基于綠色與創新驅動下包頭裝備制造業轉型升級制約因素與對策分析研究

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　　摘 要：目前傳統制造業競爭壓力不斷加大，迎來了重大挑戰也伴隨著新的歷史機遇，文章選取內蒙古包頭市為研究對象，主要分析了包頭市傳統裝備制造業智能化轉型升級過程中面臨的制約因素，并提出了一些有益的對策建議。
　　關鍵詞：綠色發展；創新驅動；裝備制造業
　　中圖分類號：F426 文獻標志碼：A 文章編號：2095-2945（2019）21-0033-02
　　Abstract： At present， the competitive pressure of the traditional manufacturing industry is increasing， and it has ushered in a major challenge， accompanied by new historical opportunities. This paper selects Baotou City， Inner Mongolia as the research object. This paper mainly analyzes the restrictive factors in the process of intelligent transformation and upgrading of the traditional equipment manufacturing industry in Baotou City， and puts forward some useful countermeasures and suggestions.
　　Keywords： green development； innovation driven； equipment manufacturing industry
　　引言
　　在我國十三五進入決勝期，“中國制造2025”發展的重要階段的大背景下，響應國家創新，協調，綠色，開放，共享的發展理念，作為國民經濟的支柱產業，同時作為包頭市的重要產業之一，包頭市的傳統裝備制造業的轉型升級存在著很多制約因素，日益增長的創新與綠色發展的要求與目前包頭市轉型升級能力之間的矛盾亟待解決，為此實現包頭制造向創造的轉變，速度向質量的轉變，產品向品牌的轉變，發展“包頭制造”刻不容緩。
　　1 基于綠色與創新驅動下內蒙古包頭裝備制造業制約因素分析
　　1.1 核心競爭力低，沒有建立推廣品牌效應
　　包頭市裝備制造業的一個突出特點是核心競爭力較弱，主要靠資源帶動且大多供應中低端產品，在質量方面占“量”而不占“質”，在國家政策的支撐下雖進行了很多調整，但仍面臨產能過剩這一大問題。同時國外各大品牌的市場占有率較高，競爭力強，牢牢掌控著發展高端裝備制造業的關鍵技術和核心零部件，且近些年發達國家的“再工業化”政策使得很多國外在華的高附加值性產業回歸本土，以及中美貿易戰愈演愈烈的背景下，在這一方面要謀發展刻不容緩但形勢卻不容樂觀。
　　1.2 人才和技術資源匱乏，創新驅動力不足
　　勞動力，資本和企業家才能都是重要的生產要素，目前全國新一代裝備制造業的信息化與工業化的深度融合的發展特征也對人才、技術、信息、知識等各類高端要素投入提出了更多更高的要求，高素質人才又伴隨著豐富的知識素養與業務能力，而包頭市本身經濟發展落后的基本情況決定著包頭市很難吸引更多的高素質人才，在目前的人才爭奪戰中不占優勢，并且越來越多的勞動力流向發達地區，同時包頭市本身擁有的技術條件與目前轉型升級所需的技術不匹配，不足以支撐制造業的智能發展，技術突破勢在必行。
　　1.3 缺乏足夠的資金投入以及強有力的政策支撐
　　目前包頭市的現有符合實際發展的相關政策體系不夠完善，資源難以得到充分配置，本身后繼發展動力不足，內部資金苦苦支撐，在整體創新能力低下的情況下，也很難得到外部資金流入，在這方面來說，資本密集型的基本特征極大的約束了包頭市裝備制造業的發展。
　　1.4 傳統工業布局制約綠色發展
　　包頭市主要以重工業為發展動力，由于早期規劃等問題，目前很多污染性工業園區都位于主城區附近，與居民住宅區等生活圈相鄰，也有一些沒有避開河流上游、上風向地區等重要地理位置，由于企業數量、企業自身規模、可利用土地以及搬遷成本等問題，致使包頭市很難從源頭上減弱污染問題帶來的影響。
　　2 內蒙古包頭裝備制造產業轉型升級發展對策分析
　　2.1 開放共享，建立優勢，互利共贏
　　在經濟全球化、人類命運共同體的構建逐步深入，“一帶一路”建設不斷推進的大背景下，開放合作，互利共贏是必由之路。為包頭制造向創造的轉變，速度向質量的轉變，產品向品牌的轉變創立競爭優勢。首先，發揮好政府的積極促進作用，進行結構性改革完善自身，優化市場資源配置，堅持綠色制造。其次，利用好信息化平臺，加強產學研合作與國內外技術交流，進行聯合創新優勢互補。以大數據，云計算，人工智能VR/AR等前沿技術為基礎推動企業發展運營，政府要牽頭引入前沿技術，企業積極尋求發展，相互合作，針對每個企業的實際情況結合前沿技術推動高端制造業發展。要鼓勵企業優化產業鏈結構，發揮產業集群作用，做到整體高端，拒絕下游高端。近段時間包頭市白云鄂博礦區引入5G技術，打造國家級無人駕駛露天鐵礦示范樣板工程工作的開展就是一個很好的例子。
　　2.2 質量+品牌策略，真正走出去
　　包頭市是呼包鄂城市群、呼包銀渝經濟帶的中心城市，環渤海經濟帶和延黃經濟帶腹地，“一帶一路”沿線城市，因此包頭市具有優越的區位優勢，有助于推動區域性聯合發展。打造“包頭品牌”，可以充分利用區位優勢，例如開展博覽會拓展知名度，形成品牌影響力，吸引外資，為做出一個“智慧包頭”下的“包頭制造”提供條件。要在產品質量上下功夫，包頭市裝備制造業產品的質量能否接近6西格瑪標準，要從5M1E的每個環節嚴格把關，利用智能化信息平臺，時刻監測產業的發展運營，從根本上提升產品質量，提升產品檔次。從而擴大貿易范圍，真正做到走出去，借助“一帶一路”的東風，順勢而為，在提升質量，打造品牌的同時，擴大國際貿易范圍。在自身綜合實力不斷增強的過程中，不斷擴大市場占有率，建設“包頭品牌”，從而實現經濟效益的增長。 　　2.3 建立完善相關支撐政策并妥善落實
　　在任何產業的發展過程中，政策支持都是非常重要的，因此，政府要做好相關政策體制的建立與落實工作，加強引導。
　　2.3.1 招商引資
　　黨的十九大以來，我國加快建設制造強國，加快發展先進制造業，推動互聯網、大數據、人工智能和實體經濟深度融合，我國近年來大力推行稅收減免政策，激發實體經濟活力，包頭市也要緊跟國家大風向，在國家政策安排的基礎上完善符合本市發展實際與發展需要的相關政策細則，在明確包頭市內部對裝備制造業資金扶持的力度下同時吸引外商來包投資，引入外部資金，在資本方面為裝備制造業的基礎發展提供更好的保障。
　　2.3.2 人才培養與引入
　　人才競爭一直是各省市發展的重中之重，一方面，要不斷創新人才培養模式，例如與高校等人力資源聚集區開展合作，產業與教育相融合，例如在學生理論知識學習之余，拓展課時，請行業精英向學生傳授相關時效性經驗性知識，并以觀摩及生產實習予以輔助，在基礎上提升勞動力的知識素養及業務能力。另一方面，要制定落實相關人才引入的優惠政策，例如對于在裝備制造業方面取得重大技術突破和研究成果的人才在住房分配、親屬入戶、子女入托、就醫就業、研發獎勵等方面給予照顧。
　　2.3.3 綠色發展
　?。?）利用好包頭市的資源優勢
　　由于其特殊的地理位置，在風能發電方面具有著得天獨厚的優勢，同時包頭市的天然氣供給、太陽能資源等也相當豐富，因此在新能源投資成本方面也相對有利，有助于在裝備制造的源頭減輕污染帶來的負面影響。
　?。?）推動智能化綠色制造
　　智能化制造業的發展可以推動綠色制造的發展，提高資源的利用效率，推動廢舊資源的循環利用，加大廢物處理設備的投入，在提升效率和效益的同時更好地實施節能減排。
　?。?）政府支持
　　完善相關政策細則，實施監管，合理規劃工業園區布局，嚴厲打擊環保標準不合格，暗中違反政府命令的企業，也對其他企業起到警示作用。做好“保護環境人人有責”的宣傳工作，引導企業綠色制造，市民綠色出行。
　　3 結束語
　　包頭市裝備制造業雖有深厚的工業積淀，但后繼發展動力不足，本文以綠色和創新驅動為著眼點，分析包頭市制造業轉型升級的制約因素，涉及到政府、企業自身兩個轉型升級的主力軍，并以實現包頭制造向創造的轉變，速度向質量的轉變，產品向品牌的轉變為目標，提出了對于內蒙古包頭市裝備制造業轉型升級的發展對策。包頭市要抓住新的歷史機遇，塑造“包頭品牌”。
　　參考文獻：
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