博白縣森林資源管理現狀及對策探究
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摘 要 森林資源管理是對森林資源進行有組織的培育保護、利用和更新，并對此進行組織調查、規劃控制和檢查監督等，進而做出相關決策。為了更好地進行森林資源管理，分析了森林資源管理現狀及存在的問題，并提出相關的解決對策。
關鍵詞 森林資源;管理現狀;博白縣
中圖分類號：F302.1 文獻標志碼：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2019.06.041
森林資源是林業生產的物質基礎，森林資源的狀況是衡量林業工作成效的重要標志。在人類活動和自然因素的影響下，森林資源一直處于被動消長的狀態，所以，加強森林資源的管理監督很有必要。
森林資源管理是以林木、林地、野生動物植物和森林環境為對象，采用一定的手段，如健全合理的管理體制機構，不斷優化相關工作人員的管理水平和素質，采用配套的法規政策和現代化的管理信息系統等對其進行管理[1]。
1 森林資源管理的現狀
在進入了新經濟時代后，博白縣更加重視林業的發展，一直都以生態文明的建設作為發展重點和核心，盡管現階段的森林資源保護工作一直穩步推進，但仍存在以下問題[2]。
1.1 林業的資源整體不足
就目前來看，全國森林覆蓋率為20.36%，其中森林覆蓋率最高的是香港和臺灣，高達70%，而博白縣菱角鎮的林木資源分布只占到全國森林資源總量的20%。整體上看，林業資源的短缺問題依然影響著社會經濟和生態可持續發展。所以只有整體改善林業資源不足的狀態，才能大大縮短這個差距。
1.2 林業資源分布不均，平均質量偏低
博白縣可使用的森林資源少，致使木材市場供不應求，供需矛盾增加。且林業資源分布不均，如博白縣菱角鎮的林木分布呈現為70%的林木為巨尾桉，剩余的30%是沃柑、馬尾松、荔枝、龍眼等。加之目前毀林的現象嚴重，造林的周期又過長，森林的總覆蓋率增長緩慢，導致自然生態環境惡化，旱澇等自然災害發生比較頻繁，林木質量差。
1.3 森林資源保護工作有較大壓力
由于不健全的管理體制，監管和實施保護相對比較困難。而且博白縣目前的關于森林資源保護的法律法規、監管也存在很大的空白，這也是導致森林資源保護工作壓力增大的原因。
2 森林資源管理中存在的問題
2.1 對森林資源的培育能力不足
“十五大”以來，廣西的林地實施著桉樹人工林建設的任務，處于一個技術領先的地位，建立了中國甚至亞洲最大的“桉樹基因庫”。但是，隨著桉樹的快速發展，對于桉樹的科技研究卻嚴重滯后。而且隨著造林面積的增大，種植其他桉樹種類的比例很小，仍在培育以前的老化苗木、纏根苗。另外，由于育苗的資金過少，周期過短，利潤過高，多數苗圃匠都把精力放在了苗木的生產上[3-4]，對苗木的培育沒有一定的技術要求和出圃標準，無法保證人工桉樹林的質量。
2.2 森林資源管理制度不完善
近些年來，博白縣的林地也試著加強了管護森林的力度，不僅和護林員簽訂了管護林地的責任書，明確了管護范圍和責任，還要求護林人員認真記錄護林日志。此外，建立了業余的救火隊，并參加了縣政府或者林業部門組織的消防演練培訓。盡管這些措施取得了良好的效果，對林地的管理力度卻依舊不理想，比如管理制度的制定，護林人員的行為規范，對自然災害的應預案、森林監管制度的考核標準等并沒有完全落實。
2.3 森林資源管理缺乏力度，困難較大
由于博白縣的森林資源監管制度不是特別健全，導致了在森林資源的監管上有一定的缺失，加上周邊村民缺乏法律意識，進山盜竊伐木的現象時有發生。初期林地的租金較為便宜，一些林業公司以極低的價格租種桉樹林地，但是出租方因看到后期較高的經濟效益，不顧簽訂的協議，干擾正常的營林工作，所以常常會因為利益分配不均，產生各種糾紛。另外，由于地方政府為引進投資，加大了優惠政策，項目成立后則增加費用和稅收，從而增加了造林的成本。
2.4 森林資源結構單一
由于菱角鎮桉樹林地的面積比較多，而且分布零散，加上桉樹樹齡一致，品種又單一，導致了林地的生長結構簡單，穩定性比較差，容易受到自然災害的影響，受災面積大，造成的經濟損失巨大。
3 加強森林資源管理的對策
3.1 完善并加強法治建設
要想有效保護并管理森林的資源，就需要博白縣政府的重視，并加強對民眾法治觀念的教育。尤其是在一些偏遠的農村地區，因當地人員沒有接受更多的教育，地區資源匱乏，經濟條件較差，所以個別人迫于生活做一些違法亂紀之事，這都和民眾缺乏法律意識有著很大的關系。如果村民意識到這個行為造成的嚴重后果，并可能面臨法律制裁，違法率就會降低。因此，增強公民法治意識，是提高博白縣森林資源保護管理效率的當務之急。只有進行科學地區劃，并向民眾普及相關法律知識，才能避免激化農民與林業發展的矛盾，有效阻止違法行為的發生。
3.2 增強森林資源保護隊伍的專業性
森林資源的管理離不開人才作用的發揮，使相關人員主動參與森林資源管理是加強博白縣森林資源保護的重要部分。所以需要建立一支管理能力強、服務水平高的專業森林管理隊伍，進一步加強森林資源管理，切實做好各項工作，推動森林資源的可持續發展，保護博白縣的森林資源，充分發揮森林資源最大的作用，以達到支持博白縣經濟發展的目的。
3.3 進一步深化森林資源的可持續發展
理念指導著行動，要讓理念深入大眾心里?？沙掷m發展理念能夠在一定程度上保護森林資源生態結構的完整性和生態功能的健全性。只有森林資源保持著可以無限循環的動態平衡，資源的生態經濟效益、生物多樣性才能得以保護，功能才能得以發揮。因而要讓森林資源時刻處在合理的、可持續發展的狀態中。
3.4 完善并加強管理制度的建設
森林資源的管理過程中，要構建更加完善的管理機制和體系，針對管理中的問題明確相關工作人員的具體職責，規范日常工作的自我管理行為，提高工作效率和水平。在資源的管理上，管理部門在發現采盜林木的不法行為時，應及時處理并上報，加強管理部門自身的管理。嚴厲打擊非法盜取林木和非法林木交易行為，保護森林資源，保障生物的多樣性。
3.5 對森林資源的保護加以宣傳
當前博白縣的森林資源保護和可持續發展的理念雖有一定的社會基礎，但其宣傳工作還沒有做到位，達到深入人心的目的。因此，應加大博白縣保護森林資源的宣傳力度，增強公眾對森林資源的保護意識。在宣傳過程中可以把實際生活和森林資源的可持續發展聯系起來，如結合旅游經歷對民眾進行保護森林資源的教育，積極促進民眾參與其中。
4 結語
森林資源的保護是一項長期的工程，全面做好森林資源保護工作可以維持博白縣的自然生態環境，促進林業的可持續發展。博白縣相關部門應該提高森林資源保護意識，積極投身于資源保護事業，造福人類。
參考文獻：
[1] 諶再興.森林工程可持續發展研究[J].鄉村科技，2018（26）：62-63.
[2] 謝國枝.森林資源管理現狀及對策初探[J].農民致富之友，2018（7）：200.
[3] 吳美和.我國森林撫育工作現狀及對策[J].鄉村科技，2018（9）：63-64.
[4] 趙曉翠.關于完善國有森林資源監管促進林場可持續發展的思考[J].防護林科技，2017（12）：59-60.
（責任編輯：趙中正）
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