湖南資源環境與經濟協調發展性研究
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【摘要】自古至今，人類的經濟活動和資源便緊密的結合在一起，但近些年，隨著人類活動的日益頻繁，兩者之間的矛盾日益突出。這種矛盾的焦點在于資源是有限的，但經濟活動卻是一個對資源持續消耗的過程。改革開放以來，我國的經濟水平發展迅速，取得了令人矚目的成就，但也應該意識到對環境資源的破壞程度。近年來，我國也意識到環境與經濟的協調發展，重視可持續性產業的發展。本文以湖南省資源環境與經濟協調發展為例，對可持續發展理論進行了相關研究，并對湖南省發展中存在的問題進行了分析，并提出了建設性意見，對實現環境和經濟的協調發展具有重要意義。
【關鍵詞】資源環境 經濟發展 協調性
自古以來，人類的活動就和資源環境密不可分，但是如果一味追求經濟效益，忽視對環境資源的保護，就會造成自然環境的失衡，從而帶來各種各樣的環境問題?？v觀世界的發展史，18世紀的工業革命之后，生產力水平迅速提升，創造了大量的物質財富，但是由于一味的注重生產力，對資源環境的利用不加以節制，造成了嚴重的環境污染問題和資源浪費，很多資源都面臨枯竭的狀態，更甚者，嚴重威脅了人類的生存環境。我國改革開放初期，為了在最短的時間內趕超西方國家，不計后果的使用資源，雖然促使了我國經濟實力的快速提升，但從大的范圍看來，嚴重損害了自然環境發展的協調性。例如我國湖南省因地質資源豐富，開采過度造成了森林資源的大量流失，生態循環系統遭受嚴重破壞，干擾了人們的日常生活。但步入21世紀以來，我國逐漸意識到對資源的合理化利用問題，轉變經濟發展與資源利用之間的關系，湖南省也從之前的污染大省逐漸轉變為生態強省，資源和經濟逐步實現協調化發展?？v觀國內外資源環境和經濟水平的發展軌跡不難看出，傳統的發展模式正在逐步被淘汰，單純的追求經濟利益從長遠來看是在飲鴆止渴。目前，湖南省也在位環境資源和經濟發展追求新的平衡點，構建可持續發展新模式。這種模式一是通過構建人與自然的和諧關系，二是通過構建經濟發展與資源的協調關系，從而實現經濟的又好又快發展。
一、經濟發展與環境保護相互協調理論
（一）環境與經濟協調發展的內涵
由于經濟的發展具有顯著的外部特征且處于動態變化之中，其本身的特征會影響到生態環境的變化，經濟活動和資源利用之間顯然是相互矛盾卻又密不可分的。生產水平和經濟水平的提高勢必需要自然資源的供應，但是自然資源是有限的，在造成自然資源減少的同時還會引發一系列的相關問題。例如，為了發展制造業需要對現有的森林資源進行砍伐，一是會造成樹木數量減少，樹木數量較少，就會引發水土流失等自然環境問題。所以，一旦在經濟發展過程中對資源的利用缺少管制，就會造成自然生態的失衡，從而引發一系列的環境問題。人類經濟發展與自然資源之間的反饋機制決定了經濟發展必須和保護資源相協調。但是，是否保護環境可以促進經濟的發展。從經濟學視角來看，一共存在兩種觀點，一種觀點認為經濟的發展和資源利用是相互對立的關系，選擇發展經濟，就會利用有限的資源，會犧牲環境。而且對資源的開發越多，經濟發展就越迅速，同理，經濟發展越快就越消耗資源，經濟和環境的發展不能同時兼顧，必須在兩者之間作出選擇;另一種觀點認為經濟的發展和環境資源利用能形成協調關系，自然資源是有限的，但生產力是無限的，當對自然資源的利用程度達到較低程度下，很難再繼續進行環境開發。所以經濟發展需要轉移到資源的再造中去，從而形成資源和經濟的協調發展。例如，自然資源的木材資源是有限的，當森林資源短缺之后，為了進一步維持生產力，會進行大規模的植樹造林活動，從而保證了環境質量。所以環境資源和經濟發展是相互協調的，可以通過將生產力轉化為自然資源，形成相互促進的關系，形成良性循環。
?。ǘ┙洕c環境協調發展的階段
經濟與環境協調發展經歷了四個過程：首先是矛盾型，即兩種比較極端的觀點，發展經濟放棄環境和保護環境放棄發展經濟兩種，形成這兩種觀點的根本原因是認為環境和經濟是完全對立的存在，兩者之間不可能存在調節手段。其二是失調型，是人們意識到經濟發展給環境造成的破壞之后，想在短時間內恢復環境，所以投入較大的環保資金，由于資金投入比例不正確，會阻礙生產經濟的發展，從而導致經濟和環境保護都受到了影響。這個階段人們已經認識到環境保護的重要性，但是由于缺乏科學的指導手段而造成失調。第三是調和性，主要是針對環境保護進行合理化投資，既沒有大幅度降低發展速度，又在一定程度上保護了環境，實現環境資源保護和經濟發展的雙贏局面。但是，這種模式的局限性在于先污染，后治理。環境保護和經濟發展之間存在一定的滯后性，湖南省在21世紀初期就一直在沿用這種模式，都是在出現污染之后才思考治理的對策，近些年來，湖南省的治理方針也在不斷發生轉變，以尋求環境和經濟的協調發展。最后是協調性，這是環境資源利用和經濟發展之間最好的狀態，以預防污染，提高生產力來形成環境和經濟的良性循環。近年來，湖南省大力發展生態經濟產業，既綠化了環境，豐富了自然資源，又保持經濟的快速發展，避免出現污染現象和資源浪費。綜合所述要客觀地認識到經濟外部性的存在，認識到經濟與環境之間是相互影響、相互作用的，二者之間存在著負反饋機制。在對經濟活動的成本進行分析的時候，不但要考慮到活動消耗的各項生產要素的成本，還應該將經濟活動需要付出的資源環境代價囊括其中。
二、湖南省環境與經濟協調發展的影響因素
?。ㄒ唬┙洕鲩L指標因素
隨著全球化經濟的發展，世界各國將GDP的發展水平作為衡量綜合國力的重要標準，我國的GDP總量也逐漸躍居世界前列。在我國各個省份的發展中，也將GDP作為經濟發展的參考指標。但是，我們應該意識到GDP只是反應的經濟發展速度和水平，不能將對資源的利用程度顯現出來。步入21世紀以來，雖然湖南省逐漸注重針對環境資源的再造，但是從大的方面，還是將GDP看作是經濟發展的衡量指標，所以很難在短時間內放緩經濟的增長速度。從2006年至今，湖南省的GDP總量呈現逐年遞增的趨勢，從2006年的7000億元到如今的3萬多億元，增速明顯。在GDP增速的背后，許許多多的生態赤字是無法顯現的。如果將生態環境損失作為GDP總量的一部分，湖南省的經濟總量至少會縮水20%，這是因為經濟的發展過程中，對環境的保護和利用不到位，難免造成環境資源利用不合理。隨著經濟水平的進一步提高，湖南省的生態資源利用率越來越低，如果繼續沿用傳統的先污染、后治理的發展模式，將帶來一系列的生態問題。所以，湖南省近年開展的生態產業不僅保護了環境，也是保持經濟增長的重要支柱力。 （二）人口與生態環境因素
湖南省要實現經濟發展與環境的協調發展還要考慮人口因素。從2004年至今，湖南省人口總數從6300萬到如今的6800萬，雖然增速有所放緩，但是逐漸增長的人口會占用更多有限的資源。首先眾所周知，環境承載力是有一定限度的，人口的增長勢必需要提高進一步的經濟水平，所以人口、資源和經濟之間很難找到平衡點，一旦發生失衡，勢必會造成經濟與環境資源發展的不協調。其次，湖南省的人口增速決定了GDP的增速，在現有生活水平的條件下，要養活多出來的人口，就需要更多的經濟總量，人口的增速必然需要經濟發展，在一定程度上會忽視對環境的保護。最后，人口不斷增長，但資源有限，人均占有資源下降，為了彌補資源損失，會加大對生態資源的開發利用，如此形成了惡性循環。所以湖南省近年來注重產業改革，一是減輕人口增長帶來的經濟壓力，二是避免進一步擴大資源開發，導致破壞生態，優化產業結構，從而實現經濟的協調發展。
?。ㄈ┉h境保護投資與生態環境
環境保護投資占GDP總量的多少，直接決定了經濟發展與環境利用之間的協調程度，占比例越大，表明經濟發展和環境保護的協調性越強，反之，占比例越小，表明環境破壞程度越大。近年來，國家逐漸加大對環境投資，無論是生態旅游產業還是環境保護投資都取得了長足的進步，生態治療效果明顯。湖南省從發展初期的投資占比0.5%到如今占GDP總量的5%，對于環境的保護力度進一步提高，生態產業的發展也取得了可喜得成就，但相比較初期發展中對環境得破壞程度，其投資力度還遠遠不夠，未來得發展中要不斷加大投資力度。
?。ㄋ模├硇哉J知與環境保護
如今國家大力宣傳環境保護得重要性，人們得理性認識加強，在環境保護方面得積極性也越來越高。湖南省之前由于貧困，在追求經濟發展的過程中，對環境保護方面的宣傳和教育嚴重不足，廣大民眾對環境保護的參與度不足，還不具有規模性。很多人理性認識不足，一味得追求經濟效益，致使環境不斷遭受破壞，自然環境得破壞，加重了自然災害的發生，人們也逐漸意識到環境資源的重要性。近年來，隨著政府宣傳力度的增加，湖南省的生態治理處于領先水平，人們環保意識的加強，積極的實行退耕還林，退耕還湖政策，為實現生態經濟的發展貢獻自己的力量。
三、如何實現湖南資源環境與經濟協調發展
（一）充分發揮湖南省政府職能
環境資源從廣義上講屬于公共資源，要實現資源環境和經濟的協調發展，政府要主動承擔起資源公平配置的責任。面對湖南省逐漸增長的人口和有限的自然資源，政府首先應該對自然資源的分配更加合理和公平，通過宏觀調控，使人口、經濟、環境之間的發展相協調;其次政府需要制定相應的資源利用和環境保護制度，堅決杜絕以犧牲環境來謀發展，也不能沿用傳統的先污染、后治理的老路，應該制定嚴格的規范標準，提高對環境資源的利用效率，并逐漸引導生態產業的發展。最后政府應該做到引導定位。首先向民眾宣傳環境保護的重要性，充分調動和發揮民眾保護環境的積極性;其次開展各種宣傳教育活動，提高民眾的環保意識以及解決各種環境問題的能力水平，是實現可持續發展的重要環節。
?。ǘ┏浞职l揮湖南省市場職能
湖南省要實現環境利用和經濟發展的協調性，僅僅依靠政府的職能顯得捉襟見肘，還需要市場的參與。傳統的市場經濟發展中忽視了環境要素，因此，在未來的發展中，首先要將環境資源的價值充分考慮在內，對市場機制積極創新改革。其次應該構建環境市場，開設環境貿易、環境金融等多個領域，在環境投資方面加大投資力度，將資源和環境作為成本進行核算，加強市場機制在環境開發利用中的指導作用。最后應該從自身的實際情況出發，在對技術水平和發展目標進行正確評估的基礎上正確的選擇經濟與環境協調發展模式。
?。ㄈ┏浞职l揮湖南省企業職能
企業是污染與治理環境的主體。國際上的發展經驗也證明，很多企業都積極參與到了可持續發展的實踐當中，和政府一起承擔環境保護方面的相關責任。湖南省也應該重視發揮企業的主體作用，鼓勵企業積極參與ISO14000體系認證當中，引導企業能夠在生產中自覺地采用清潔生產技術，這樣不但有利于實現中國的經濟發展與資源、環境的相互協調，也有利于提高企業的競爭能力，提高產品的國際競爭力水平。
四、總結
隨著我國生產水平的不斷提高，環境資源和經濟協調發展顯得尤為重要，我國也在不斷的實施各種措施保障在追求效益的同時，注重對環境的合理化開發利用。湖南省正在走生態強省之路，在生態環境資源保護利用方面雖然取得了一定成效，但資源利用不合理現象仍時有發生，為了進一步促進湖南省的生態建設與經濟發展相協調，需要從以下方面繼續努力：充分發揮政府和市場的調控職能，提高企業的主體地位和提高人們的可持續發展理念，才能逐步實現湖南省經濟的又好又快發展。
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