從法律角度分析我國的食品安全問題

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　　摘 要：本文從食品安全的概念入手，提出了我國食品安全存在的主要問題并從法律角度分析產生了食品安全問題的原因，最后提出解決我國食品安全問題的有效措施。
　　關鍵詞：食品安全;法律;監管體制;法治建設
　　一、食品安全的概念
　　1996年，世界衛生組織將食品安全概念定義為“當食品加工成預期用途時，不會損害消費者健康的承諾”。一般而言，食品安全的概念可以說是在食品種植，育種，加工，包裝，儲存，運輸，銷售和消費的各個方面都符合國家強制性標準和要求，沒有任何有毒有害物質可能損害或威脅消費者的健康，甚至導致消費者死亡或危害消費者及其后代的危險。新食品安全法中“食品安全”的定義指出，食品安全意味著食品無毒無害符合營養需求，不會對人類健康造成任何急性，亞急性或慢性危害。
　　二、中國目前食品安全存在的主要問題
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　　1.農業生產引起的食品污染問題
　　農業和副業產品的生產中使用了大量的化學肥料，農藥和獸藥，這些生產材料都是由于質量問題。不合理使用會導致農業肥料，農藥和獸藥殘留，超標或其他產品安全問題。 更嚴重的是化肥，農藥和獸藥的剩余時間相對較長，這不僅會對季節性產品造成安全問題， 此外，它將嚴重污染農業的發展環境，并在明年造成產品污染。
　　2.農業生產環境污染造成的食品安全問題
　　農業和副業產品需要經歷從種植到收獲的一段時間的增長。隨著中國工業化進程的加快和采掘業的發展，再加上農業生產過程中形成的化肥，農藥和獸藥殘留，目前，中國農業生態環境的破壞程度已經非常嚴重。
　　3.食品加工造成的產品污染
　　隨著我們生活節奏的加快和農副產品加工業的發展，現代社會人們食用食物的習慣已從初級農副產品轉變為加工食品。 在食品加工過程中，由于加工設備落后，加工程序和加工工藝，加工和加工企業不能嚴格遵循工藝要求，食品安全標準， 加工過程中不合理和非法使用顏料和添加劑以及嚴重的環境污染將導致加工過程中的污染。 嚴重的甚至還會形成有毒食品。
　　4.某些非法生產經營活動引起的食品安全問題
　　目前，無牌無證，非法生產經營食品的問題仍然十分嚴重，仍然禁止食品欺詐行為。 這些非法生產經營企業輕巧高效，輕便安全。
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　　從原產地到消費者餐桌的食品需要經歷許多過程，例如收獲，加工，包裝，儲存和運輸。在此過程中，如果收獲或加工時間未得到很好掌握或遇到惡劣天氣或使用不合格的包裝材料或存放不當或不合理的運輸，除了用于收獲，加工，包裝，儲存和運輸等的設備和技術外，產品還會腐爛，污染或損壞，從而導致產品安全問題。
　　三、從法律角度分析中國食品安全問題的成因
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　　現有的中國食品安全法律制度仍存在許多不足和漏洞，已成為許多問題的重要原因。一些食品安全法律不夠詳細，無法實施，這些法律，法規和標準也不是最新的。一些現有的食品安全標準太低，許多重要的標準尚未制定等都為不法制造商和公司創造了非法生產超低標準和不合規的空間。
　?。ǘ┦称钒踩O管制度有缺陷
　　目前，中國的食品監管采用分割管理和品種管理的方法作為補充。各職能部門之間將存在監督和反復執法的競爭，或競爭和無視。 這些現象將導致監管薄弱，執法不嚴，為一些食品生產經營企業非法生產，銷售非法食品提供便利。
　　四、提出解決中國食品安全問題的有效措施
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　　鑒于食品安全法律體系存在的不足和漏洞，應加強對外合作與交流，研究和消化發達國家的食品安全法律體系和標準。同時，借鑒國外食品安全和法治經驗，在研究和借鑒的基礎上，實現改革創新，建立符合中國國情的食品安全法律體系?？梢赃M一步解決確保食品安全問題的立法。
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　　食品安全監管主要由國家行政機關進行，針對目前我國食品安全監管體系存在的一些問題。 我們可以借鑒發達國家的優秀實踐，在多個部門的監督下，提高糧食生產和加工的現狀，建立符合中國國情的食品生產加工業綜合管理體系和監督體系。從而保證了中國食品安全監管工作的有效實施和有效實施。
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　　食品生產者和經營者缺乏誠信是導致食品生產者和消費者之間信息不對稱以及食品安全問題的重要因素之一。因此，有必要建立有效的食品安全信用體系，盡快將中國食品安全現狀提高到一個新的水平。我們必須盡快建立食品安全信用體系，使食品安全信用體系的內容得到合法執行和統治，食品生產者和經營者必須遵守法律。誠信經營，防止和遏制食品生產經營者的不當行為或非法經營活動。
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　　中國是食品消費大國。問題源于食品公司缺乏政府監督。在形式上，有關政府部門并未意識到食物安全問題的重要性，導致食物安全問題一再出現，嚴重危害人民的身心健康。它還引導群眾質疑政府的信譽，降低政府在群眾中的形象。為了確保企業遵紀守法，保證質量，一方面，各政府部門需要加強合作，開展長期定期檢查和專項整治活動;另一方面，政府還需要政府加大處罰力度，增加企業的非法成本，讓企業認識到問題的嚴重性。因此，我們以安全為己任，以安全為目標，以安全為動力，生產質量和數量的食品。
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　　對于非法生產和管理假冒偽劣食品的生產和銷售以及對消費者的傷害的失范，有必要在立法嚴格的法律責任的同時加大執法環節的力度。各級食品質量衛生行政部門要加大處罰力度，堅決查處。促進懲罰確實可以對非法生產經營者產生威懾作用。 此外，嚴格的執法必須規范化，制度化，不能敷衍，因為只有這樣才能繼續大力打擊和制止假冒偽劣食品的生產和銷售。確保產品安全，有效保護消費者的合法權益，保護人民群眾的身體健康。
　　參考文獻：
　　[1]朱云龍，劉顏，馬京潔.論餐飲食品安全管理[J]. 揚州大學烹飪學報，2010（04）
　　[2]王英杰，李軍生，歐陽丹.構建餐飲業食品安全監管體系的研究[J].標準科學，2009（10）
　　作者簡介：
　　尤海艷（1986～ ），女，遼寧康平人，研究方向：法學。
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