電網技改大修項目管理工作的新思路研究
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【摘 要】我國電力行業發展之際其建設規模和技術處于世界領先水平。電網經過多年的生產運行難免會有設備老化和技術應用水平落后的問題產生，這時電網整體的技術改造和大修就為電網老舊設備技術水平的提升和運行可靠性的提高提供了可能。
【關鍵詞】電網技改大修;項目管理工作;新思路
引言
我國整體經濟的快速發展加速我國電力行業發展速度。電網技改大修項目進度管控作為一個復雜的管理體系，具有不可預測性，管理者必須加強對項目進度管控的深入研究，提高生產技改大修工程全壽命周期精益化管理水平，才能實現企業的長遠發展。
1電網技改大修項目管理工作的重要性
電網技改大修是指針對電網系統中一些較為陳舊的電力設備進行更換檢修以及對系統中部分比較落后的技術進行大力技術的革新和創新。如陳舊電力設備未得到及時的更換，將對電力系統的穩定運行存在一定的安全隱患;因此，檢修工作的重要性在電網系統的運行中具有重要的意義。隨著我國經濟的高速增長，工業用電和居民用電的需求量在不斷增長，導致現有的電網規模已遠遠不能滿足實際的用電需求;因此，對電網系統進行技術創新、對電網技改大修項目管理工作的開展與落實是目前電力企業穩定發展的重要工作內容。
2電網技改大修項目進度管控現狀
隨著電力需求的不斷增長，電網項目作為保證電力供應的基礎設施，其技改大修的投入越來越大。包括提升電網的安全經濟運行水平、設備運行可靠性、輸電能力、電網的智能化水平等多個方面的生產技術改造項目投入越來越大。目前，電網生產技改大修工程管理仍處于計劃管理階段，缺乏有效的分析和預測手段，難以提升生產技改大修工程管理精益化水平。急需深入開展智能預警精益管控分析工具建設，改進生產技改大修工程管控手段，對提升生產技改大修工程經濟效益、社會效益有著重要意義。國網公司目前正在計劃構建電網大數據/大數據庫，另外一個方面國網公司一直致力于生產技改大修工程項目的精益化管理。就生產技改大修工程而言，PMS、ERP、造價分析管理系統之間的數據存在著嚴重的割裂性，均不能全面反應工程項目進度管理的全貌及實現對工程項目的可研、實施進度、造價管控、費用分析等環節的進一步精益管控。目前缺少一個有力的、貫穿性的抓手與著力點，將這多源異構的系統、數據進行有效的統籌利用，能夠實現工程管理全程鏈條化、程序化、規范化管理，這也是制約國家電網提高生產技改大修工程項目精益化水平的一個瓶頸。
3電網技改大修項目管理工作的新思路
3.1加強項目考察，對技改大修項目管理進行精細化管理
在工程項目實施前，對項目實施的可行性、難度、耗費時長等方面進行綜合考察，組織相關專業人員對項目規劃書、實施方案進行比較分析，做好前期的準備工作。技改大修項目實施時，應嚴格根據相關管理標準，制定出詳細的施工方案，根據制定的方案對在施工過程中可能出現的問題進行相應預防措施;細化管理技改項目的開展進度，嚴格按照施工要求開展工作，確保技改項目的施工質量。
3.2項目招標管理的新思路
?。?）科學的招標機構的建立，科學的招標機構可劃分為招標的專家層、管理層和決策層三個工作層次。同時每個工作層的權利、職責和人員數量也應進行合理分配。①基層單位是項目招標專家層人員的主要來源，評標專家庫人員主要由工程技術人員、物資調度人員、項目負責人等相關人員構成。專家層的主要工作是舉薦投標企業、進行投標方案評價、選取中標企業，其在整個招標工作中起著至關重要的作用。由于專家層的人員主要來自基層且數量比較大，更能反映實際問題。同時由于隨機選取可以避免工作人員和投標單位勾結的情況發生。②管理部門是招標管理層人員的主要來源。管理層的重要工作在于對專家層的各項工作進行監督管理，對投標單位的資質進行審核以及招標工作的組織管理。由于與決策相關的文件資料往往通過管理層傳遞到決策層，很容易對決策層的最終決定產生影響。管理層人員較少且比較固定，因此很容易受到招標企業的影響。因此為了減低管理層的影響力，應盡量使管理層的權利減少，但同時應加強管理層對招標活動的監督工作，使招標工作更加規范、透明。③公司領導是決策層人員的主要來源。其主要工作是根據招標信息最終決定中標結果。決策層的最終決定應更多的參考專家層人員的評價和推薦理由。④以往的招標工作中，對中標結果的影響力按照決策層、管理層和專家層的順序遞減。新型的招標機構的影響力應確保決策層和專家層大，管理層小，這樣分配權利更加科學合理。（2）設備采購評價體系的建立，由于技術改造和大修的設備采購量大，設備質量和價格對整個項目的綜合效益影響重大，為有效的對設備采購工作進行掌控應建立有效的評價體系對設備供應商進行評價。對供貨商的評價應包括供應商以往的交貨情況有無延時、該供應商的銷售業績、設備的使用情況、設備優點和缺陷以及設備報價等，通過對這些考核因素的綜合評價最終選擇性價比最高的供應商。
3.3材料及設備的管理
在項目實施的過程中要建立設備及材料的有效管理制度，通過技術經濟指標檢驗到場的材料及設備在質量和數量方面是否與招標文件要求相一致，同時對材料及設備的安全性進行評價。在項目實施過程中要控制材料和設備的領用和使用情況，確保在整個實施過程中材料及設備管理工作的準確性、真實性、有效性和及時性，實現賬物相符。同時，材料和設備的管理還涉及到廢棄材料以及施工中拆除物資的回收工作，以及監督材料和設備的有效使用，通過以上全過程的動態管理，確保了材料和設備的有效節約使用，為項目創造經濟效益。
3.4完善項目管理制度
首先，逐步完善安全管理機制，輔之融合獎懲制度。使其能夠細化電力施工安全管理，提高企業管理者、施工人員的綜合能力水平，通過對安全技術、安全管理機制的落實，預防電力項目施工期間各項安全事故的發生。例如：電力企業安全管理機制包含現場施工管理、安全生產管理、管理辦法、文明施工守則、崗位職責、安全管理措施等。不僅與施工人員安全培訓相結合，并做好資源保護、獎懲機制的整合。特別在材料驗收中，應嚴格按照規定標準執行材料質量審核，針對違規事項由責任人承擔，且追究施工人員、項目經理的責任。其次，增強企業安全文化建設。安全文化建設涉及安全機制的健全、安全工作落實、消除文化沖突、安全教育等內容。即在健全和完善相關電力施工安全管理機制的同時，構建企業安全文化，使其能夠在全面體現安全管理價值的同時，預防安全隱患的產生。
3.5項目資金管理的新思路
項目的資金安排應根據實際的輕重緩急安排，并在每一季度根據實際情況進行合理調整，避免資金的浪費，優先保證重點工程的順利實施。
結語
電網的技改大修作為提高電網系統設運行水平和優化電網網絡體系中行之有效方法，是我國經濟發展一項重要的工作內容。在項目管理中積極采用完善且切實落實項目的實施，通過對項目實施前期的考察、項目資金管理制度的完善、人員管理制度的完善、建立監督管理制度和責任落實制度、建全和完善施工現場安全管理制度，保障電網技改大修項目管理工作的順利開展，推動我國國民經濟的發展。
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（作者單位：國網福建省電力有限公司泰寧縣供電公司）
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