陽谷縣化肥農藥兩減措施存在問題及建議
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摘 要：2015年，農業部印發了《到2020年化肥使用量零增長行動方案》和《到2020年農藥使用量零增長行動方案》，陽谷縣根據方案要求積極開展化肥、農藥“兩減”行動，本文總結了化肥、農藥兩減措施、取得成效、存在問題，并針對存在問題提出對策建議，以期更好推動化肥、農藥零增長，促進節本增效、節能減排，保障國家糧食安全、農產品質量安全和生態環境安全，實現農業可持續發展。
關鍵詞：農藥;化肥;兩減;存在問題;對策建議
中圖分類號：S48
文獻標識碼：A
DOI：10.19754/j.nyyjs.20190630084
引言
20世紀，由于長期不合理的大量使用化學肥料和化學農藥，化肥、農藥利用率在降低，病蟲害加劇[1]，土壤對農作物的供肥、供水、供氣能力降低[2]，同時應對不良氣候的能力、土壤污染的緩沖能力，病蟲害的抗御能力明顯降低，土壤當中有效微生物菌群與有益微量元素嚴重失調，有機質不斷減少，進而導致土壤不斷酸性化、土壤生產能力降低、水體污染乃至農產品安全等一系列重大問題[3，4]。
為了解決當前農業生產中存在突出問題，農業部制定了《到2020年化肥、農藥使用量零增長行動方案》，積極推進化肥減量提效、農藥減量控害，按照要求，陽谷縣大力化肥、農藥兩減，取得了一定成效，但同時存在一些問題，本文對存在問題進行梳理，并提出相關建議，以期更好推動化肥、農藥零增長，促進節本增效、節能減排，保障國家糧食安全、農產品質量安全和生態環境安全，實現農業可持續發展。
1 陽谷縣農藥、化肥使用現狀及“兩減”工作措施
1.1 陽谷縣農藥使用現狀
經調查分析，2018年陽谷縣農藥常用品種200余種，使用總商品量約881.0t，折百量約251.37t，整體用量呈下降趨勢。農業部門統計，陽谷縣2018年平均農藥折百使用量較2012—2014年平均農藥折百使用量降幅約6.9%。
1.2 陽谷縣肥料使用現狀
據調查，陽谷縣化肥主要使用種類分為氮肥、磷肥、鉀肥和復合復混肥。其中氮肥施用主要品種為尿素、碳酸氫銨及含氮復合復混肥;磷肥主要施用品種為過磷酸鈣和含磷復合肥（磷酸二銨）;鉀肥主要施用品種為進口氯化鉀、硫酸鉀和當地小企業生產的鉀肥;復合復混肥主要為磷酸二銨、硝酸磷肥及各種氮磷鉀不同含量的復混肥、BB肥和配方肥。
據統計部門數據，2017年陽谷縣化肥施用實物量約16.6萬t，較2016年減少0.7萬t，減少4.05%。其中氮肥用量約7.9萬t，磷肥用量約3.5萬t，鉀肥用量約0.8萬t，復合復混肥用量約4.4萬t。養分折純總用量約5.7萬t，其中氮肥折純用量約2.7萬t，磷肥折純用量約0.9t，鉀肥折純用量約0.3萬t，復合肥折純用量約1.8萬t。
1.3 推進農藥化肥“兩減”工作措施
2018年，陽谷縣大力推進精準施肥，繼續摸清全縣土壤肥力狀況，在18個鄉鎮定點取土106個，對土壤N、P、K、有機質等指標開展全面化驗，為實現精準施肥打下堅實基礎;大力推廣生物菌肥等高效新型肥料;推廣測土配方施肥技術，技術到位率100%;著力推進水肥一體化技術宣傳推廣力度，引導種植戶安裝水肥一體設備，全年推廣面積716.53hm2;推進有機肥替代化肥，引導農戶用有機肥替代部分化肥，力爭實現有機無機相結合。
陽谷縣堅持綜合治理、標本兼治，重點在“控、替、精、統”4個字上下功夫。2018年，于東八里營村建立6.67hm2糧食作物綠色防控示范基地，安裝5臺太陽能殺蟲燈，推廣生物農藥和化學農藥配合使用，集中展示應用綠色防控技術;開展替代高毒高殘留農藥替代工作，加大農藥監督抽查及查處力度，對違規銷售使用劇毒高毒農藥的進行嚴厲查處，高效低毒低殘留農藥比例明顯提高;推行精準科學施藥，開展好病蟲測報工作，2018年發布病蟲情報15期，引導農戶對癥、適時、適量施藥;大力開展糧食作物專業化統防統治，2018年結合2017年糧食高產創建平臺建設項目、2018年玉米“一防雙減”補助項目等開展小麥、玉米病蟲害專業化統防統治，陽谷縣政府組織專業化統防統治面積4.67萬hm2次，提高了防治效率與防控效果，減少農藥使用量，陽谷縣主要農作物農藥利用率進一步增加。
2 陽谷縣農藥、化肥使用中存在問題
從當前情況來看，陽谷縣農藥、化肥使用量普遍偏大，利用率普遍偏低。主要存在問題有以下幾個方面。
2.1 盲目性、隨眾性
農民不是“按需配肥”、“對癥用藥”，而是盲目加大化肥、農藥使用量，缺乏科學施肥、用藥理念，造成用肥、用藥不對路，施用效果差。
2.2 農藥、化肥利用率低，效果差
目前化肥的當季利用率氮素約為30%～35%，磷約為10%～20%，鉀約為35%～50%，平均當季化肥利用率僅為35%左右;農藥平均利用率僅為38%左右。化肥、農藥利用率低，造成極大的人力、財力、物力的浪費，還污染了環境。
2.3 農藥、化肥使用方法不當
從農藥上看，部分農戶對病蟲草害發生規律不了解，不能在防治適期用藥;不了解用藥“靶標”，隨意噴施，不僅起不到較好防控效果，還造成農藥浪費。從化肥上看目前市場上出現的一些所謂的新型肥料，相當多數產品科技含量不高，增產效果不穩定，甚至不增產;仍然存在速效肥料撒施現象，造成資源浪費、污染環境。
2.4 重化肥輕有機肥、重“治”輕“防”的現象比較嚴重
有機肥與化肥同等重要不可替代，優勢互補，農戶對保護耕地意識不強，連年單純施用化肥造成土壤板結，土壤結構變差，生產力降低;多數農戶仍存在重“治”輕“防”思想，大部分農戶等到農作物受到嚴重危害時進行治理，起不到較好效果。
3 對策建議 為了解決當前農業生產中存在突出問題，積極推進化肥減量提效、農藥減量控害，結合陽谷縣實際，建議從以下幾點入手。
3.1 建議加大培訓力度，提高農戶施肥、用藥水平
對農村從事農業生產的農民進行統一培訓和技術指導，提高農民的科技文化水平，重點普及合肥合理施用、病蟲草害發生規律等專業知識，將極大提高農藥、化肥合理使用水平。
3.2 建議大力推廣配方施肥和作物用藥配方
進一步摸清陽谷縣土壤地力情況和病蟲發生情況，根據土壤、作物需肥規律、病蟲害發生規律、防控對象，制定肥料配方和藥劑配方，通過發放明白紙、電視、農村廣播等方式將適用技術普及推廣。
3.3 建議推廣統一施肥、統防統治社會化服務模式
重點扶植一批統一施肥、統防統治社會化服務組織，根據作物生長周期，應用先進施肥和病蟲防控裝備集中統施肥用藥，有效減少化肥和農藥使用量，提高利用率和作業效率，同時降低勞動強度。
3.4 建議積極開展病蟲害綠色防控技術集成與示范推廣，推動綠色防控物資補貼
建立病蟲害綠色防控示范區，發揮示范帶動作用，擴大病蟲害綠色防控推廣應用，推進病蟲害綠色防控工作進程;制定綠色防控物資補貼政策，實施生物制劑、天敵昆蟲、授粉昆蟲、物理防控物資等綠色防控物資政府補貼，全面推進農作物病蟲害綠色防控和農藥減量工作。
3.5 建議引導適度規模經營
一家一戶分散經營導致在農作戶種植管理和化肥、農藥使用上存在較大差異，引導新型農業經營主體將分散土地適度集中，進行規模經營、標準化管理，進而控制化肥和農藥的使用量。
參考文獻
[1] 石俊剛. 淺談化肥農藥對環境的影響及防治措施[J].中國農資，2013（12）：33.
[2] 金書秦，周芳，沈貴銀.農業發展與面源污染治理雙重目標下的化肥減量路徑探析[J].環境保護，2015（08）：50-53.
[3] 金書秦，沈貴銀.中國農業面源污染的困境擺脫與綠色轉型[J].改革，2013（05）：79-87.
[4] 楊軍.減少化肥農藥用量是保護恢復農業生態環境的重要保證[J].遼寧農業科學，2015（05）：63-65.
作者簡介：
鐘凱，男，農學碩士，農藝師，研究方向：農業技術推廣工作。
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