深化農經管理改革 促進農村和諧發展

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　　摘 要：隨著國家對農業改革力度的加深，農業經濟發展逐漸提升，同時農經管理工作也成為改革中的重點關注對象。在市場化的背景下，農經管理工作范圍擴大，工作量加大，為此，相關人員必須深化對問題的思考力度，制定出有效的管理方案，提升農經管理改革的科學性和規范性，促進農村和諧發展。
　　關鍵詞：農經管理;改革;農村和諧
　　務農重本，國之大綱。當今三農問題，既是生產問題，也是社會問題;既是經濟問題，也是政治問題，關系我們每個人的切身利益。在信息化時代中，“三農”問題不但成為政府的重點關注對象，也是廣大群眾討論的熱點問題。為了更好地提升服務三農的效率，需要深化基層農經管理改革，順應時代發展需求，將服務群眾作為建設宗旨。創新運行機制的同時加強管理人員培訓，適應農村發展、促進生產力與生產關系融合協調，從而更好地實現經濟效益、社會效益和管理效益。
　　一、當下農經管理改革的現狀
　　1.農經管理與農業發展脫節
　　從我國國情來看，農經管理的戰略指導無法有效滿足農經發展的需求。究其根本原因在于農經管理與農經發展之間沒有建立起完善的管理體系，農經管理跟不上農業經濟的高速發展，無法起到指導管理作用，在一定程度上也阻礙了農業經濟的發展。農經管理與農業經濟發展嚴重脫節，迫切需要兩者之間建立相互合作、相互聯系以及配套的體系機制。
　　2.小農經濟理念固化
　　我國農業生產的基本模式是分散化精耕細作，農作物生產自給自組的現象比較普遍，大多數人選擇進城打工提升生活水平，很少出現大批量農作物種植用于商品交換，這樣也就很難形成產業化農業格局，小農經濟理念比較根深蒂固。此種境況不利于農村經濟的迅猛發展，所以相關人員需要更新現代化理念，改變農業結構，推動農業向規模化發展。
　　二、深化農經管理改革的措施
　　1.明確“一體化”層次管理要求，形成管理合力
　　農經管理主要針對基層管理，包括區、鎮、村三級，需要明確各級管理服務智能，建立主體明晰、權責同一的完善管理體系。就區級來說，農工辦要緊抓一體化發展主線，落實農村發展政策，并且仔細研究“三農”的發展導向性問題，履行職責的同時加強各鎮級站點業務的指導。就鎮級來說，主要做好村級財務管理工作，對財務臺賬和經營主體做好指導工作。就村級來說，需要落實農經工作道德責任主體，按照區級一體化要求，落實具體管理職能。在此三級的共同作用下，完善服務機制，強化條線管理。除此之外，農工辦還需要結合實際工作的發展和任務，按照時間、目標、性質等因素的要求，對管理職能和制度進行梳理整合，這樣既能夠加強對服務性職能的分類與統籌，又能夠實現對管理性職能的分類與統籌，促進管理合力的形成。
　　2.建立信息化管理平臺，提升自身專業技能
　　21世紀是一個信息化迅速發展的時代，人們生活和學習都會應用到信息技術。同時農經管理也需要緊跟時代發展的步伐，將農經管理信息化，以此提升農經管理的效率。在此之間需要提升相關人員的專業技能，加強農經管理隊伍信息化人才的培養，以及信息化基礎設施建設，這些都離不開國家財政資金的支持。除此之外，要通過宣傳使廣大干部正確認信息化與農經管理工作的管關系，構建網絡平臺，實現農經資料的網絡匯總和傳輸?？梢岳闷脚_發布農經信息和國家政策;可以用其統計土地流轉消息、補貼款項發放等;又能夠為農民開通咨詢和訴求通道，將管理工作向透明化、科學化、自動化方向發展。在信息化管理過程中，相關人員需要提升自身專業技能水平，將理論與實踐相結合，以滿足群眾發展需求為前提，科學貫徹落實管理政策，樹立正確的管理思想。每一項工作結束后要做好歸納與總結，根據數據統計找出經濟變化趨勢，剖析變化原因，制出針對性調節方案，從而促進農經管理的真實性與有效性。
　　3.探索“四代理”項目管理模式，推動市場化發展
　　上文提到，大多數農業種植都是自給自足的模式，小農經濟理念比較固化，農業結構還沒有形成科學的規模化與市場化。為了改善這一現狀，建議農經管理中將農經項目向市場化、社會化發展，探索管理社會化代理服務新模式，分類分步推進，完善對接社會、鏈接社會的基本條件。從村級著手，首先發展財務記賬代理，建立、完善財務代理制度，分解細化管理職能，堅持“一變二調三穩”的改革思想?！白儭笔且淖児芾砝砟?，記賬員管理實施劃片包村方式，發展區域化管理;“調”是調整財務管理資源的要素分配，調整財務代理代管模式;“穩”是穩定原有的行政監管責任，穩定財務管理體系，穩定財務記賬隊伍的建設。其次發展公共服務委托代理，實施社區化管理模式，逐步完善社區服務。然后是發展工程招標建設代理，對村級商鋪、廠房、農田水利工程等項目工程進行建設與租賃，可以借助網絡平臺實施招標與投標。最后是項目管理審計代理，讓鎮級負責聘請第三方中介，以此來對委托方負責。
　　4.加強農村人口素質教育
　　教育是關系國家富強、民族興旺的立國之根本，對于農業、農業人口、農村人口占較大比重的發展中國家而言，農村教育顯得更為重要。因為農村教育對于農村經濟的快速發展有基礎性的推進作用。加強了農民融入經濟鏈條愿望。如果單純考慮自身農業就業與收入一部分農民家庭在當地還是能夠獲得比較豐厚的收入或者能夠過上比較滿足的生活，但是往往是由于在農村地區或者一些小城鎮，甚至小城市教育設施缺乏的因素，促使他們不能夠盡快融入農村經濟領域，成為農村經濟發展的重要一環。
　　三、結語
　　綜上所述，在農經管理工作中，需要將農民利益作為工作宗旨，各部門緊密配合，落實各項職能，細分干部責任。不僅要重視農業經濟發展實情，更要提升自身價值，緊跟時代發展的步伐，實現農經管理信息化，積極探索項目管理模式，將農業經濟結構規?；?、市場化，促進農村和諧發展。
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