高職專業集群與產業集群耦合發展對策研究
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[摘 要] 闡述專業集群與產業集群耦合發展的背景，分析專業集群與產業集群耦合發展的困境，提出以職教集團為平臺，促使專業集群與產業集群耦合發展，從而為推動湖南軌道交通產業的發展起到積極作用。
[關 鍵 詞] 專業集群;產業集群;耦合發展
[中圖分類號] G717 [文獻標志碼] A [文章編號] 2096-0603（2019）11-0116-02
耦合是物理學的基本概念，指兩個或兩個以上的系統或運動方式之間通過各種相互作用而彼此影響以至聯合起來的現象，是在各子系統間的良性互動下，相互依賴、相互協調、相互促進的動態關聯關系[1]。
職業教育應產業的發展而生，隨產業的興盛而興，二者的耦合，具有相互影響、相互促進的關系。以職教集團為平臺，能有力地促進二者的耦合發展。
一、高職專業集群與產業集群耦合發展的背景研究
現階段，產業集群發展對促進我國區域經濟發展的作用越來越明顯，不僅有力地促進了區域產業布局的優化，有效提升區域競爭力，但同時也對產業人才的規格提出了更高要求。作為技術技能型人才的培養主體，職業院校應主動對接產業集群發展需要，建設適應區域產業經濟發展的專業集群，實現職業教育與區域產業資源優化配置，從而有效促進職業教育與區域經濟發展良性互動。
教育部《關于深化職業教育教學改革全面提高人才培養質量的若干意見》（教職成〔2015〕6號）明確要求職業院校要結合自身優勢，科學準確定位，緊貼市場、緊貼產業、緊貼職業設置專業。參照《產業結構調整指導目錄》，重點設置區域經濟社會發展急需的相關專業，減少或取消設置限制類、淘汰類產業相關專業。圍繞“互聯網+”行動、“中國制造2025”等要求，適應新技術、新模式、新業態發展實際，緊密對接“一帶一路”、長江經濟帶等國家戰略，圍繞各類經濟帶、產業帶和產業集群，建設適應需求、特色鮮明、效益顯著的專業群。湖南教育行政部門大力推進職業教育集團化辦學，主動對接湖南千億產業集群及戰略性新興產業，有效推動了職業教育與區域經濟社會耦合發展。
二、高職專業集群與產業集群耦合發展面臨的主要問題
雖然產教融合在不斷深入開展，但高職專業集群與產業集群的耦合發展仍面臨諸多瓶頸。
（一）耦合運行機制有待完善
校企雙方對產教融合的認同度不一致、關系尚未完全理順，工作機制有待進一步健全。校企合作工作在項目開發、過程管理、利益分配等方面存在一定的問題，還沒有建立起執行力強的長效機制，激勵機制需進一步完善。政府部門對職教集團發展的統籌、協調、評估與指導等功能得不到充分體現。
（二）合作平臺作用不突出
平臺建設是高職專業集群與產業集群耦合發展的基礎。學校專業集群服務區域產業集群的功能尚未達到理想狀態，導致大規模高水平合作平臺不足，“校中廠”“廠中?！?、生產性實訓基地運行管理機制需要完善，合作共建企業校內耦合創新中心需要積極推進，資源共建共享還不夠聚焦。
（三）耦合發展優勢不明顯
技術服務與科技成果轉化能力有待提高。目前，職業院校專業集群與產業集群耦合發展的形式主要是以人才培養為主;科研項目及成果中，多數為教育教學類，真正合作進行技術開發服務與科研成果轉換為生產力的較少，科技成果與技術創新尚處于起步階段，尚未形成真正有特色、有競爭力的科研領域和項目。
三、高職專業集群與產業集群耦合發展的對策建議
湖南鐵道職業技術學院（以下簡稱學校）以職教集團為載體，圍繞教育鏈與產業鏈深度融合，在師資培育、資源建設、招生就業、技能競賽、技術開發、社會服務等多個方面不斷深化校企合作，有效促進了職教資源的優化配置與互補，使人才培養質量不斷提高，為產業集群發展提供了人才資源保障。
（一）依托職教集團，優化耦合治理結構
創新符合湖南軌道交通裝備制造與運用職教集團自身特點、功能定位明晰的管理制度、工作程序，健全職教集團決策、執行、協商、投入、考核、監督等日常工作機制。完善集團內部治理結構，提升內部聚集能力，促進成員院校和企業的深度合作和耦合發展。建設集團內部利益共享機制，探索開展混合所有制試點。深度融入軌道交通產業鏈，重點建設軌道交通裝備制造專業群、軌道交通智能控制專業群、軌道交通運輸專業群，適應國家發展戰略及新技術發展的要求。
（二）對接支柱產業，創新人才培養模式
樹立以服務區域經濟發展為主的辦學理念，依托地方支柱產業，合理規劃學校的專業布局，創新與產業集群發展無縫對接的專業群人才培養模式改革。通過技術技能積累向教學資源轉化的方法創新，合作組織實施教學、實習實訓，校企共同評價教學質量，實現人才培養質量的不斷提升。通過構建綜合性、立體型學生素質教育體系，將軌道交通行業崗位要求融入人才培養方案，將行業內最新技術引入課程體系，培養“厚基礎、重復合、強素養”的高技能人才，培養具有“火車頭精神”特質的一流學生，打響學生培養品牌。
（三）搭建合作平臺，提高社會服務能力
以服務人的全面發展和促進產業企業轉型升級為目標，以搭建產教融合平臺為重點，在校企合作共建共享校內生產性實訓基地的同時集聚整合各類資源，建設若干個集實踐教學、社會培訓、企業真實生產和社會技術服務為一體的高水平職業教育實訓基地與專業化產教融合實訓基地，完善“人才共育、過程共管、成果共享、責任共擔”的校企合作人才培養體系，為軌道交通行業和湖南區域經濟社會發展提供高質量人才支撐。同時面向產業集群企業員工開展各種形式的繼續教育，提升企業員工的技能水平和崗位適應能力。
（四）發揮集群優勢，提升技術創新能力
根據產業集群轉型升級要求，促進產教深度融合互動，推進專業集群對接產業集群耦合發展，不斷夯實職業教育與產業轉型的契合點。以產業結構的優化升級為導向，以專業集群建設服務產業發展為基礎，加強集群內行業、企業在專業群建設、技術研發、人才培養、社會培訓、資源共享等方面的深度合作，推進專業集群與株洲軌道交通產業園等產業園區的對接，有效滿足產業鏈上下游企業對高技能人才的需求，合作開展服務區域與行業的科學研究、技術服務、產品創新[2]。
（五）服務“一帶一路”，加強國際化人才培養
適應軌道交通企業和職業院校國際化的需求，學校以“一帶一路”沿線國家為重點，加強與跨國企業、國（境）外院校合作，合作探索建立海外分校，合作建設海外軌道交通人才培訓基地、企業員工培訓基地，提升集團內院校國際影響力和企業國際競爭力。主動參與高鐵國際化人才培養標準的制定，提升國際化人才培養能力。不斷完善專業集群海外交流合作機制，依托產業集群內的企業“走出去”，積極與國（境）外互派學生與師資，在軌道交通業綠色技能服務上處于全國前列。
參考文獻：
[1]李方正，陳怡安.基于生命周期理論的產業集群與人才集群耦合關系研究[J].西安財經學院學報，2013（3）.
[2]銀奕淇，歐迪巧，歐長貴.株洲市職教集團與產業集群協同發展研究[J].教育與職業，2018（14）.
編輯 陳鮮艷
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