調查顯示：９７．３％的公眾認為學前教育收費過高等
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作者: 本刊編輯部
中國青年報社會調查中心通過新浪網對3115名公眾進行的一項調查顯示，71.1％的公眾認為學前教育收費“非常高”，26.2％的人覺得“比較高”，合計比率高達97.3％。
調查中，67.2％的人覺得學前教育收費高是因為“政府對學前教育投入太少”，52.0％的人認為，高收費是“政府對學前教育投入的資源分配不均”造成的。
北京師范大學學前教育系馮曉霞教授指出，長期以來，我國的幼教經費一直只占整個教育經費支出的1.3％左右。發達國家學前教育經費一般占總教育經費支出的3％以上，法國和丹麥分別占到11.1％和10.6％。而且，我國的農村幼兒園和大部分民辦幼兒園基本上沒有納入公共財政體制。
在華東師范大學學前教育系朱家雄教授看來，學前教育的資源分配不公是個歷史遺留問題，“長期以來教育部門重點扶植幾所公立幼兒園，因為這更容易出政績，只是現在轉制后好的公立幼兒園太少了，大家才開始關注這個問題”。
歷史遺留問題長期存在，而新的學前教育改革又帶來了新的不公平。調查顯示，對于我國學前教育存在的問題，64.8％的人首選“體制改革問題，未處理好政府投入、社會投入與市場投人三者的關系”。
市場化傾向的改革加劇了學前教育的逐利傾向。調查顯示，63.3％的人認為學前教育存在亂收費現象；49.9％的人認為學前教育收費高的原因是，少數公辦著名幼兒園供不應求，收取高額贊助費；47.1％的人覺得大多數民辦幼兒園按市場定價，追逐高額利潤。
在北京市第一幼兒園園長馮慧燕看來，公立幼兒園收贊助費源于教育部門過時的政策規定，“教育部門給公立幼兒園定的收費標準一直沒變，實在偏低。公立幼兒園也要生存。贊助費的關口一打開，這價格自然就漲得沒邊兒了?！?
而民辦幼兒園享受不到公立幼兒園的優惠政策，就只能按照市場行情來定價。一旦辦出名氣，民辦幼兒園也紛紛加入收贊助費的行列之中。
馮曉霞認為：“私人資本都有逐利的性質，它不可能給大家帶來優質低價的幼兒教育。如果政府把學前教育全部推向市場，低收入人群的子女可能只有選擇‘黑戶’幼兒園了?！?
朱家雄認為：“在一些地方，財政不像北京、上海這樣充足，既然政府暫時沒有辦法解決所有兒童的學前教育問題，那么考慮借助社會力量和市場力量也是為了讓更多的孩子接受學前教育?！?
調查顯示，對于如何解決目前的學前教育問題。68.5％的公眾希望“扭轉學前教育的市場化傾向，更多地考慮教育公平問題”；64.2％的人選擇“政府重視并增加資金投入”；57.4％的人認為政府應該“重視對幼兒園教師的培養，從根本上提高幼教質量”；42.2％的人認為要加強管理，規范亂收費和“黑戶”幼兒園。
怎樣解決幼兒園高收費問題
在市場經濟條件下，一項服務的價格上漲，究其原因還在于供給不足，不增加供給又想管住價格，天下沒有這么便宜的事。退一步說。就算教育部真的管住了幼兒園的高收費，但大量幼兒無園可入的問題又該怎么解決呢?所以還是應該從增加供給的角度來解決幼兒園高收費問題。教育部等有關部委可以考慮采取以下幾點措施。
鑒于幼兒園具有一定的社會福利性質，可以由各地的教育部門出面興辦平價的公立幼兒園，這種公立幼兒園的出現將迫使那些亂收費的幼兒園以降價的方式來競爭，其中的道理和政府通過拋售糧食以平抑糖價，興建廉租房、經濟適用房以平抑房價是一樣的。如果政府不愿意直接興辦幼兒園，那也可以通過“民辦公助”、減免稅贊以及提供其他政策優惠的方式，鼓勵民間資本創辦平價幼兒園。政府給予這些幼兒園優惠和補貼的條件就是要求它們以平價向社會開放，如果發現高收費或亂收費，則應立即取消對它們的優惠政策。政府還應鼓勵有條件的單位為本單位員工自辦福利性質的幼兒園。這樣的幼兒園由于目的是為了免除本單位員工的后顧之憂，因此它也不可能是高收費的。當然，自辦幼兒園的費用應該是單位自籌的，而不應挪用財政撥款。
只有采取這些措施，再輔之以適當的價格監管，才可能基本解決幼兒園高收費問題。不采取增加供給的措施，而僅僅是宣布管制價格，則不過是搪塞輿論的一種手段罷了，對解決幼兒園高收費問題并無實際意義。
京、滬、穗幼兒園收費不完全調查
北京：最高贊助費每人10萬元
記者從“北京媽媽網”論壇上看到了媽媽們的總結：北京市不少幼兒園的贊助費最低為3000元/年，最高可達10萬元。除了贊助費，各幼兒園的月托費從400元到1200元不等，其中包括保育費和伙食費。
盡管怨聲載道，一些需要繳納高額贊助費的幼兒園仍是媽媽們眼中的香餑餑。兩年前，Summer把孩子送到某幼兒園，繳納了7500元/年的贊助費。這個創建于1951年的幼兒園，前身是某部委的幼兒園，目前已經是北京市一級一類幼兒園和北京市體育特色幼兒園，全部是媽媽們喜歡的小班制。
上海：家長愿交高額贊助費讀優質公立幼兒園
在上海，爭讀優質公立幼兒園的情形也很常見，贊助費同樣是一道高門橢。
楊先生的孩子“幸運”地得到一個上海某幼兒園的內部名額。即便如此，他還需要交3.6萬元贊助費，而外面的人要交七八萬。另據了解，該園的托管伙食費1200元，月。第一個月入學時需繳納三年所需被褥、校服、材料費等共計3000元，班車費400元/學期。但楊先生覺得幼兒園名氣很大，有外國元首來參觀過；教師都是幼師本科畢業，有游泳池；特別是100元/月的合唱興趣班，“比外面便宜多了，而且幼兒園名氣大，經常出去表演，能得到登臺機會”，這個價很值。
某幼兒園更“豪華”。據了解，該幼兒園在名義上是公立的，但是官方撥款甚微，幼兒園的經費基本來自基金會和贊助費。該園每年的贊助費為2萬元，托管伙食等雜費加起來約2000元，月。
對此，上海的楊先生不是很信任私立幼兒園，覺得公立幼兒園有長期積累起來的“信用”。
廣州：花錢都不一定進得了好幼兒園
廣州市某幼兒園教學條件一流，其贊助費也高昂，需一次性繳納3.5萬元。保教費420元/月，伙食費15元，天(每月計22天)，借讀費40元/月。
據辦公室咨詢工作人員說，每年春節一過就開始報名，很快就招滿?，F在還有一堆報名表放在那里，今年沒報上，報明年的?！艾F在報明年的，都不一定報得上了?！惫ぷ魅藛T說。
省一級的某大學附屬幼兒園，教職工子弟不用交贊助費，校內教職工孫輩1.1萬元/年。外招的每年要上萬元贊助費，每年收的不一樣，由學校自己定。今年校外人員的贊助費是1.5萬元/年。其他費用加起來每月500多元。因其是該大學附屬單位，幼兒家長趨之若鶩。
事實上，幼兒園收費高已經讓京、滬、穗三地的家長不堪重負，這三個城市去年居民人均可支配收入為2萬余元。
潛規則困擾家長：上名牌幼兒園先進高價親子班
家住漢口江漢北路的劉先生反映：想上名牌幼兒園，先得上它的親子班。親子班收費高，一年得一萬多元。而且，親子班里的許多課程與小班一樣。這一做法合適嗎?
要上名牌幼兒園，就先上它的親子班，這似乎已成了進名牌幼兒園的“潛規則”。比如，漢口一所名牌公辦幼兒園以前每年秋季招生4個小班，由于收費比一些高價民辦幼兒園低，加上師資、設施不錯，每年要求入園的孩子“爆滿”。但是，由于方方面面的關系太多，該幼兒園每年僅拿2個班對外招生，留2個班名額給親子班的孩子直升。不過，現在因為親子班太火爆，直升名額緊張，于是幼兒園又開始加碼，對上該園親子班的年限也作出了規定，如要求在該園上親子班滿2年的小孩才可以升小班?！坝H子班一節課就是近百元，就算一周兩節課，一年費用就是一萬元，兩年費用就是兩萬元?！?
劉先生表示，交點錢能進名牌幼兒園，省去了托人找關系的麻煩，有些家長愿意接受?？勺尲议L們納悶的是，不少幼兒園的親子班并不“專業”。有些親子班的課程竟和該園小班課程一樣，而且上親子班的孩子常常和小班孩子一起上課。“孩子3歲之前和3歲后的心理、生理等特點肯定不一樣，學的東西怎么能夠相同?如果一樣，上親子班又有什么用，”劉先生質疑。
對此，漢口一所幼兒園負責人解釋，親子班專門針對6個月至2歲半的孩子，主要以做游戲為主，孩子在游戲中接觸了許多小朋友，很快樂。而且，家長也學到了許多和孩子相處的技巧，最重要的是學到了許多做游戲的方法。
武漢市一名資深幼兒教育專家稱，幼兒園辦親子班是好事，因為他們在師資和硬件上都有一定的優勢。但是，幼兒園招收的都是3～6歲孩子，硬件軟件是針對他們設計的，要辦親子班，教師應該重新培訓，不能匆忙上崗，課程也應重新設計，不能照搬小班課程。
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