簡論招商引資與環境保護的協調發展
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摘要:在經濟飛速發展的今天,招商引資與環境保護問題備受矚目?;诂F實,招商引資積極吸引力,以其強大的優勢,促進經濟高速增長。面對產業結構的不斷調整,招商引資獲得了更加優質的發展環境。但是,在一些地區,對招商引資的認識存在偏差,在關注經濟效益的同時,忽視其所帶來的損耗,很多項目存在嚴重污染,對生態環境造成威脅?;诖?,要對招商引資以及環境保護問題給予高度關注,實現二者協調發展,共同進步。
關鍵詞:招商引資;環境保護;協調發展
中圖分類號:X196;F127
文獻識別碼:A
文章編號:1001-828X(2019)010-0497-01
前言
在當前經濟發展中,招商引資成為重要手段,強化資源的合理配置與使用,充分發揮地方優勢,達到經濟增長的目的。但是,招商引資要遵循實事求是的原則,以自身條件為基礎,強化與環境條件的積極配合,實現環境與招商引資的協調發展,在根本上為經濟的發展創造更加優質的條件。
一、基于專業角度正確認識招商引資與環境保護
1.招商引資的概念
對于招商引資,主要是以資源為優勢與手段,結合政策優勢,積極吸引廉價勞動力,發揮政府主導作用,借助自身職能,達到吸收投資而獲取資本的目的。從本質上分析,招商引資更顯結合與交換的特質。招商引資的主體主要以自身經濟資源為吸引點,達到與投資者行為交換的目的,從而實現雙贏。
2.環境保護的定義
從科學角度分析,環境保護是指人類對現實或潛在的環境問題進行干涉,保持社會的可持續發展,兼顧經濟與環境。生態代表的是大自然中的生物關系,強化彼此依存性,構建生態環境。人類在生態環境中處于主導地位,需要重視對其全面保護。也就是說,招商引資要以環境保護為前提,實現二者的均衡發展。
3.招商引資與環境保護之間的矛盾
對于招商引資而言,是經濟發展過程中的重要任務。為了吸引外資,很多地方政府制定了優惠的政策,甚至提出“待遇從優,環保從寬”的說法,降低環保門檻,放松環保要求,采取“先上車、后買票”的政策,甚至“上了車不買票”都可以睜一只眼、閉一只眼,環境隱患重重,誘發招商引資與環境保護兩者之間的矛盾沖突。很多外資企業忽視企業對本地環境的影響。而對于當地政府,以經濟為優先考慮對象,造成地方的環境污染嚴重。招商引資,引進了資本,也引進了環境污染。
二、如何實現招商引資與環境保護的協調發展
1.增強生態保護理念,維護生態資本與經濟資本的協同性
為了實現招商引資與環境保護的協調發展,首要工作是全面增強生態環保意識。只有保證觀念的先進性,才能將環境保護基礎上的招商引資落到實處。具體講,要樹立端正思想,構建科學與合理的環境保護理念,深刻認識到環境與經濟的協調關系的重要性。一旦環境遭受破壞,經濟利益的獲取也是得不償失。另外,生態資本需要與經濟資本實現協同共進,一旦無法實現,共贏目標無法實現。最后,對于招商引資項目,專業人士需要掌握品牌特征,維護生態要素,以現有生態資源為前提,合理進行經營,保證可持續發展。
2.樹立大局觀念,強調特色項目與生態環保的融合
在招商引資中,特色項目的選擇十分關鍵。對于招商引資,有些地區發展時間不長,因此,其在環境保護方面更具優勢,其更可以自由的進行發揮。在這些地區,招商引資尚未形成固有模式,環境保護工作更容易開展與規劃。要依托環境保護的理念,明確政策,落實各種規劃,充分認識自身經濟特征與招商類型,強調策略化。另外,要重視經濟與環境保護比例的調整,構建生態招商項目庫。也就是說,要注重規劃,具有全局理念,發展特色項目,提升綠色指數,實現優勢產業的合理應用,發揮重大項目的集聚效應和持久帶動能力。如果市場需要超出環境保護的范疇,就應該重新對其進行考慮。其還需要選擇一些符合國家環保要求的項目,大力對其進行發展,優化資源配置。
3.全面健全環境規制,強化環境監督管理
為了實現招商引資與環境保護的協調發展,需要重視完善資源供給制度,建立污染治理經營權的拍賣制度,以便鼓勵更多人士參與環境保護。具體講,要加強監督,強化環境網絡化監管。要重視開發行為中的引導與約束,實施環保制度,環境執法人員應深化思想,提升監管力度,掌握污染設施運行狀態,實現對環境監管的強化,保證污染物排放達標。對環境違法行為進行嚴查,同時通過采取各種強制性措施解決現有問題,為投資者創造良好的環境。另外,針對招商機構,需要對環境進行評估,加強與相關機構的聯系,構建環境監管機制,實現對項目的全面評審,力求細致性與深入性。最后,相關部門要加大對環境破壞超標企業的懲治力度。
4.健全綠色考核機制
在招商引資與環境保護工作中,綠色考核機制的構建不容忽視。在以往招商投資中,績效考核忽視環境保護內容,這就使得招商人員盲目重視招商數量與效果,忽視生態環保。為此,要積極健全地區的績效考核機制,實現招商數量和環境保護的協同考核。相關人必須要將環保理念貫徹到其中,提高環境保護的地位,使其能夠與招商引資協調發展,要實現經濟發展的同時修復生態環境。另外,引入社會公認評估機制,并將其納入績效考核范圍之內。
三、結語
綜上,面對經濟發展新形勢,產業結構調整加速,為招商引資創設了更加優質的環境。與此同時,招商引資與環境保護備受矚目,二者協調發展中成為重中之重。因此,要在重視招商投資所帶來的經濟效益的同時,強化生態環境的保護,在意識上給予重視,提升監管力度,保證污染物排放達標,強化環境保護,在根本上實現環境保護與招商引資協調發展,促進整個社會的可持續發展。
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