新高校會計制度下固定資產管理研究
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摘 要：高校的固定資產是高校資產的重要組成之一，對高校的發展有著重要的影響。隨著時代的發展，我國出臺了新的會計制度，對高校固定資產的管理進行了變革。另外，新的制度的制定和出臺也對高校固定資產的管理提出了新的要求?；诖?，需要針對當前高校固定資產管理中存在的問題，找到相應的解決對策，從而更好地管理固定資產。
關鍵詞：新會計制度;高校固定資產;管理
中圖分類號：G647 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2019）13-0118-02
一、引言
在1998年，我國教育部和財政部聯合頒布了關于高等院校的會計制度。在2013年的12月份，在原有會計制度的基礎上，財政部修訂并印發了新的高校會計制度，并在2014年的元旦開始正式實行[1]。與1998年頒布的舊制度相比較，新會計制度更具優勢，它兼顧了資產、財務、成本以及預算，形成了全面管理。具體來說，新的高校會計制度主要修正了三個部分，一是對高校固定資產的類別和價值進行了一定的調整，二是對固定資產的計提折舊進行了調整，三是提出了將基建會計納入到高校的總賬之中，實行兩賬平行登記。為此，目前如何在新的會計制度下，提升高校的固定資產的管理水平就成為了需要解決的重要問題。
二、高校固定資產管理中存在的問題
在以往的高校固定資產的管理之中，由于制度的不完善，使得管理中存在著不少的問題，嚴重影響了固定資產的管理水平。
1.管理制度不完善，會計信息失真。在過去的會計制度之下，高校的固定資產并不進行計提折舊，是以原價值進行計算，并不會對該固定資產在使用過程之中出現的損耗、利用效率等等方面進行記錄和整合，始終都是以固定資產的原價值來進行計算，這樣就導致了高校固定資產的價值的虛增。從賬面上來看，固定資產的價值很高，但實際上并不是賬面上反映的這樣，甚至一些設備類的固定資產已經不能夠使用，其實際的價值遠遠低于賬面顯示的價值[2]。另外，在以往的會計制度之中并沒有要求要將基建的賬務計入到高校的總賬中，僅僅是與總賬平行，這就使得高校的基建的很多信息不能及時反映到高校的總賬中，使得高校的會計信息失真。
2.管理方法陳舊落后，管理脫節。在我國的高等院校中，很多固定資產的購買和使用，如學校的實驗室、圖書館、學校下屬的各學院等，如何能夠滿足這些部門的使用需求，是一個十分復雜的工作。但是由于管理方法的陳舊落后，使得長期以來并沒有做好這些工作，造成這樣問題的原因主要就是高校長期對固定資產的管理不夠重視。具體來說：一是因為管理方法的落后，信息化程度較低，沒有實現信息的及時更新和共享;二是固定資產的管理責任不夠明確。固定資產的購買、使用、核算以及處置等等環節沒有實現有效的連接，相互脫節，這就使得學校中的財務只管核算，資產管理部門只管資產的購買和處置，所有的部分都不了解資產的使用情況;三是資產的監管不到位，十分容易造成固定資產的流失。
3.高校內部負責固定資產管理的人員素質有待提升。近年來，隨著高校的不斷發展和進步，固定資產的購置也在不斷增多，這就對高校的相關的管理人員提出了更高的要求。但是就目前我國的高校來看，大部分高校的相關人員的素質需要提高，其存在的問題主要表現在：一是現在大部分的高校會計人員和其他管理人員對新制度并不熟悉，不熟悉新制度提出的新要求;二是部分高校會計人員和管理人員的責任意識較弱，需要增強責任意識來規范固定資產的管理和核算[3];三是目前的會計人員和管理人員的業務水平并沒有達到新制度的要求，需要去參加相關的培訓進行學習，更新自身的知識儲備，提升業務水平。
三、新制度下改善高校固定資產管理的有效對策
針對以上問題，找到相應的有效對策予以解決，這樣才能夠促進高校固定資產管理水平的提升。
1.搭建信息化管理平臺。為了使高校能夠提升固定資產的管理水平，高校應該利用互聯網技術搭建高校固定資產信息化管理平臺，使高校的各部門之間能夠實現信息的對接和共享，比如財務部門、使用部門以及資產管理部門能夠實現數據信息的統一化和透明化。另外，在信息平臺的支撐下，學校的財務部門可以及時地掌握固定資產的購買、使用、維護以及最終的處置等方面的信息，實現實時對賬，保障固定資產的管理和核算的統一。資產管理部門可以通過信息平臺優化固定資產的配置，有效地減少固定資產的重復購置，提升固定資產的使用效率，做到有效利用。而其他的使用部門也可以通過信息平臺，做好固定資產的調整和購置的申請工作，避免資源浪費。
2.提升重視程度，制定管理制度。高校的固定資產對于高校來說意義重大，因此，高校的領導一定要對固定資產的管理有新的認識。尤其是在新的制度之下，高校的領導以及管理人員要根據實際情況改變管理觀念，對固定資產進行合理的規劃，提升管理效率[4]。另外，還要以新的會計制度為基礎，制定新的規章制度，提升固定資產的管理效率，并讓相關的管理政策得到落實，從而使固定資產得到更加合理的利用，使固定資產的流失率下降。針對那些比較關鍵的管理崗位，應該加強監管，將個人原因帶來的影響降到最低。對那些普通的崗位，要做到責任落實，如果因為個人的疏忽而出現問題，要對其進行追究和懲罰。
3.加強高校固定資產管理隊伍建設。為了適應新會計制度對高校管理人員和會計人員提出的更高的要求，必須要加強高校的管理隊伍建設。首先，高校的會計人員和資產管理人員需要定期或者不定期地組織培訓，提升自身的信息化水平，熟悉信息化系統的流程，做好系統的使用以及管理工作。其次，會計人員和管理人員還需要通過培訓或者進修提升自己管理方面的業務水平。比如學?？梢越M織一些相關培訓講座、交流會以及一些競賽等等，來加強會計人員和管理人員對新制度的學習，掌握其中已經變化的內容，熟悉新制度下學校固定資產的核算體系，保證新制度能夠得到有效的實行。最后，學校還需要開展一些關于素質訓練的活動，以團隊協作、責任意識等為培養目標，制定出相關的方案，提升會計人員和資產管理人員的綜合素質，提升高校的固定資產管理水平。
參考文獻：
[1] 劉碧珍.淺談新高校會計制度下固定資產管理的相關問題[J].納稅，2017，（33）：41-42.
[2] 王世利.新高校會計制度下固定資產的管理與核算研究[J].新經濟，2016，（3）：81.
[3] 向昌立.新舊會計制度下高校固定資產核算差異研究[J].中國鄉鎮企業會計，2015，（8）：40-41.
[4] 龔曉利.新高校會計制度對高校固定資產管理與核算的影響[J].四川職業技術學院學報，2017，（6）：20-23.
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