基于EVA的高新技術企業全面預算管理改進研究
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摘要：企業預算管理重視采用全面管理方式，預算管理發展進步使基于EVA的高新技術企業對全面預算管理發展廣受重視，采用全面管理方式可以有效提高企業預算管理工作的有效性，在高新技術企業發展規劃中，全面管理已經成為了發展長遠規劃中必不可少的管理方式。然而，隨著基于EVA高新技術企業的不斷創新發展，以及市場經濟體制不斷完善，同時在完善發展過程中，市場經濟宏觀環境也愈加復雜，面臨著變化頻繁的問題，在高新技術企業發展中應用已有的預算管理體系難以適應企業發展進步，高新技術企業發展中應用傳統預算管理方式逐漸體現出了一些弊端，與企業高速發展不相適應。本文對基于EVA高新技術企業發展中預算管理出現問題進行了分析，對基于EVA高新技術企業發展中逐步形成全面預算管理體系做出了初步的構建探討。
關鍵詞：高新技術企業;EVA;全面預算;管理改進
隨著科學技術發展進步政府鼓勵和政策的不斷扶持，導致一些基于EVA高技術的新型企業不斷壯大發展，并且企業在發展中受到相關優惠政策和重點關注，使企業發展為推動國家經濟建設做出了重要的貢獻。高新技術企業在發展階段通過技術的創新和完善，也為國家科技進步做出了應有的貢獻。高新技術企業在發展過程中具備有很強的特點，高投資伴隨著高速增長，同時在企業發展中，應用高新型技術會面臨很大的風險，高風險會帶來較高的經濟收益，在高新技術企業發展特征影響下，應該充分考慮到市場經濟中存在的高時滯性問題和資本發展逐步市場化，對企業財務預算管理造成的影響，應該更加重視企業財務管理內部控制發展。在企業財務預算管理中，推進全面預算管理的工作方法。
一、高新技術企業全面預算管理問題
（一）全面預算管理發展與宏觀經濟不適應
在基于EVA高新技術企業發展中，企業財務預算管理是利用內部控制的各種資源和控制機制，對企業發展中的資金進行集中的分配、對項目發展進行考核和有效控制，在企業預算中，通過全面預算控制管理能夠在發展規劃的全過程，實現全面化，多方位，多層次的預算管理控制。在高新技術企業可持續化發展過程中，不斷推行全面預算管理，被高新技術企業廣泛認可和接受，在高新技術企業發展中應用全面預算管理的方式可以有效幫助企業提高發展資源和資金的利用效率，集中控制高新技術企業在企業管理控制中存在的風險，對于提高高新技術企業市場競爭力能夠產生很大的幫助，高新技術企業在不斷發展和進步中應用全面預算管理模式已經成為了企業發展中不可或缺的重要管理工具。然而，隨著市場經濟的不斷發展和變化，資本市場完善發展中受到宏觀經濟環境變化大的影響，導致在高新技術企業中推行的全面預算管理制度，已經不能夠完全的適應企業發展和市場經濟下企業發展管理的需要，全面預算管理逐步的顯現出了不適應性和弊端。
?。ǘ┤骖A算缺乏目標引領性
在高新技術企業不斷發展提高中，采用全面預算管理方式在管理控制方面較為重視短期和中期的經濟利益，在預算控制管理中對于短期的利潤指標的制定和實現關注較強，同時在高新技術企業中實行全面預算管理還會出現重視年度目標的制定以及預算控制和目標的實現，在全面預算管理發展中沒有根據企業發展的實際情況將發展資源和戰略目標進行有效的調配和管控。而基于EVA高新技術企業在發展過程中具備的發展周期較長，時滯性較高的特點就決定了企業在發展中的預算管理必須是全局性的預算管理模式，而現有的高新技術企業雖然實現了全面預算管理模式但是在實際的預算管理工作開展中重視短期的預算管理目標控制和實現，沒有結合企業實際的發展需要和戰略目標的總體規劃進行長期性、全局性的預算管理規劃，并且在高新技術企業全面預算管理中，并沒有將年度預算管理目標進行有效的分解，沒有考慮到短視行為給企業預算管理帶來的利益損害。
二、高新技術企業全面預算體系構建
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在高新技術企業全面預算管理發展中引入EVA指標，和全新的全面預算管理理念，應該在現有的企業預算全面管理的基礎上重新進行組織文化方面建設，預算編制體系的重新構建完善，對預算的評價機制進行更新，逐步建立起以EVA為導向的全面預算管理控制組織體系。在高新技術企業全面預算管理體系發展中為了進一步的明確預算管理控制中責任和管理權限的合理準確劃分，確保在實施基于EVA控制理念下的全面預算管理能夠發揮出應有的效果，保證全面預算管理組織體系能夠有效運行，需要進行完善健全管理組織體系的工作，使高新技術企業在全面預算管理中將預算職能機制充分完善的發揮出來，并且使職能機制能夠全面的覆蓋預算在編制過程以及預算審核，預算的實際執行和管理監督控制以及預算結果考核的全過程中。在企業預算全面管理控制中真正實現全體、全員全方位和全過程的預算管理體系。在高新技術企業實現真正的全面預算管理應該在組織機構上進行重新的構建，成立全面的預算控制管理委員機構，在預算控制組織管理機構中通常管理委員應該由高新技術企業的董事擔任，高新技術企業預算管理委員成員構成應該由企業的工程設計以及會計管理組織的成員進行擔任。并且全面預算組織管理委員機構中預算管理目標的制定，應該由委員會成員中負責專業技術的成員進行企業戰略目標的總體規劃，年度預算實施方案制定以及預算的調整和審批工作。在企業全面預算管理委員機構下，應該設立預算集中管理控制辦公室，在財務辦公室人員構成方面應該有企業的財務組織管理機構人員擔任或者是企業發展規劃部門進行牽頭，辦公室組織成員應該包括財務管理中心的主要負責人。在全面預算組織辦公室中應該對預算管理中的日常事務加強監督管理，辦公室的財務預算管理職能部門應該主要負責全面預算管理中財務的編制，匯總，分析等方面的工作。全面預算辦公室規劃管理部門對于年度財務目標的總體實現和規劃分解應該進行集中的監控，同時重點加強預算執行方面的有效監管。在全面預算管理組織機構中，預算管理辦公室應該向預算組織委員會匯報工作。在高新技術企業中實現全面預算管理應該設置EVA責任中心，責任中心負責的預算控制管理應該同時作為企業發展中各項利潤的中心，并且EVA責任中心應該負責本中心預算編制的科學合理制定，并且組織規劃好內部控制管理工作，在工作開展過程中ENA責任中心應該向全面預算管理委員會匯報工作。
?。ǘ﹥灮骖A算編制流程
在高新技術企業中全面預算管理目標的有效制定應該基于EVA指標作為企業發展戰略目標的總體規劃和落地實施的抓手，在企業全面預算管理中應該圍繞企業的總體發展戰略目標進行開展，在企業戰略目標實施中應該逐步分解成年度的EVA發展指標，并且根據EVA發展戰略指標驅動的影響因素進行各項財務控制管理指標的逐一分解，并且在分解過程中應該將財務指標與業務發展任務指標進行有效的銜接，在企業全面預算管理控制中，逐步實現企業全面預算管理和業務指標相融合的發展理念，將高新技術企業發展制定戰略目標中的采購、研發生產、銷售環節實現業務和財務的融合發展。
三、結語
高新技術企業在全面預算管理中應該基于EVA管理理念，形成體系化的全面預算管理組織機構，在全面預算管理實現中，應該不斷深化預算控制力度，在預算執行力方面應該通過多方面的制度和措施，保證預算能夠有效執行，在預算全面管理控制中，應該推行有效的獎懲制度，確保在全面預算管理體系中，預算事項能夠合理有效的執行，在全面預算工作開展中，在編制完成以后預算管理委員應該根據企業發展戰略和規劃目標，對預算管理方案進行討論和進一步的完善，對于預算執行目標下達的執行情況，要進行嚴格的控制和檢查。提高高新技術企業全面預算管理的工作效益。
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