我國數字圖書館的版權保護問題分析
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關鍵詞：數字圖書館;版權保護;問題分析;對策研究
摘 要：隨著我國社會信息化建設程度的加深，圖書館轉型發展成為必然，互聯網與文化產業融合衍生出數字圖書館，而數字圖書館在管理與服務中會涉及版權保護問題。文章分析了我國數字圖書館的版權保護問題，并提出版權保護的相關舉措，以期實現數字圖書館的版權保護。
中圖分類號：G250文獻標識碼：A文章編號：1003-1588（2019）02-0116-02
隨著我國精神文明建設持續穩定的推進和文化體制改革的深化，數字圖書館作為互聯網時代文化信息產業融合的產物，在很大程度上代表了我國圖書文化市場未來的發展導向。我國要想借助數字圖書館實現文化軟實力的提升，就必須做好數字圖書館管理與服務的優化，而版權保護作為數字圖書館管理服務中的敏感問題，必須得到相關部門的重視與關注。近年來，我國數字圖書館發展迅速，形式多變，版權保護更為復雜。因此，探討我國數字圖書館的版權保護問題具有現實必要性。
1 我國數字圖書館版權保護現狀
數字圖書館不同于以往的圖書館，其突出數字性，是借助計算機技術、通信技術、微電子技術以數字形式存儲及處理的信息化的圖書館。數字圖書館具有自身的顯著特征，即館藏資源數字化、信息資源共享化、資源傳播便捷化、信息存儲自由化、資源結構鏈接化等。當前，我國數字圖書館在建設發展中存在文獻數字化與著作權人版權保護的問題，而基于版權保護引發的糾紛不斷，不利于數字圖書館的建設發展。因此，我國必須著手數字圖書館版權保護問題的研究，做好版權保護的立法及完善工作，多管齊下，使數字圖書館的建設發展與功能發揮落到實處。
早在“十二五”期間，我國文化部及財政部就聯合下發了《關于進一步加強公共數字文化建設的指導意見》，提出必須大力推動圖書館的數字化轉型，建設以國家圖書館為核心，輻射省市縣區的數字圖書館資源網絡體，實現全國范圍內的資源共享，提升圖書館的信息服務能力，實現數字圖書館服務體系的全覆蓋，為讀者提供更加高效便捷的信息服務。
我國在數字圖書館版權保護立法方面也做了很多工作，如：1990年9月全國人大修訂完善了《著作權法》;2000年最高人民法院下發了《關于審理涉及計算機網絡著作權糾紛案件適用法律若干問題的解釋》;2001年《著作權法》中加入了信息網絡傳播權;2005年國家版權局、信息產業部頒布了《互聯網著作權行政保護辦法》，為圖書館數字化建設提供法律保障;2006年國務院針對《信息網絡傳播保護條例》作了補充說明，具體涉及避風港原則、版權管理技術等;2006年最高人民法院對計算機網絡著作權糾紛案件處理進行了法律層面的補充解釋，對各級人民法院審理計算機網絡著作權糾紛案件提供民法通則方面的依據，標志著我國數字圖書館版權保護進入了較為成熟的立法階段。雖然相關法律法規在不斷完善，但近年來我國數字圖書館版權矛盾不斷激化，版權糾紛案件時有發生，這意味著我國數字圖書館版權保護面臨嚴峻挑戰，針對數字圖書館版權保護既存問題的分析具有現實緊迫性。
2 數字圖書館版權保護的主要內容
2.1 數據庫開發中的版權問題
數據庫的主要職能是做好各類信息的有效存儲，數字圖書館在建設發展中必須從數據庫獲得信息資源，豐富自身館藏。數據庫也被認為是數字圖書館建設發展中的信息基礎，數據庫開發中的版權問題不容忽視。數字圖書館關聯的數據庫類型有三種，即書目數據庫、文摘數據庫和全文數據庫。數據庫開發中必然涉及著作權人的權益，圖書館必須尊重他們的勞動成果，在取得著作權人允許后，才能進行著作的傳播使用。對于數字圖書館建設來說，除了進入公共領域的作品，其余作品在開發使用中必須獲得著作權人的許可。
2.2 館藏文獻數字化版權問題
數字圖書館的建設發展以館藏資源的數字化為特征，我國《著作權法》明確規定：不得未經著作權人許可對時事新聞、歷史文獻、數據圖表等進行數字化處理。數字圖書館在建設發展過程中必然會涉及資源數字化處理問題，文獻資源的數字化處理僅僅是對原始文獻的表現形式做了轉化處理，并沒有體現人的創造性因素，本質上是復制。因此，數字圖書館必須重視館藏文獻數字化版權問題的處理。
2.3 信息傳輸過程中的版權保護問題
數字圖書館傳播信息較為便捷與迅速，而其在傳輸信息過程中也會涉及版權保護。數字圖書館的最終目的是借助互聯網進行數字文獻信息的傳播，最大限度地滿足讀者需求。信息在傳播過程中意味著一些信息的公布，而被公布的信息多數受版權保護，圖書館信息傳播必須征得版權所有者的同意，并支付相應的報酬。同時，這些信息資源很可能被讀者下載使用或傳播，也存在版權保護的潛在風險，侵犯版權所有人的復制權、發表權及信息網絡傳播權。
2.4 網絡資源共享的版權問題
數字圖書館的最大特點在于能夠實現信息資源的共享，但讀者在檢索、查閱、下載或打印這些信息時也會涉及版權保護問題。從出版商的角度來說，網絡中的某些文獻在電子環境下是不被認可的，收費的文獻傳遞服務不受合理使用原則的保護，因此，未經授權的網絡資源會存在侵犯版權的風險。圖書館應當意識到版權所有者在數字圖書館資源共享中享有網絡傳播的專有及優先權，數字圖書館在共享資源建設的過程中必須征得版權所有者的同意，妥善處理版權問題。
3 數字圖書館版權保護的優化策略
3.1 加強宣傳教育，提高管理人員的版權保護意識
版權保護意識的提升主要針對數字圖書館管理人員，其版權保護意識的提升是兩方面的：一方面，管理人員要積極學習《著作權法》，在數字圖書館建設中能有效規避侵犯他人版權的行為，在館藏資源的數字化處理、網絡信息的傳播及網絡資源共享建設方面都重視版權問題，強化自身版權保護意識，嚴格遵守相關法律法規，在知法懂法的基礎上做好版權保護的合理應對;另一方面，管理人員對自主開發的文獻資源也要加強版權保護，做好自身智力成果的維護，加強自身的版權關注。 3.2 堅持內外兼治、雙管齊下原則，確保版權保護取得實效
數字圖書館要想穩步推進版權保護工作并取得實效，就必須堅持內外兼治、雙管齊下的原則：一是堅持原創性原則。數字圖書館版權保護的源頭工作是加強數據庫資源的版權保護，數據庫是數字圖書館信息資源建設中至關重要的環節，是數字圖書館建設發展的基礎性工作。數字圖書館在建設書目數據庫、文摘數據庫時要堅持原創性原則，積極做好版權處理方式、數據庫保護期限的規定、自主開發數據庫等版權保護的源頭工作。二是堅持合理性原則。數字圖書館在建設發展中要合理使用版權。我國《著作權法》第二十二條和第三十二條都對文獻資源的法律保護范圍做了限定，以確保版權的合理使用，為數字圖書館版權保護提供了法律保障。
3.3 加強法律建設，強化版權技術支持
為加強版權保護，數字圖書館除了提升館員的自覺保護意識，更需要法律的完善與技術的支持。①在法律建設方面。數字圖書館理應發揮自身能動性，積極主動地參與版權法修訂，只有提出自己的意見，在擬定及完善法律法規時才會對數字圖書館的版權保護有所側重。數字圖書館是不斷向前發展的，我國應及時修訂和完善版權保護的相關法律法規，契合數字圖書館的發展實際，確保數字圖書館版權保護有法可依、有章可循。我國在修訂相關法律時應重點從數字圖書館的公益服務性和文獻資料保存兩個方面，對數字圖書館信息傳播、使用、共享等內容的版權保護進行明確規定，并明確數字圖書館作品的使用范圍及交易的統一標準，降低數字圖書館的版權保護成本，提高運作效率。②在技術支持方面。數字圖書館應借助當前創新的版權保護技術，強化自身的版權保護，如安全容器技術、數字水印技術、移動Agent技術、防火墻技術、數據加密技術等。這些創新型技術能夠為數字圖書館的版權保護提供技術支持，建立信息安全屏障。
4 結語
隨著時代的進步，人們的版權保護意識不斷提高，版權保護糾紛成為數字圖書館建設發展中面臨的重大難題。數字圖書館在由傳統發展模式向網絡化、智能化方向轉型的過程中，版權保護問題更為敏感。筆者在分析我國數字圖書館版權保護現狀、版權保護基本內容的基礎上，針對版權保護中的既存問題，從數字圖書館版權保護原則的明確、數字圖書館管理人員版權保護意識的強化、數字圖書館版權保護法律法規的完善及創新技術輔助三個方面，提出了數字圖書館版權保護的具體舉措。數字圖書館轉型發展是必然，而版權保護是關鍵。只有重視版權保護、強化版權保護意識，數字圖書館建設才能穩步推進，實現文化建設的持續發力。
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