試論我國高等職業教育的學分制改革
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作者: 劉 俐
[摘要]實行學分制是高等職業教育適應我國經濟社會發展對人才培養的需要，是高等職業教育自身發展的需要，也是高等職業教育國際化的需要；高等職業教育學校性質的?？菩?、培養目標的定向性和教學過程的實踐性制約著高等職業教育學分制彈性的大小，進而對高等職業教育學分制的模式及特點產生重要影響；高等職業教育實行學分制要從課程設置的基本框架、學分的規定及計算方法、學分制的選課原則等方面進行精心設計；高等職業教育實行學分制雖然具有明顯的優點，但仍存在學校、學生、管理部門、社會等諸多方面的制約因素。
[關鍵詞]高等職業教育；學分制；改革
[作者簡介]劉俐，廣西國際商務職業技術學院經濟管理系主任，副教授，廣西南寧530004
[中圖分類號]G718．5
[文獻標識碼]A
[文章編號]1672―2728(2006)12―0194－05
學分制是一種以學分為計量單位衡量學生學業完成狀況的教學管理制度。實行學分制是我國教育體制的重大改革。經過多年的實踐，普通高等院校的學分制改革已趨于成熟。而對于絕大多數高等職業院校來說，學分制還是一個新生事物。特別是近年來，一大批中等職業學校升格為高等職業院校，怎樣實行學分制更是一個全新的課題。本文試圖對高等職業教育實行學分制的重要意義、主要特點、基本思路和制約因素等進行初步探討，就高等職業教育的學分制改革發一家之言。
一、高等職業教育實行學分制的重要意義
1．實行學分制是高等職業教育適應我國經濟社會發展對人才培養的需要
學年制和學分制兩種教學管理制度是社會發展中不同階段的產物，是由一定的社會經濟和科技發展水平、社會分工、產業結構以及勞動力結構狀況決定的。在計劃經濟體制下，國家按計劃培養少數精英人才，由于處于工業化建設初期，國家對人才的要求有統一的規格。大學生從招生、培養到畢業分配，全部由國家統包下來。在這種特定的體制下，實行的是專才教育的人才培養模式，要求無個性差別的課程體系、培養年限和考核標準，因此學年制發揮了其特定的功能，為經濟建設和社會進步培養了大批急需的高級專門人才。但是，自改革開放后，隨著社會主義市場經濟體制的逐步建立，尤其是進入21世紀，工業化和知識經濟并存，第三產業迅速發展，高新技術產業大量涌現，傳統產業不斷被革新和改造，整個社會產業結構越來越向高級化和知識密集化演變。在這種變革的環境下，經濟結構、產業結構、社會結構和勞動力結構等都發生了巨大變化，社會對人才的需求已不再是單一的知識型，而出現了多樣性、多層次、多規格、復合型的變化特點。過去高度的計劃性教學管理模式已不能適應社會發展對不同專業、不同規格的眾多人才的需要，尤其不能適應社會主義市場經濟對復合型人才等多種人才的需要。形勢的發展變化，要求高等學校由對口培養狹窄的專才教育向適應社會發展的寬口徑人才教育模式轉變。推行學分制，有利于高等學校在人才培養目標、人才培養規格、教學內容選擇、課程設置以及教學方法手段等方面構建多元化的培養體系，培養多規格、多層次、有特色的復合型人才，滿足社會各方面對人才的需要。
2．實行學分制是高等職業教育自身發展的需要
我國高等教育已經進入大眾化階段。2003年年底高等教育毛入學率已達17％，廣西的高等教育毛入學率也達到13％，正向大眾化階段邁進。大眾化教育為較多的求學者提供了接受高等教育的機會，但也決定了不同生源質量的差異性。如從1999年擴招以來的招生情況看，部分高校的新生入學分數相差100分以上，他們的基礎特別是外語、計算機基礎差異更大。學生之間的個性差異增大，如果繼續使用統一的學制標準、教學要求和教學進度進行教學，不利于優秀學生脫穎而出，也不利于基礎較差的學生的發展。怎樣為每一個學生創造因材施教的環境，使優者更優，基礎較差的也能達到畢業的基本要求，是我們在教學管理制度上要解決的問題。這就要求我們必須改革一個標準、一種要求的教學管理模式。實施學分制，為各種類型的學生提供了主動學習、自主設計學習過程的成長環境，可以最大限度地滿足學生的需求，也適合各種教育形式的相互滲透，有利于高等教育“立交橋”的銜接和推廣。
3．實行學分制是高等職業教育國際化的需要
21世紀是一個學習型社會，是終身教育的時代。建立學習型社會、拓展終身教育是我國教育改革發展的必然要求和重要目標。高等職業教育要逐步與國際接軌，使之融入國際教育的大市場，使培養的人才多樣化并有國際化的視野。這就要求我們必須遵循國際高等教育慣例，采取國際上通行的學分制教學管理模式，大力開展國際教育合作，分段培養、聯合辦學、打通學分、學歷互認等等，培養大量具有國際眼光和全球視野的高素質創新人才，在實現高等教育國際化中立于不敗之地。
4．實行學分制是增強高等職業學校學生就業競爭能力的需要
畢業生就業形勢嚴峻是目前存在的大問題，并不是說學校培養的人才數量已經供過于求，實際上，隨著我國經濟社會的快速發展，還缺乏大量高技能人才。高等職業學校要積極探索人才培養模式、課程體系、教學內容、教學方法等的改革與創新，要通過學分制，允許學生保留學籍，轉系、轉專業，增加學生跨專業選修課程的自由度，由學生根據自己的興趣愛好和社會對人才的需求選擇專業方向，增強畢業生的就業適應能力。我國高等教育早已實行了收費制，實行完全學分制的條件已經基本具備，允許學習成績好、學習進度快的大學生提前畢業，少交一兩年的學費；讓學習成績不好、學習進度慢的大學生延遲畢業，多交一兩年的學費，恰恰體現了一種更高層次的公平。實行完全學分制，不僅有利于學習成績不好的大學生，也有利于學習成績好的大學生，既可以給學生更自由的學習空間，又可以以此激勵大學生的學習積極性，高校何樂而不為呢?
5．實行學分制是新形勢下高等職業學校教學管理模式創新的需要
高等職業學校的教育管理模式剛形成不久，而且一部分是從中等職業學校借過來，另一部分是從高等院校搬過來。實行學分制的教學管理模式，將學分制改革作為教學改革的一個切入口，從教學管理制度的微觀領域起步，將帶動相關領域并深化教學、管理、服務、社會聯系等各方面的綜合配套改革，可促進高等職業院校教學改革的深入，有效地推進學校教育教學質量和辦學水平的提高。
二、高等職業教育實行學分制的主要特點
高等職業教育至少有以下三個方面的特征制約著學分制彈性的大小，進而對學分制的模式及特點產生重要影響。
1．學校性質的?？菩?
學分制是由選課制發展而來的，自由選課是其基本特征。一個學校學分制彈性的大小，在很大程度上取決于課程資源的多少，只有在課程資源十分
豐富的情況下，學生才有可能進行自由選課和實行完全學分制，否則就只能進行有限的選課和實行不完全學分制。我國多數高職院校主要依托行業辦學，辦學規模普遍較小，設置的專業也主要與行業相關，?？菩詮姡瑢I數量較少，且服務領域單一，因而師資相對較集中，能夠開出的課程門類也相對較少。近年來，雖然各高職院校抓住高等教育大眾化的機遇配備教學資源，擴大了辦學規模，增設了許多新的專業，但?？菩詮?、師資力量相對薄弱的特點并未從根本上改變，其課程資源仍然有限，從而從客觀上決定了高職學分制的彈性不可能很大。
2．培養目標的定向性
高等職業教育的培養目標是面向生產、服務和管理第一線培養技術應用性專門人才，這與普通本科院校特別是研究型院校培養復合型人才的目標相比，定向性要強得多。培養目標的定向性是高等職業教育的一個重要特征，也是其與普通高等教育的本質區別。高等職業教育的這一重要特征，決定了高職院校所設置的專業不可能太寬泛，一般職業針對性都較強，每個專業招收的學生人數也不可能太多。在這種情況下要實現全面學分制，讓學生自由地選擇課程(特別是專業課程)是不現實的，因為選課的結果必然會出現因人數過于分散而不能開班的現象，或不得不降低開班人數要求而使教學成本大幅度增加。高等職業教育培養目標定向性強的特征，還要求高職院校把專業知識和崗位職業能力的培養放在第一位，且教學內容以定向為主，因此也不可能做到讓學生完全自由地選擇學習課程和內容。
3．教學過程的實踐性
高等職業教育培養實用型人才的特點，不僅要求在教學內容(開設的課程及課程的內容)上更注重應用性和實用性，而且要求在教學方法上更注重實踐技能訓練和實現產教結合。高等職業教學過程實踐性強的特點，決定了這些課程的開出不可能像理論課程那樣做到“全天候”，實訓教學也不可能隨到隨做；實行產教結合，運用項目教學法，讓學生在真實的工作場景中學習和訓練，是高職院校學生增進專業知識、培養職業意識和職業能力的重要手段和途徑，但這些生產、經營、服務項目與生產進程和生產效益密切關聯，且許多項目(如農業生產項目等)還有嚴格的季節性和較長的周期性，因此也只能根據生產經營管理工作的進程由學校統籌安排，不應該也不可能做到讓學生“自由選擇”。
從以上三個方面的分析不難看出，高職院校實行的學分制就其彈性來說應該是有限的，只能是學年學分制模式；全面學分制模式顯然不適合高等職業教育，也不可能成為高等職業教育學分制改革的方向。
三、高等職業教育實行學分制的基本設想
1．課程設置的基本框架
針對市場經濟體制下畢業就業及職業變動性加大、新的知識技術不斷涌現、專業技術領域不斷分化又不斷綜合等特點，各專業都要緊緊圍繞培養目標，不斷更新教學內容，改進教學方法和手段，充實和提高課程的質量，逐步優化教學計劃體系。
教學計劃中的課程，應按知識能力結構模塊來設置，各知識能力模塊之間有一個合適的比例。以三年制某專業畢業學分125～135學分為例，其結構的基本框架如下：
必修課――公共必修課35學分占28％
專業必修課50學分占40％
實踐性環節14學分占11．2％
選修課――限定選修課16學分占12．8％
任意選修課10學分占8％
必修課與選修課的比例為7．9：2．1，其中公共必修課占28％，任意選修課占8％。在專業必修課、實踐性環節和限定選修課的學分比例內各系可根據各專業作適當調整。
2．課程結構設置說明
(1)必修課：它是保證實現培養目標，規定學生必須修讀的主要課程或核心課程，包括公共必修課、專業必修課和實踐性教學環節。
公共必修課是上級教育行政部門(國家教育部、高校工作委員會、自治區教育廳)要求或學院決定全院各專業均需開設的課程。包括：政治理論課、品德修養課、體育課及一些文化基礎課等。
專業必修課包括專業主干課和一般專業課兩部分。各專業應根據本專業的培養目標、知識結構開列出本專業的主干課程系列，科學地設置課程并確定學分，加強針對性和實用性。
實踐性教學課包括德育實踐、專業技能實訓和專業實踐。軍訓、勞動課、入學教育、畢業教育、創造性學習工作等為德育實踐，專業課內的技能訓練為專業技能實訓，實習、實驗、課程設計、畢業設計(論文)等為專業實踐，各專業要切實加強實踐性教學環節和動手能力的培養，制定行之有效的職業能力訓練計劃和考核辦法。
(2)選修課：為了全面達到本專業的培養目標，需要學生根據本人實際情況選修的課程。它包括限定選修課和任意選修課。選修課要求小型化、現代化，每門課一般為2個學分。
限定選修課是根據專業特點，并結合市場經濟的實際需要，在必修課的基礎上，列出該專業若干發展方向的一系列課程或幾組配套課程。限定選修課應體現各專業的拓展或加深要求和特色，因此具有明顯的方向性和系列性，學生必須根據需要在導師指導下選修。
任意選修課是學生根據自己的志趣和特點，在導師指導下選修的本系、本院的其他課程，應有利于學生知識縱深方向的提高、橫向面上的拓寬以及學科之間的相互滲透。
3．學分的規定及計算
(1)三年制高等職業院校各專業的最低畢業學分為125～135學分。
(2)各類課程和實踐教學環節按如下方法計算學分：
1)理論課(含課內實驗)18學時為l學分；
2)單獨開設的實驗課18學時為1學分；
3)體育課每周上課2學時，修滿一學期為2學分；
4)集中的實踐性教學環節1周為1學分；
5)畢業設計、畢業論文每周1學分；
學分的最小單位為O．5學分，學時不規范的按相近學時計算學分。
(3)平均學分績
平均學分績是對學生學習質和量的綜合評價。
其計算公式為：
按學期、學年或累計各學期計算出的平均學分績分別為學期平均學分績、學年平均學分績和累積平均學分績。
平均學分績是學生評定獎學金、評優，申請主輔修、雙專業的依據。
學生不及格課程經重考或重修及格后，將實際成績計入平均學分績。
各專業教學計劃對各類課程均規定有最低學分要求。
必修課是教學計劃規定該專業學生必修的課程，是完成培養目標和基本要求的保證。必修課一般為85學分左右，包括公共必修課、專業基礎課和部分主干專業課；選修課一般為26學分左右，包括限定選修課和任意選修課兩種，限選課一般為16學分左右；任選課是學生可根據自己的志趣、愛好自由選修的課程，一般為10學分左右，包括三類：第一，各系開設的本專業深入型的課程；第二，學院開設的素質教育課程，如人文社會科學、經濟管理
等；第三，其他系開設的必修課。
(4)輔修課程
對輔修第二專業的學生，輔修課程組全部為必修課。其學分可部分替代任選課學分。
成績考核與管理是所有課程和實踐環節必須經考核評定成績。考核分考試和考查兩種。考試一般為閉卷筆試，以百分制記分，達60分及以上為及格，取得相應學分，否則取得學分為零；考查可以筆試，也可通過作業、實驗、綜合報告和論文等形式考核?？疾榭梢杂冒俜种朴浄郑部刹捎梦寮壏?優、良、中、及格、不及格)記分。
(5)成績評定
考試課程的成績評定，以該課程考試成績為主，適當參考平時成績。一般考試成績占90％，平時成績占10％。
必修課和限選課為考試課，任選課可以是考試也可以是考查課。體育課、德育課和集中的實驗課的考試可按考查方式進行。
無論考試考查，成績均應計入平均學分績。在計算平均學分績時，五級分制一律按下列換算關系折成百分制：
優→90分；良→80分；中→70分；及格,60→分；不及格→0分
學生必須參加所修課程的各項教學活動，完成規定的作業和實驗報告，方能取得考試(考查)資格。凡無故缺課達該課程總學時三分之一及以上，或未完成規定實驗、少交實驗報告和作業達應交數三分之一及以上者，不得參加該課程的考試(考查)，成績以零分記，需按有關規定重修。
學生必須隨聽課班嚴肅認真地參加考核。曠考和考試作弊者，該課程成績以零分記，并注明“曠考”和“作弊”字樣。曠考者必須重修，作弊者有悔改表現的準予重修。
考試一般安排在期末集中進行，少數隨課程結束進行；考查隨課程結束進行。閱卷結束后教師填寫成績報告表一式兩份，經教研室主任簽字后，于考試結束三天內上報教務處，由教務處通知學生所在系向學生公布成績。
考核成績一經評定，不得隨意更改。如有特殊情況，應由原評定成績教師向教研室主任提出書面報告，經教研室主任和系主任研究確有特殊原因，報教務處批準，方可更改。
(6)重修
學生必修課考試不及格，必須重修，重修次數不限，直至取得該課程學分。重修考試隨聽課班進行，一般不另組織考試。學生對某課程所取得的考分不滿意也可重修，最后以考核最高分記入檔案。
選修課考核不及格，可重修，也可按照有關規定交費選修其他課程。
學生重修原則上應跟班聽課，特殊情況經任課教師同意和所在系主任批準，可酌減聽課時間，但聽課時間不能少于該課程學時的50％且需完成規定的全部作業和實驗。
學生重修應按有關規定交費。
學生重修成績按實際成績記載，可替換累積平均學分績中的相應成績。
學生因病、因事或其他原因不能參加考試，經本人申請，所在系同意，報教務處批準并辦理緩考手續可以緩考。緩考一般不單獨安排，隨下輪該課程考試進行。
畢業班學生必修課和限選課考試不及格，在畢業學期由學校統一組織一次考試。該次考試需按重修標準交費。
實踐性教學考核不及格者不能取得學分，必須重修。畢業學期學校不組織實踐性教學的重修考核。
學生累積學分績在75分及以上者，經任課教師同意和所在系主任批準，可不隨堂聽課，但必須完成規定的作業和實驗，參加該課程考試且成績及格可取得相應學分。
優秀學生經所在系同意，報教務處批準，對所選部分課程可免修自學，直接參加該課程考試，成績在80分以上可取得該課程學分。
政治理論課、思想道德課、體育課、實驗課和集中的實踐環節不得免修。
4．學分制的選課原則
學生應全面了解本專業的教學要求。教學計劃是選課的重要依據，學生應在規定的年限內按照教學計劃的安排修讀必修課和實踐環節，在導師指導下依照有關規定選修限選課、任選課，以取得規定的學分，達到畢業要求。
學生選課首先要保證修完教學計劃規定的必修課程，對于有先修課要求的課程，先選先修課。
選課數量應滿足教學計劃規定的最低學分要求，每學期選課以22～24學分為宜，最低不得低于18學分。原則上允許平均學分績高于70分的學生選學26學分，最高不超過32學分。
四、高等職業教育實行學分制的制約因素
高等職業教育實行學分制雖然具有明顯的優點，但仍存在許多制約因素。主要有：
1．學校因素
良好的學校內部條件是實行學分制的基礎。而學校條件包括軟、硬兩個方面。
從軟件方面說，主要是觀念、管理和教師。
觀念學分制是一種比較靈活的教學管理制度，實行學分制會“牽一發而動全身”，它不僅涉及教學改革的核心內容，而且涉及教育思想、教育觀念等深層次的東西。只有進一步轉變觀念，統一思想，同心協力，才能為推行學分制創造良好的內部環境。
管理和教師實行學分制要求對學校的教學管理、學生管理、后勤及行政管理等進行改革。如果課程體系不完善，選修課比例偏低，課源緊張，教師工作不到位等，就會影響學習年限的彈性、學習內容的選擇性等。比如，學分制的實施使學生的上課時間不再整齊劃一，學生要求延長計算機房、實驗室、圖書館等教學輔助部門以及餐廳、浴池等后勤服務部門的開放時間，特別是要有充足的教室資源，包括教室的數量和規格。這些問題如果解決不好，會影響學分制的順利實施。教師實施學分制，需要開出大量選修課，但我國高職院校面臨的共同困難是師資缺乏。除教師隊伍數量不足外，師資隊伍的知識結構單一，難以應對學生的自主選課的需要也是一個重要問題。因此，提高教師隊伍質量成為實行學分制的當務之急。
從硬件方面說，學分制條件下部分學生延遲畢業，學校需要足夠的教室、宿舍、實驗室、圖書館等。如果學校硬件不足，就會出現“老生不離校，新生進不了”的局面?？傊?，學校硬件不足，彈性學制就難以真正“彈”起來。
2．學生因素
實行學分制對學生的學習能力提出了嚴峻挑戰。一是教學計劃本身的完整性、系統性不易保證，學生的學習計劃可能受到一定的影響，質量不易保證；二是有的學生在選課上可能就易避難，形成“湊”學分的現象，這樣必然降低學習質量，影響培養目標的實現；三是對學生學習過程的約束力減小，容易造成學習松懈；四是學生的自由度加大，容易導致缺乏集體榮譽感和社會責任感，給思想政治工作帶來一定的困難；五是學生負擔過重，難以有充分的時間與空間發揮他們的主觀能動性。因此，學生具有必要的學習能力是保證學分制順利實行的重要條件。
3．管理部門因素
目前，教育行政管理部門還缺乏對實行學分制的指導性意見。從理論上講，“學分制”應該與“彈性學制”一脈相承，實行學分制，就應該以學分作為衡量一名大學生能否畢業的標準，而不應再以學制(在校學習年限)作為衡量標準。然而，目前我國高校雖然都實行了學分制，但教育行政管理部門卻沒有相應的文件對彈性學制進行規范，因而絕大多數高校并沒有實行“彈性學制”，以致這種學分制還不是完全意義上的學分制。
4．社會因素
學分制一個很重要的方面是實施彈性學制，而社會上對既定的學制已形成了“慣性思維”，比如專科二年制或三年制、本科四年制或五年制。當高校實行了彈性學制以后，社會用人單位卻對提前畢業或延期畢業的學生產生誤解，對學生就業及社會評價產生不利影響。因此，實行學分制不是高校一家的事情，必須與社會各個部門的政策措施同步發展。
[責任編輯：白 云]
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