我國高等職業教育辦學模式改革發展方向淺析
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作者: 谷朝眾
摘要：經濟全球化、教育國際化，對高等職業教育提出了新的和更高的要求。我國高等職業教育辦學要適應國際形勢的變化，符合國民經濟社會發展的需求，就必須加大改革力度，以特色、質量求生存，深入聯合行業企業，實現校企的深度合作、工學的緊密結合，大力加強雙師型教師隊伍建設等，以提升高等職業教育服務于區域經濟社會發展的能力。
關鍵詞：高等職業教育；辦學模式；改革
中圖分類號：G640 文獻標識碼：A 文章編號：1671―6124(2011)06―0069―03
隨著《中華人民共和國職業教育法》的頒布實施，我國高等職業教育獲得了飛速發展并不斷壯大。但在高等職業教育的辦學發展過程中，很多高職院校尚未擺脫普通教育的辦學模式，與行業企業難以形成良好的合作互動關系，這種障礙至今仍制約著高等職業教育辦學的科學發展。2010年召開的全國教育工作會議和《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010-2020年)》對大力發展高等職業教育指明了方向，提出了明確要求。筆者試圖通過對國內外職業教育辦學模式的分析，探討我國高等職業教育辦學模式的改革創新，深入聯合行業企業，使校企更加深度合作、工學更加緊密結合，大力加強雙師型教師隊伍建設，突出特色、追求質量，以提升高等職業教育服務于區域經濟社會發展的能力。
一、我國高等職業教育辦學模式現狀
所謂我國高等職業教育辦學模式是指“在高等教育框架下，融入產業、行業、企業、職業和實踐等五個要素，并使這些要素在辦學模式、運行機制和教學過程中占有較大的比重，由此提升高素質技能型專門人才的培養質量，服務經濟社會發展的水平，并構建與之相配套的政策、法規與制度環境”。我國高等職業教育辦學經過多年的努力，探索出了諸多模式，如“訂單培養模式”、“產學研結合模式”、“工學交替模式”、“學校+公司+農戶”模式、“學校+基地+農戶”模式、“學校+協會+農戶”模式、“職教集團”模式、“跨區域合作”模式、“酒店”模式等等，這些模式各有特色，各有所長。
但從總體上來講，我國高等職業教育在整個國民教育體系中仍處于從屬地位。在高等職業教育的辦學實踐中，不少學校辦學目的不明確，人才培養目標定位不準確，單純追求數量而忽視質量，專業設置仍是小而全，一個在校生不足萬人的高職院校，其專業設置有幾十個甚至上百個，有的專業一屆學生只有十幾、二十人，課程設置與培養目標相脫節，很大程度上是照抄照搬本科辦學，辦學模式的改革受到諸多因素的制約。與行業企業互利共生的運行機制尚未真正形成，難以做到“名副其實”和可持續發展，人才培養質量難以有效保證，職業教育辦學對社會經濟發展的巨大推動作用還沒有顯現出來。特別是隨著市場經濟的發展和經濟發展方式的轉變，計劃經濟體制遺留下來的高等職業教育辦學模式與社會經濟發展不協調，不能滿足社會經濟發展對各層次、各類型技能人才多元化的需求。
二、國外職業教育辦學模式的特點
西方發達國家對職業教育的研究比較早，在理論及實踐上都形成了自己特有的模式。主要有以下幾個類型：
1．德國的“雙元制”模式
德國聯邦職業教育研究所所長皮茨教授認為，所謂雙元。是指職業培訓要求參加培訓的人員必須經過兩個場所的培訓，一元是指職業學校，其主要職能是傳授與職業有關的專業知識；另一元是企業或公共事業單位等校外實訓場所，其主要職能是讓學生在企業里接受職業技能方面的專業培訓。這種模式是大多數年輕人開發就業能力、人格個性和職業后備力量的有效平臺，也是夯實持續就業能力的一個基礎平臺。
2．美國的社區學院模式
社區學院是美國職業教育體系的一大特色。在教學模式上，社區學院的職業教育強調教學與生產實踐相結合，各專業的實踐課程學時占總學時的一半以上，實踐課程由學院和企業派專人指導，學生必須到實際崗位上參加生產勞動。
3．英國的GNVQs模式
該模式是通過工作分析把崗位能力分解為若干國家能力標準的單元，以不同單元的組合構成課程，對先前的學習予以認定，采取內外結合的評價方式，進行現場的能力考核。同時，以開發廣泛職業領域內所需要的技能和理解力為宗旨，增加了關鍵能力的培養，成為溝通普通高教及職業資格的橋梁。
4、澳大利亞TAFE模式
這種模式是建構在以提高能力為基礎的工作現場的工作本位學習、以就業為導向的職業技術教育與培訓教育，具有與行業聯系緊密、課程內容的標準化開發、教學實施的靈活性策略、“雙師型”教師隊伍充足等辦學特色，其培養的也是“專深型”人才，在國際上具有較高的地位。
5．日本的綜合高中模式
日本職業教育的一大特色，就是學校職業教育不發達，主要由企業自己進行職業培訓。但最近幾年，由于失業率增高，日本的職業教育正在進行改革，趨勢是企業或用人單位根據其培養實踐型技能人才的需要制定培訓計劃，招收主要是中等或高等教育的畢業新生，以試用工的形式對其進行為期半年到兩年的培訓。在培訓期滿時結合技能鑒定、資格認定等制度進行客觀公正的評價，并根據與學員簽訂的合同規定及考核結果由用人單位決定是否正式錄用。
從上述國外幾種職業教育辦學模式來看，共同的特點是，首先，政府都把職業教育作為一種類型教育而不是層次教育，給予了高度重視。其次，在注意校內課堂專業知識學習的同時，更加注重校外(企業)技能的實訓實踐活動。比如，德國的“雙元制”職業教育模式把學生專業技能培訓放在校外實訓場所(企業)，做到了實習實訓與將來就業所需技能的無縫對接。正是這種“雙元制”職業教育模式，確保了為經濟發展輸送足夠的接受過良好職業技術教育的，又具有企業生產所必需的后備力量，也為德國在世界上保持旺盛的創新能力和強勁的競爭能力奠定了雄厚的人力技術資源基礎。日本則是把職業教育辦在企業。再次，在課程設置和評價方法上，都更多地向實踐教學傾斜。在美國的社區學院模式中，實踐課程學時占到了總學時的50％以上，而且根據學生的個體差異和基礎不同，強調個性化教學。日本則更多的是通過技能鑒定、資格認定來對學生進行評價。
三、我國高等職業教育辦學模式改革應堅持的方向
借鑒國際成功經驗，總結國內成功辦學模式，發展有中國特色的高等職業教育，應結合我國國情與文化，以提供優質職業教育資源為出發點，以高標準的質量建設和內涵提升為根本，以提高服務經濟社會發展能力和水平為目的，實施靈活的培養模式和課程改革，加快辦學模式的改革步伐。
1．以特色和質量求生存、謀發展
高職教育的社會認可度低是我國高職教育發展中的一大難題，從國際比較的角度來看各國提高高職教育社會認可度的做法，主要是“以特色取勝”、“以質量取勝”。如德國的應用技術大學(FH)走的就是與綜合性大學完全不同的道路，偏重應用技術，注重學生的實習，這樣就形成了其適用性強、學生就業前景好的社會形象，“向FH進軍”成為德國高中生的夢想?！霸诼殬I教育發達國家，高職教育不但沒有受到鄙視，反而
受到很高的“待遇”，其關鍵在于高職教育本身能夠拿出質量、辦出特色。
由于我國高職教育發展的歷史不長，往往受到以往傳統高等專科教育發展的影響，而傳統高專的辦學思路則是跟著普通本科教育走，這樣一來高職院校辦學就形成了“趨同發展”。而事實上，由于基礎不同、特色不一、條件不夠、經驗不足等原因，高職教育在與普通高等教育同方向、同目標的趨同競爭中是無法獲勝的。為此，我們必須找出一條不同的發展道路，以突出職業特色、行業特色、專業特色，實用性、實踐技能和“就業導向”為根本，以嚴格的技能訓練作為自身的質量保證，實現優質教育教學和優質,才有可能獲得社會的認可。
2．緊跟產業、在服務區域經濟發展中謀出路
“我國高等職業教育發展的主動力是區域經濟發展對高技能人才的需求，而不同地區產業和布局結構、發展重點和支柱產業的不同，這就要求職業教育在辦學上堅持為區域經濟發展服務”。“職業教育必須與社會經濟結構相配合，與社會生活相配合，才能興旺發達”，這是高職院?；韭毮芩鶝Q定的應有之義。高職院校要牢固樹立“依社會需求而辦，和社會力量同辦、為社會發展而辦”的開放型“大職教”理念，積極實施“三個結合、三個定向”，為區域經濟發展提供服務。所謂“三個結合”即堅持校企行結合、工學結合、理論與實踐教學結合的辦學指導思想；“三個定向”是指專業設置和教育教學堅持以社會經濟發展需求定向，因行業、產業需求定向，用人單位的崗位需求定向。
高職院校辦學只有跟蹤市場需求的變化，主動適應與服務區域經濟和社會發展的需要，才能不斷實現自身的良性發展。要緊貼區域產業結構調整及經濟發展方式轉型的新機遇，根據市場需求積極調整和優化專業設置，特別是根據服務行業、企業、產業的需要，著力提高專業的吸引力的原則，積極打造以重點專業為龍頭、相關專業為支撐的特色專業群，不斷增強服務力。
3．融入行業、企業。在互利合作中實現雙贏
在市場信息化、全球化的今天，高職院校要培養具有國際競爭力的人才，一方面必須在教學過程中重視國內行業標準的要求，還要了解并掌握國際行業標準的新動向。另一方面，高職院校還應聯合行業辦學，這不僅使學生更好地了解行業，還可以走出一條多元化辦學的路子。
校企合作、工學結合既是高職院校人才培養目標的必然要求，也是地方行業、產業與企業發展的客觀需要。我國高職教育辦學要堅持“把工廠建在學校，把課堂設在工廠”的辦學理念，按照教學做相結合、產學研相結合、實踐實訓實習相結合的原則，始終堅持專業教學與生產實踐、社會服務、技術推廣及技術開發緊密結合，把教學過程與生產過程緊密融于一體，在校企合作、工學結合、聯合辦學等方面走出一條新路子，較好解決“212程師進校做教師”和“教師進廠當工人”的問題，“只有實現校企的深度合作，多元合作，才能真正提高職業教育辦學水平”。
4．加快實施職業教育集團化建設
職教集團是職業院校與相關企業事業單位以契約或資產為連結的辦學聯合體。實施集團化、聯盟化辦學是推動高等職業教育走規?；?、集約化、連鎖化的辦學道路，是提高高等職業教育的辦學質量和辦學水平，更加高效地服務行業、企業和社會經濟發展的有效載體和形式。職教集團不同于企業集團，它是一種以職業教育的教學、科研為主要活動的教育聯合體，一般以一所辦學條件好、教學質量優、社會聲譽高的職業院校為核心和龍頭，聯合若干相關專業的職業院校及相關企事業單位組建而成。職教集團中各個組成單位仍保持獨立法人資格，各組成單位在法律地位上是完全平等的。在職教集團的活動中，集團的核心學校發揮著主導、示范、輻射的作用。職教集團各個組成單位主要以契約(集團章程)為聯系紐帶，在集團章程的主導、約束下，分工合作，共同開展教育教學、教育科研及相關服務活動?！敖M建職教集團有利于整合教育資源、優化資源配置，促進校企合作，深化職業教育教學改革，促進高職院校銜接、溝通、加強職業教育管理，提高人才培養質量，將推動職業教育向規?；?、集約化、連鎖化方向發展”。
通過組建職業教育集團的方式，加強東部和中西部地區之間、校企之間和校際之間的合作，實現職業教育資源的區域共享和集團內部共享，并通過校企合作聯合開展新技術、新產品開發和推廣工作，促進職業院校辦出水平、辦出特色。
5．大力加強雙師型教師隊伍建設
雙師型教師是以教育素質與行業素質為基本內涵，以教師職稱與行業技術職稱為外在特征，集教師素質、行業素質于一身的具有較高的專業理論水平、熟悉的專業實踐技能及實踐教學能力的高素質的教育工作者。高職雙師型教師除了具備教師的基本素質以外，更多強調是要具備豐富的職業能力方面的素質。“通過提高教師素質，特別是培養教師的職業能力，形成一支業務能力強、結構合理的雙師型教師隊伍，最終目的在于轉化為對學生的教育與培養，引導其掌握更多的知識，具備更強的實際操作能力”。
要培養具有一定理論知識和較強實踐能力的技術應用型人才，就要求教師既要有扎實的理論知識，更要有熟練的專業操作技能；既能動口，也能動手，善于動腦，徹底改變“黑板上開機器、課堂上造車子”的現象；要保證人才質量就必須加強雙師型隊伍建設。主要體現在：一是要加強制度建設，健全、完善激勵機制。一方面，激勵的最大作用是激發教師的潛力，高職院校應通過激勵將提高雙師型教師質量水平轉化為其本人的內在需求，在進修、職稱考評、加薪、晉級上向雙師型教師傾斜，使他們安心于職業教育事業。另一方面，“在評價機制上，通過檢查指導課、公開課等形式，嚴格教師的業務考核管理，加強專業教師技能考核，專業教師要積極學習本專業的最新業務知識和專業技能”。二是要積極創造條件，有計劃地選送教師到生產第一線鍛煉。學校應根據總體計劃安排，結合教師的具體情況，分期、分批選派教師到企業頂崗工作和掛職鍛煉，深入實踐基地，以解決教師實踐經驗不足的問題，提高教師理論聯系實際的能力。同時，通過與企業聯合項目開發等活動，促使理論建設得到實踐鍛煉，使教師由單一教學型向教學、科研、生產實踐一體化的“一專多能”型人才轉變。三是組建專兼結合的優秀雙師型教師團隊，在教學、實踐實訓等方面，實施傳、幫、帶和老中青結合。
在經濟全球化、職業教育終身化的大背景下，我國高等職業教育辦學要始終堅持國際化視野，走全方位、開放式、多元化辦學之路，深度融入行業、企業辦學，積極培養具有國際競爭力的高技能應用型人才。
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