化工園區安全管理技術研究

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　　【摘 要】為了生產上的方便，通常都會把化工企業集中布局在化工園區，但由于化工生產的危險性非常大，一旦發生危險就會導致一系列事故的發生，因此，加強化工園區安全管理對園區的安全生產意義重大。為保障化工園區安全生產，可針對化工園區的安全管理問題提出一些可行性實施辦法，如整治化工園區內的破舊危險設施、合理規劃和利用園區土地等，以此保障化工園區安全生產，提高園區安全管理水平。
　　【Abstract】For the convenience of production， chemical enterprises are usually concentrated in the chemical industrial park. However， as chemical production is very dangerous， a series of accidents will be caused  once the danger occurs. Therefore， it is of great significance to strengthen the safety management of the chemical industrial park for the safety production of the park. In order to ensure the safety  production of the chemical industrial park， some feasible measures are proposed for the safety management of the chemical industrial park， such as renovating the dilapidated and dangerous facilities in the chemical industrial park， rational planning and utilization of the land in the park， so as to guarantee the safety production of the chemical industrial park and improve the safety management level of the park.
　　【關鍵詞】化工園區;安全管理;安全規劃
　　【Keywords】 chemical industry park; safety management; safety planning
　　【中圖分類號】TQ086                                      【文獻標志碼】A                                            【文章編號】1673-1069（2019）03-0038-03
　　1 引言
　　危險化學品生產企業的發展逐漸大型化和園區化，這導致了有限區域內集聚大量大型化工企業現象的產生，構成了一個完整、復雜的化工園區宏觀系統。這個系統的危險性具有連鎖性、擴張性，園區內各危險源、各企業之間相互關聯，一旦發生事故，后果難以想象。
　　2 園區安全管理問題的提出
　　化工園區的安全管理機制多種多樣，最初的安全規劃機制、事故的預防機制、事故發生時的緊急救援機制等都是安全管理機制的一部分。其中，對化工園區安全管理的規劃及規劃的實施是管理的本質，是化工企業安全發展的基石。
　　3 化工園區實施安全管理機制的必要性和可行性
　　分析危險化學品發生事故的原因可以了解到，人的不安全行為、物的不安全狀態以及安全生產管理等是誘發事故的主要隱患[1]。此外，選址不當、廠區布局不合理、危險設施離人口聚集的生活區近等不合理的危險設施安全規劃也是事故的誘因。危險化學品一旦發生泄漏，往往會造成二次事故，進而擴大事故破壞范圍，對工業生產和人民生活造成嚴重的后果。
　　我國是一個化工事故多發的國家。老化工基地遺留的安全問題一直都未得到徹底解決，新化工園區的風險又接踵而來。2006年，環?？偩衷谌珖秶鷥冗M行了化工石化項目環境風險大排查行動，有7555個化工石化建設項目接受調查，結果顯示，其中81%布局在環境敏感區域，如江河水域、人口密集區等，被確定為重大風險源的企業約占45%。由此得出，解決化工園區發展中安全規劃的問題是目前最迫切的，在改建、擴建、新建工程項目時要先做好規劃，以免留下安全隱患。
　　1991年以來，我國成功實施了一系列重大科技攻關項目，其中包括“八五”“九五”“十五”期間開展的一些科技攻關項目，為危險設施安全規劃提供了良好的基石。如“八五”期間的《危險設施辨識評價與宏觀控制技術研究》為普查、評價、分級監控和管理危險設施提供了良好的技術支撐，“九五”期間的《重大工業火災、爆炸、毒物泄漏事故預防基礎研究》為處理事故后果提供了良好的模型，“十五”期間的《城市公共安全規劃技術、方法與程序研究》，提出了我國城市安全規劃問題，將定量風險評估技術與GIS進行優勢互補，并在某油氣庫區的安全規劃中得以成功運用。這些成果不僅為化工園區安全規劃提供了基礎理論和技術實踐，而且對城市土地利用和其他災害領域的安全規劃也有著重要的指導意義。 　　4 園區安全規劃內容
　　統籌規劃、合理分配化工園區的土地，對園區內所有土地的安全規劃信息進行全面搜集，明確土地的利用類型，對生產、交通、綠化、公共工程、三廢處理、隔離危險源的用地進行科學分區，切實做到有效、合理使用土地。一般都會對園區內的土地進行一定的安全評估，按照造成事故經濟損失的因素，采用科學的估算方法，為安全規劃、合理利用土地提供可供參考的數值。
　　化工園區在最初設計規劃時應進行風險評估，研究火災、爆炸等可能發生的各類容易擴散的事故機理，充分發揮人工智能和大數據的作用，必要時可用軟件建立相應模型，模擬出事故的大小、嚴重程度以及擴散概率，為預防事故發生、盡可能降低事故危害提供大數據支持。
　　綜合管理園區的危險設施，一方面在現有的安全水平上，排除不安全因素的隱患，采取積極的預防措施，從源頭上根本性地消滅危險;另一方面適當調整土地利用性質（如調整廠區結構）最大程度上降低事故的發生率，并且在事故發生后，使各項損失降到最低。一般不科學放置易燃易爆化學品、不定期排查安全隱患才會導致化工事故的發生。及時整治危險設施，生產過程中多用無害物質代替危險物質，減少危險物品的用量和存量，同時增加應急物品的存放量且按時檢查更新，未雨綢繆，防患于未然。
　　5 化工園區安全管理技術與策略
　　5.1 明確的指導思想
　　在安全發展的戰略指導下，對化工園區進行安全管理，要走科學發展的道路。安全是首要任務，要以預防為主、處理為輔，及時處理安全隱患，按照相關法律、法規及化工安全管理原則，施行綜合管理[2]。嚴格遵守管理原則，統籌協調、科學合理地布局化工園區，在此基礎上，園區建設過程中也要劃分責任，做好安全生產、科學發展的保障機制。
　　5.2 建立化工園區安全一體化管理體系
　　5.2.1 建立健全園區安全生產管理機構
　　按照法律、法規建立完善園區安全生產管理機構，做好權責劃分，實行園區統一管理，對各企業之間的安全生產進行協調管理，管理機構也要與企業一起承擔園區的安全責任。及時發現并處理園區的安全隱患，對事故發生后的應急救援工作進行統一指揮，督促企業加強安全生產。
　　5.2.2 增強化工園區的風險意識
　　針對化工園區的安全風險要按時聘請甲級的安全評測機構對園區的安全等級進行評價，及早發現并排除園區的安全隱患，找到安全隱患的科學處理方式?；@區的安全管理機構對園區各企業安全意識的建立起引導、督促作用，各企業要提高風險防范意識，預防安全生產事故的發生。
　　5.2.3 構建一體化應急管理體系
　　化工園區安全生產管理機構要防微杜漸，全面了解園區內企業應急救援的相關規定，統籌協調，科學地制定園區的應急救援措施與預案，引導企業根據園區安全管理的要求對應急預案進行積極創新，并做好各企業應急預案的登記、備案、審查。在此基礎上也要加強應急物資的儲備，并完善相關保障制度，建立完整、科學的應急物資保障體系。
　　5.3 建立健全化工園區安全生產監督體系
　　化工園區內的企業應明確主體責任，抓住主要矛盾，有重點地加強監管[3]。首先，安全生產管理機構要加大監督管理力度，對園區內各個企業的安全生產進行全方位監督，建立完善全民排查隱患制度，按時組織園區內員工嚴格、全面地排查安全隱患，及時發現并處理隱患，防患于未然。其次，提高對危險化學品重大危險源的監管力度，切實落實標識、評價、登記、申報以及備案重大危險源等的規定。最后，聯系園區產業布局、產業結構、產業鏈特點、安全風險類型等實際情況，施行封閉化管理的模式。
　　園區安全人人有責，每一個企業及其工人和園區監管部門要共同努力、積極參與園區安全生產與監督。加大監控力度，堅決杜絕企業化學品存放區域的跑冒滴漏等現象，采取標識、備案、評價重大危險源的舉措，對園內危險物品進行不定期排查。
　　對化工園區進行科學有效的管理是保障園區良好發展的基礎，園區的安全建設要以安全管理機構為主導，安全管理要堅持以預防為主、處理為輔、綜合治理為原則，以主動地、自覺地、積極地采取安全措施的新制度代替被動地、滯后地、消極地服從安全管理的舊制度。
　　5.4 化工園區安全規劃
　　5.4.1 化工園區土地規劃
　　對化工園區的土地規劃要統籌兼顧，科學合理的利用，讓有限的土地發揮最大的作用。首先要詳細尋找、認真分析與土地安全利用規劃有關的資料，明確化工園區的土地選址是否恰當以及園區各個部分的應用類型是否合理，科學規劃居住、生產、倉儲、交通、綠化、公共工程、垃圾廢物處理等各個部分的用地，隔離危險源與周圍的土地，使園區土地整體規劃更加科學、實用。其次要在對園區土地進行定量風險評估和經濟效益分析的基礎上，明確土地利用的制約條件，不斷優化利用的目標。最后要充分發揮民主作用，在園區土地利用安全規劃方面實行民主決策。
　　5.4.2 化工園區危險設施整治
　　誘發化工園區事故的最大隱患就是危險設施，因此要及時采取措施處理危險設施，如設置隔離區、搬離危險設施、尋找安全設施替換危險設施，生產過程盡可能使用無害物質代替有害物質，以降低危險設施引發事故的概率，監測危險物資的使用情況，以最大限度地控制危險物質的使用量和存放量，優化生產環境，降低易燃易爆環境形成的可能性等。
　　6 結語
　　綜上，我們分析了化工園區的安全管理，得出全面調查影響園區安全的因素、采用科學的管理方式提高園區安全管理的水平，是化工企業安全生產的基本保障。
　　【參考文獻】
　　【1】危險化學品安全管理條例[M].北京：中國法制出版社，201l.
　　【2】曾明榮，魏利軍，高建明，等.化學工業園區事故應急救援體系構建[J].2008，4（5）：58-61.
　　【3】譚光成.某化工企業危險化學品重大危險源定量風險計算[J].企業科技與發展，2014（13）：83-85.
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