對當前我國成人高等學歷教育質量問題的探討

來源:用戶上傳      作者: 徐建輝

　　 摘 要:近幾年來,成人高等學歷教育的質量問題益加突出，嚴重損害了成人高等學歷教育的社會聲譽。本文分析了成人高等學歷教育質量下降的主要原因及其危害，并從生源質量、教學過程及質量監控等方面提出了解決這一問題的一些建議。
　　關鍵詞:成人高等教育;質量;探討
　　
　　我國的成人高等學歷教育，是隨著新中國的誕生而開始的，改革開放以來，成人高等學歷教育得到迅速發展，1987年至2006年，成人學歷教育為國家培養了本、?？茖ｉT人才850多萬人。但同時，質量問題始終是困擾我國成人高等學歷教育的要害問題。近幾年來, 這一問題益加突出，嚴重損害了成人高等學歷教育的社會聲譽。如不加以解決，將會嚴重阻礙整個成人教育事業的健康發展，阻礙我國的人力資源市場的建立及發展，從而對我國的現代化建設事業產生不利影響，因此，應當引起足夠的重視。
　　
　　一、成人高等學歷教育質量下降的原因
　　
　　(一)生源質量下降
　　為適應社會發展的新形勢，根據中央及國務院的指示精神，我國高等學校從1999年起大幅度擴大普通高等教育招生規模，使我國高等教育的規模發生了歷史性變化。1998年我國的大學生在校人數只有780萬，占同齡人比例為9．8％，到2002年，我國高等教育的毛入學率約15％，達到了國際高等教育大眾化最低標準15％的水平，標志著我國的高等教育開始進入大眾化的發展階段，近幾年，錄取比例都在50%以上（參見表1）。
　　
　　與此同時，成人高等學歷教育也在擴招，這些對成人高等學歷教育都產生了重大影響，以北京市2006年及2008年成人高考錄取情況為例，錄取平均分都在60分以下，基本上都在30分左右，且逐年降低（參見表2及表3）。
　　擴招其實就是降低錄取標準，由此導致錄取上來的學生整體素質不高，基礎知識及學習能力等都比較差，直接讓他們深入學習掌握大學課程的知識是相當困難的，也是違背教育規律的，試想：學土木工程專業的學生，如果連中學的牛頓力學都沒有學懂，如何掌握專業基礎課“三大力學”的知識，學通信、自動化專業的學生，如果沒有學好中學物理的電路知識，也不可能學會“電路分析”的知識。而沒有掌握這些專業的基礎知識，又怎么能談得上是合格的大學畢業生，在將來的工作中又能做什么？有相當一部分學生不是來學習知識，只是為了混一個文憑。
　　
　?。ǘ┙虒W過程存在問題
　　當前的成人高等學歷教育存在著較為嚴重的產業化傾向，一些辦學單位受經濟利益的驅使,辦學思想不夠端正,質量意識淡化,對那些只想混文憑的學生過分遷就，為提高及格率不惜以犧牲“教學質量”為代價，降低標準，放松管理，導致教學質量急劇下滑。有些學生在一個學校因學習不用功，成績太差而被勸退，轉到其他學校后卻能順利畢業。這也產生了惡性競爭現象，學生在報名選擇學校時，首先考慮的是是否容易拿到文憑，越容易越好，其次是學制，越短越好，再次是費用，越少越好，對于能否學到知識并不重視。一些學校為了爭奪生源，就放松管理，盡量縮短學制，而那些原本比較好的學校，為了避免生源流失，也不得不順應潮流，放松管理，縮短學制，這樣“生產”出來的畢業生很難說是合格的，更不要說高質量了。
　　另外，成人高等學歷教育的教學計劃一般都是參照普通高等教育的教學計劃來制訂的，但面授學時數相對很少，雖然規定了相當多的自學學時數，但由于他們基礎比較薄弱，又缺乏好的學習方法及刻苦精神，自學能力比較差，所以很難保證自學的效果，而學制又不斷的縮短，教學方法和教學手段相對落后，這些因素也影響了教學質量。
　　
　?。ㄈ┵|量監控體系不完善
　　教育主管部門對普通高等教育的教學評估工作比較重視，經常組織專家對學校進行檢查，而對成人高等學歷教育的教學評估工作就相對重視不夠，很少對學校進行檢查，質量監控體系也不完善，這就無法對學校的教學質量進行有效監控，也就不能采取有效措施督促學校提高教學質量。
　　社會評價體系也不完善?，F在社會上有各種大學排行榜，但都是對大學的綜合實力的排名：注重重點學科數量、學位點數量、論文發表情況、科研經費、實驗設備等，而對畢業生的評價，特別是對成人高等學歷教育畢業生的評價幾乎沒有，也就是說，教學質量的好壞對學校的社會聲譽影響不大，這也是學校不重視成人高等學歷教育培養質量的一個重要原因。
　　
　　二、保證成人高等學歷教育質量的辦法
　　
　　找到了成人高等學歷教育質量下降的原因，就可以對癥下藥，從以下三個方面入手，采取措施，以保證成人高等學歷教育的質量。
　　
　　(一)適當控制招生規模，提高生源質量
　　《國家教育委員會關于改革和發展成人教育的決定》（國發（1987）59號）中指出：“成人高等教育以專科教育為主，要在調整、改革、提高質量的基礎上有計劃地發展?！边@是符合我國現階段教育的客觀要求的，只有適當控制招生規模，提高生源質量，才能保證教育質量，使高級、中級人才的比例逐步趨于合理。
　?。ǘ┮幏掇k學行為，加強教學質量管理
　　為了保證成人高等學歷教育的質量，學校應端正思想，規范辦學行為，牢固樹立“百年大計，教育為先”、“十年樹木，百年樹人”的觀念，加強社會責任感，增強質量意識,完善管理制度。
　　教學計劃是實現培養目標和組織教學過程的主要依據。在制訂教學計劃時，應處理好理論教學與實踐教學的關系、傳授知識與素質教育的關系，教學內容應密切聯系社會的實際需要，教學方法應充分體現成人的特點，以人為本,因材施教。
　　成人教育的自主學習環節非常重要，忽視了這個環節，就不可能達到培養的目標。因此，應當加強這一環節的管理，發展現代化教學手段，加強教學資源的建設，為學員自主學習提供良好的支持服務。
　?。ㄈ┩晟瀑|量監控體系
　　教育主管部門應高度重視成人高等學歷教育的質量，加強教育教學評估工作，完善質量監控體系，為全面了解成人高等學歷教育的發展狀況，應對學校教育的各個環節如招生情況、教學計劃、教學組織、考試管理、檔案管理等方面進行檢查，并公布檢查結果，對各項工作優秀的學校要給予表彰及政策鼓勵，提高他們的社會聲譽，對管理不規范的學校要給予適當處罰，從而達到督促學校端正辦學方向、改善辦學條件、提高辦學水平和教育質量的目的。特別是對社會力量舉辦的學校要加強指導和監督。
　　另外，加強和完善社會評價體系，重視對成人高等學歷教育畢業生的評價，使得學校為了維護自己的社會聲譽和可持續發展而重視培養質量。

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