政府會計制度對行政事業單位的影響與措施研究
來源:用戶上傳
作者:
摘要：我國經濟體制改革以來，政府會計制度有了全面的革新，將于2019年進行全面實施，這在較大程度上使我國行政事業單位財務工作在發展過程中，需要適應現代社會發展需求，同時也面臨著較大的挑戰。為此，行政事業單位在發展時應采用有效的方法應對政府會計制度革新所產生的問題，使行政事業單位未來得到更大的發展。
關鍵詞：政府會計制度;行政事業單位;影響;措施
我國十八屆三中全會后財政部出臺了《政府會計準則-基本準則》文件，各方面財政管理體制逐漸完善，但是在一定程度上仍然存在不足之處，為此政府進行了會計制度的有效完善，新政府會計制度的有效實施能夠在較大程度上對政府會計信息質量進行提高，對我國行政事業單位的發展有較大的影響，為此需要政府部門對此采取有效的措施來提高行政事業單位的在新會計制度下的適應能力，最大程度上保證行政事業單位的未來有效發展，對我國未來經濟發展奠定了良好的基礎。
一、實施新政府會計制度的意義
（一）有利于提高政府會計信息質量
新政府會計制度的實施可有效提高行政事業單位財務管理水平，并在此基礎上對財務核算工作實施了全面的規范，以此對政府會計準備體系的構建奠定了良好的基礎，從而最大程度上提升政府會計信息質量。政府會計信息質量的提升主要表現在以下幾個方面：1.新政府會計制度的實施主要是以權責發生制為基礎，這在較大程度上完善了傳統財務會計功能以及核算內容，極大地提高了會計核算準確度，實現了收支匹配;2.新政府會計制度中的一些會計要素增加了收入、成本以及壞賬準備等，這在較大程度上實現了會計信息的對資產價值的較好反映。
（二）有利于財稅體制改革
新政府會計制度還對傳統預算制度實施了全面的革新，同時對報表體系與會計科目進行了有效的設置，這在較大程度上能夠對收支與資產負債全面反映，以此使收支情況更具有規范性性，從而對政府權責的有效統一具有較大的促進作用，最大程度上使資源實現了優化配置。
二、新政府會計制度的作用
（一）增加資產管理規定
新政府會計制度增加了無形資產攤銷管理規定，同時對于固定資產增加了計提折舊的規定。行政事業單位在對資產使用的過程中，可對資產價值的流失進行有效的反映，并且對傳統折舊與攤銷方法在此基礎上實施了有效的優化，這對提升財務信息質量、促進我國行政事業單位內部管理水平的提升具有積極作用。
?。ǘ嬁颇康耐晟?
在新制度中對財務報表進行了全面的優化與革新，并且在較大程度上對使用說明與會計科目進行了有效的完善，其中新制度中增設財政補助收入支出表，對會計科目進行了調整。此外，政府會計制度對不同科目核算內容進行了有效的完善，最大程度上規范了科目計量、設置以及報告等，對行政事業單位業務的順利進行提供了便利。
?。ㄈ嫼怂阈始百Y金使用效益的提升
新政府會計制度內部對財務核算進行了細化，并在此基礎上有效規范了收入費用，對不同費用實施分類歸集，這在較大程度上能夠提高行政事業單位對資金使用情況實施全面計算，以此使績效管理制度得到較好的構建，為會計核算效率的提升奠定良好的基礎。不同報表為行政事業單位提供了質量較高的會計信息，能夠對真實財務狀況進行反映。
三、新政府會計制度對行政事業單位的影響
?。ㄒ唬┮幏敦攧栈顒?
行政事業單位需要通過內部力量對財務活動實施有效優化，若在優化過程中缺少必要的監督環境與評價體系，會在較大程度上使財務活動規范化流于表面形式。新會計制度在有效實施過程中，行政事業單位需要以年報形式對自身財務情況在一定范圍內公開，從而提升外部監督力度。
（二）落實預算管理
行政事業單位在以往的發展過程中，支出預算在所有支出中比例最高，這在一定程度上將重點放在財務管理中，大大忽略了財務信息的真實性與準確性。另外，在權責發生制基礎上，如需要對非當期費用進行支付，在入賬過程中不能作為當期費用，這在較大程度上能夠體現出支出費用的真實性，使收支配比達到相對平衡的狀態，以此可對資金績效進行客觀評價。新會計制度實施以來，使預算編制要求有較大的提高，需要重視預算可行性與資金占用情況，這在較大程度上提高財務信息準確性。
（三）合理配置資產
以往，多數行政事業單位沒有固定資產和無形資產計提折舊或進行攤銷，難以準確反映所使用資產的價值，影響了費用支出的完整性。新會計制度的背景下，對固定資產計提折舊與無形資產攤銷作了明確規定，這在較大程度上使資產運行與維護費用得到較好反映，從而有利于對資產進行合理配置。
（四）核算方式復雜
核算方法在具有一定的復雜性，主要表現在以下幾個方面：1.傳統財務核算方式在新政府會計制度實施的基礎上被代替，采用了權責發生制和收付實現制相結合的新型核算方式，這在較大程度上導致工作量與難度增加。財務人員在管理過程中，對一些業務核算方式的選擇把握不好，致使在核算結果與實際存在出入;2.新政府會計制度中細化了會計科目，一些財務人員不能較好的運用。
四、行政事業單位財務管理工作的改進措施
?。ㄒ唬┲贫▓蟾婢幹浦改希涌煨畔⑾到y建設
新政府會計制度對行政事業單位的財務報告編制有更大的要求，在一定程度上提升了報告編制難度，為此需要相關部門進行報告編制指南的有效制定，從而能夠使新政府會計制度在行政單位發展中順利實施。另外，行政事業單位需要做好財務會計信息系統更新工作，并在此基礎上對其進行實時性調整，通過現代化方法生成符合新政府會計制度要求和規定的兩套報表，以此最大程度上減輕相關人員工作量，提高核算效率的同時也進一步保障了質量。
?。ǘ└黜椆ぷ鞯挠行с暯?
行政事業單位在進行資產管理的過程中，由于一些影響因素導致資產管理出現一些問題，使新政府會計制度的順利實施開展受到不同程度的影響。為此，需要行政事業單位相關部門根據實際情況對資產進行有效的清查，以此對資產情況實施全面了解，這在較大程度上能夠有效提高會計核算工作，但是應做好前期準備工作。此外，行政事業單位還應根據單位具體資產情況，有效界定不同科目中涉及到的核算范圍，同時在此基礎上進行歸集工作的有效落實，最大程度上提升會計核算準確性，以此保證不同財務工作的有效銜接。
?。ㄈ┴攧展芾砣藛T綜合素質的提升
行政事業單位財務管理工作能否順利實施，一個最為主要的原因就是財務管理人員綜合素質的全面提升，這就需要行政事業單位采取必要的措施提升財務人員的綜合素質，主要表現在以下幾個方面：1.單位需要對財務管理人員實施新政府會計制度的有效的學習，在此基礎上對新政府會計制度中的相關規定進行全面學習;2.對財務管理人員進行定期培訓，對相關專業知識實施有效的學習，對新政府會計制度的有效的學習，這在較大程度上能夠有效提升財務管理質量，最大程度上滿足新政府會計制度要求;3.行政事業單位還需要構建完善的考核體系，以此能夠有效提高財務管理人員工作積極性，并對財務管理人員實施階段性評價，根據實際工作情況實施獎罰措施，從而提高事業單位財務管理質量。此外，財務管理人員對相關技能的理解能力與運用能力，在較大程度上對新政府會計制度的順利實施產生一定的影響，這就表明，需要財務管理人員在新政府制度環境中，應具備較高的理解能力與運用能力，這也是行政事業單位進行培訓的內容之一，可以通過聘請相關專家學者對員工實施有效培訓工作。
五、結語
綜上所述，政府會計制度的有效頒布在較大程度上對財務報表體系進行了有效的完善，同時對此進行了規范化管理。除此之外，行政事業單位在實施新政府會計制度的過程中，管理工作具有兩面性，這就需要行政事業單位需要進行財會工作制度的創新，并擴展核算范圍，以此實施精細化預算管理，同時積極防范財務管理中的風險。
參考文獻：
[1]師紅聰.《政府會計制度——行政事業單位會計科目和報表》的應用思考[J].商業會計，2018 （8）：52-53.
[2]蔡雨.新政府會計制度創新解讀[J].行政事業資產與財務，2017 （33）：67-67.
[3]朱殿驊.政府會計制度改革目標與路徑選擇——基于《預算法》的視角[J].新會計，2016 （10）：14-16.
[4]張曉斐.新政府會計制度改革下學校財務控制策略分析[J].中國總會計師，2018 （3）：12-13.
[5]郭菲.實施政府會計制度對行政事業單位的影響及應對措施[J].經貿實踐，2018 （6）：51-52.
轉載注明來源:http://www.hailuomaifang.com/3/view-14901223.htm
