基于可持續發展的森林資源防護途經研究
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摘 要：森林資源的保護與發展既是人與環境和諧發展的客觀要求，也是綠色可持續發展戰略不可或缺的組成部分。隨著我國經濟增長，對林木的需求量持續上漲，森林資源的大量開采造成了嚴重的生態環境問題。目前，保護森林資源已經成為社會關注的重點。本文以冕寧縣為例，結合冕寧縣的森林防護現狀分析了森林資源保護工作方面目前存在的問題，并提出了具體可行的解決措施，以期能夠更好地推動森林資源的可持續發展。
關鍵詞：森林資源;防護途徑;可持續發展
森林資源是應對氣候變暖，調節生態平衡的重要資源，對于社會健康發展有著重要作用。在我國現代化建設的過程中，以環境破壞為代價推動經濟增長，使得森林資源受到嚴重破壞。盡管近年加強植樹造林工作，森林覆蓋面積與蓄積量均有明顯提高，但總體水平還較低，森林資源體系十分薄弱，極易受到破壞，可供采伐的林業資源逐漸減少。隨著綠色可持續發展理念地不斷深入，人們對森林資源保護與林業可持續發展的認知也越來越深刻，加強森林資源防護工作，是林業產業可持續發展的基礎和保障。
一、冕寧縣區域概況及森林資源防護存在的問題分析
1.冕寧縣區域概況。冕寧縣位于四川省西南部，涼山彝族自治州北部，屬亞熱帶季風氣候。全縣轄區面積442078.26hm2，其中林業用地面積331652.93 hm2，森林覆蓋率為60.94%。森林植被垂直分布明顯，樹種單一，林地結構表現為純林多、混交林少，整體生態功能較弱，抗火和抗病蟲災害能力均較差。
2.冕寧縣森林資源防護存在的問題
?。?）設多層監管機構，各層崗位設置健全，但是由于森林面積大且重點林區道路等基礎設施滯后，監管存在難度。
全縣林業行政主管單位——縣林業局，內設機構：森林公安局、資源站、森防檢疫站、防火辦等，下設機構：林業工作站、木材檢查站、森林病蟲害測報站等，監管機構逐步健全，全縣現有林業職工三百余人，人力資源充足。但是由于森林面積較大，監測難以實現全覆蓋，并且林場多在偏遠山區，林場巡護難度大，到邊到點管護難度大。
?。?）森林生態系統較弱，群眾森林資源保護意識不足，森林火災頻發。
冕寧縣屬于亞熱帶季風氣候區，春冬季節風大干燥，極易引發森林火災。少數民族分散居住，有燒火取暖的習慣，當地又有清明節上墳燒紙、燒香點蠟、燃放鞭炮等習俗，野外用火頻率高，而群眾防火意識不足，遇火應變能力欠缺，致使森林火災頻發。數年間已有上百公頃森林資源毀于森林火災。
?。?）林木采伐管理存在不足，采伐監管不到位，還存在濫砍濫發、偷砍偷伐的行為。
采伐監管不到位，伐區監管人員到崗不到位，積極性不高，加上林區道路和住宿條件等因素的制約，造成監管與施工作業脫節。部分木材檢查站不在林區出口或交通要道口，不能實現逐車檢查，偷砍偷伐、偷盜私運的行為難以禁止。
?。?）森林資源與產業發展不匹配，尚未做到生態與經濟共同發展。
雖然森林資源豐富，但森林資源利用率較低，林地結構不合理，樹種單一林業衍生品較少。生態林和經濟林的建設還存在不足。
二、森林資源防護途徑
1.加大宣傳力度，樹立全民護林的意識。借助于電視、廣播以及網絡等媒體渠道就森林防護的重要性及相關法律文件進行廣泛宣傳教育?？陕摵媳镜氐碾娦胚\營商，通過手機短信推送的方式，增強防火意識。還可以在電視臺黃金時間播放護林防火的公益廣告，以使更多的受眾主動參與和配合林業部門做好森林防護管理工作。通過多種宣傳方式，在全縣范圍內普及森林資源防護的重要性，樹立全民護林的意識。
2.完善監管，嚴格控制林木采伐與木材運輸
?。?）建立林業監管體系，合理利用現代化科學技術。
利用現代科學技術，如遙感技術（RS）、地理信息系統（GIS）、全球定位系統（GPS）和信息采集技術等，及時掌握森林的變化情況，調整森林生態系統結構，實現森林資源的全面監測。
?。?）提高工作人員素質，保證林業管理工作的高效進行
加強對管理人員的培訓，積極引進專業的高素質人才，擴充林業資源管理隊伍?？梢越涍^林業招聘考試選拔人才和專業化的崗前培訓，來提升林業管理人員綜合素養。
（3）嚴格控制林木采伐與木材運輸。
實行木材憑證運輸制度，對于重點產材區，應當堅持由林業部門負責統一管理，嚴格監管，使設置的木材檢查站應發揮出最大的作用。
3.實現森林資源保護與經濟效益發展雙贏
?。?）鼓勵林業地區種植苗木，并為農民的種植活動提供相應的資金和技術支持，增加林木的種植量。
?。?）營造混交林，提高森林生態系統的穩定性。
?。?）對林木按照不同的類型進行區分，從而有針對性的采取經營措施。林木的 類型可分為生態公益林、兼用林和商品林等。保護生態林，監管兼用林，開發商品林，建立完善的森林經營體系，使森林的生態效益、經濟效益和社會效益最大化。
4.構建完善森林防火機制
?。?）做好防火宣傳與培訓工作。林業主管部門應當不斷加大森林防火宣傳工作力度，保證森林防火措施得到有效落實，讓廣大群眾認識到森林火災的危害性以及人為引發火災要負的法律責任。
?。?）科學設計營林防火通道，引進耐火樹種。
（3）落實防火救火責任，強化責任分工。建立起縣林業局綜合指導、鄉鎮林業部門具體負責的防火救火管理體系，強化責任分工，有效防火，高效救火。
?。?）完善相關規定，加大違法懲處力度。嚴格控制野外用火，嚴厲追究火災責任人的法律責任。
5.繼續推進集體林權制度改革。林權證是確定林木、林地與森林等產權所屬的憑證，具有法定效力。冕寧縣2008 年推行集體林權制度改革，進一步明確了林地權屬和管護主體，但是至今仍有部分集體林暫未進行林改，應當繼續推進改革，讓全民參與林地的保護管理，形成林地保護管理的長效機制。
三、結語
森林資源是我們寶貴的財富，做好森林資源防護工作是林業可持續發展的基礎和保證，對生態和林業經濟的可持續發展起著重要的推動作用。就現階段而言，林業管理方面還存在很多的不足。但是，只要落實森林資源防護與管理工作，就能不斷提升森林資源管理水平，實現林業的現代化、可持續化發展。
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