森林分類經營的資源管理對策探討

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　　[摘要]社會發展步伐加快的同時，森林資源需求量相應增多，為促進森林資源良性開發，縣林業局務必加強森林資源分類經管力度，并制定合理的管理對策。本文首先介紹森林分類經管的重要性，然后總結常見問題，最后重點探究管理措施。以期為同行提供參考，從整體上提高森林資源經管水平。
　　[關鍵詞]森林;分類經營;資源管理
　　現下，森林資源經管工作十分繁瑣，故而，縣林業局應結合森林資源保護需求，積極探索森林資源管理的有效方法。這既符合生態環境建設要求，又能為今后森林管理工作奠定良好基礎。由此可見，本文這一論題詳細分析具有必要性和迫切性。
　　1 森林資源分類經營管理的重要性
　　近年來，林業資源需求量日益增加，并且森林樹種利用率普遍偏低，這無形當中對森林分類經管提出了較高要求。制定可行的分類經管方案，能為森林資源配置提供依據，從而提高林業資源利用率，并盡可能多的創造經濟效益。林業發展的過程中，參照林業工作目標以及生態環保要求，制定并實施相應的分類經營模式，這不僅能提高森林資源經管效率，又能實現林業可持續發展目的[1]。
　　2 常見問題
　　現如今，森林資源分類經營活動開展得如火如荼，但由于縣林業局實踐森林分類經管理念的時間較短，進而分類經管工作中存在一定問題，下文針對已有問題具體總結，以便為管理對策制定提供借鑒。
　　2.1 分類經營意識淡薄
　　目前，森林資源分類經管效果與預期要求相差甚遠，隨著時間的推移，森林資源利用率會逐漸降低，進而破壞生態環境，導致生態系統失衡發展。究其原因，森林管理主體的分類經營意識淡薄，所實施的分類經營行為僅流于形式，最終出現森林區域劃分不當、森林資源無序管理等現象。此外，民眾所掌握的森林資源分類經管知識較少，加之，民眾知情權得不到保障，致使森林分類經管工作緩慢推進。
　　2.2 分類經營體系不夠細化
　　森林分類經管內容較多，但現有林業經營方式單一，分類經營體系不夠細化，這無疑會增加森林管理難度，為林業持續發展增添阻力。如果分類經營體系短時間內得不到完善，那么亂砍亂伐現象會愈加普遍，對林業發展、生態環境保護會產生消極影響。最終會弱化林業局的職能作用，導致經濟發展陷入困境[2]。
　　3 管理對策
　　森林資源分類經管工作具有重要的現實意義，現下，森林環境以及結構動態變化，要想實現森林高效益、高水平經管目標，務必制定相應的管理對策，探索適合的分類經管模式。下文提出了森林分類經管的合理化建議，以期起到一定的借鑒作用。
　　3.1 強化分類經營意識
　　森林管理主體應客觀認識林業資源分類經營工作，并對這項工作高度關注。在這一過程中，管理者應樹立分類經營理念，摒棄以往森林管理的腐朽思想，在分類經營意識的引導下規范森林資源管理行為，根據地域差異完成森林劃分任務。與此同時，定期組織知識普及活動，即面向民眾傳遞分類經營知識，以此提高民眾在分類經管方面的認知水平，并賦予民眾知情權和參與權，確保森林資源分類經管工作規范化開展，最終完成森林分類經管目標?？梢?，思想觀念和認知水平對工作行為有重要的引導作用，故而，森林管理者以及民眾應適時調整森林管理思想，為管理實踐提供正確的理念指導。
　　3.2 改變分類經營方式
　　分類經營方式未實施之前，林業經管方式主要以過度采伐、無序采伐為主，從資源節約、生態保護角度來講，傳統的林業經管模式已經不能更好的滿足新時代發展需要。故而，分類經營方式順勢而生，即根據森林用途以及林木需求制定不同的管理模式，確保森林經濟效益和生態效益最大限度的發揮。分類經營方式運用期間，遵循因地制宜原則，并適當調整林業布局，將育林保護工作落實于過程，推動植、伐行為良性循環。
　　3.3 健全相關法律法規
　　森林分類經管的過程中，應遵循相關法律法規，這不僅是林業持續發展的基本要求，而且還能起到法律法規完善的積極作用。當前，森林分類經管工作快速發展，但相關法律法規處于落后狀態，這對分類經管行為規范、林業管理效率提高會起到阻礙作用。對此，應全面考慮區域差異性，并制定與所在地區林業經管要求相適應的法律制度，以便為分類經管工作提供可靠的制度保障。一旦出現亂砍亂伐現象，應對其嚴肅懲處，并深究直屬負責人責任，以此彰顯法律法規實效性，避免類似行為重復出現。
　　3.4 成立經營監管機構
　　林業管理制度完善的同時，還應細化林業管理機構，成立公益林管理中心，并合理分配管理人員職責，推動林業管理工作有序開展。除此之外，建立經營監管機構，并適當擴大這一機構的工作范圍，以此實現森林資源分類經管工作動態監督目的。經營監管機構成立后，為避免出現以權謀私、徇私舞弊現象，應不斷細化監督管理機制，加大監督管理機制執行力度，并推行連帶責任制，確保森林分類經營管理工作常態化推進。
　　除了上述介紹的幾種措施外，還應完善績效考評機制，針對縣林業局在森林資源分類經營方面的表現客觀評價。在此期間，應堅持公平、公開原則，盡可能維護大多數人利益，全面迎合林業管理需求。同時，細化績效考評標準，確保得到的考評結果體現客觀性和真實性，從而為今后林業分類經營管理工作提供改進意見，并大大提高林業資源利用率，取得森林管理的良好效果[3]。
　　4 結語
　　森林資源分類經營工作不能一蹴而就，故而，縣林業局管理人員應強化工作責任感，并堅定工作信心，動員人民群眾共同參與森林保護工作，從而為林業持續發展助力。森林分類經營管理期間，從業者應強化分類經營意識、改變分類經營方式，同時，健全相關法律法規、成立經營監管機構，以此提高森林資源分類經營管理效率，不斷深化林業管理工作改革。
　　【參考文獻】
　　[1]森林經營分類與森林培育的思考[J].林業勘查設計，2018（4）：52-53.
　　[2]高永龍.森林資源可持續經營淺析——以延慶區為例[J].農學學報，2017，7（5）：15-18.
　　[3]期沙日海.基層森林資源管理工作存在的問題及措施[J].中國林業產業，2017（1）：205.
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