要問題，需要科技手段和人才力量的加入，這樣才能實現更好的發展。
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