珠三角產業轉移承接園的可持續發展探討
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摘 要：產業轉移是不同區域經濟聯系以及發展過程中呈現出的一類關鍵性形式?，F階段，我國經濟發展速度持續加快，產業轉移不斷深化，珠三角這一重要經濟帶在迎來發展機遇的同時也需要順應時代發展客觀規律，深化創新產業轉移承接園發展，在應對多方面挑戰中促進區域經濟高速發展。因此，須從不同角度入手客觀探討珠三角產業轉移承接園的可持續發展。
關鍵詞：珠三角;產業轉移承接園;可持續發展;探討
中圖分類號：F062.9 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2019）11-0027-01
一、制定完善相關政策法規，做好可持續發展規劃工作
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我國要在具體問題具體分析中應用發展的眼光，全面、系統把握珠三角產業轉移承接園發展中面臨的機遇及挑戰，從經濟、社會、生態三大效益入手，補充、完善已制定的相關政策法規、規章制度等，為珠三角產業承接園可持續發展營造良好的外部大環境，在層次化落實中為其提供重要的法律保障。在此過程中，珠三角地區要在把握國家在這方面提出的具體化方針政策、法律法規、制度條例等基礎上堅持實事求是的原則，深層次分析產業轉移承接園可持續發展現狀以及問題，以國家政策、法律法規等為基礎，以發展生態社會為出發點，制定科學、標準、有效的地方性法規、條例等，在相互作用過程中，通過多樣化渠道將其落到實處，在提升執行力中不斷規范產業轉移承接園發展。在此過程中，珠三角地區要在實踐分析、總結中持續完善制定的法規、條例等，在展現地方政府部門主導地位過程中有效發揮多層面職能作用，和承接園企業進行良好互動、交流，在引領企業優化配置市場資源的同時升級產品結構，大力發展循環經濟。
?。ǘ┳龊每沙掷m發展規劃工作
產業轉移承接園可持續性發展戰略目標實現具有長期性、復雜性等特點，珠三角地區要在整合多方面資源過程中結合產業轉移承接園可持續發展理念、目標、趨勢等，做好可持續發展規劃工作。珠三角要順應各階段發展規律，從融資、建設規模、技術、環境、資源等方面入手，科學設置可持續發展績效目標，確保各個階段承接園產業項目開發都能滿足對應企業各方面發展要求。在此過程中，珠三角地區要站在發展的角度，在把握承接園各方面實際基礎上做好“長、中、短”期戰略規劃工作，明確產業轉移承接園整體布局、發展方向以及規模，將其和傳統各類型產業園區區分開，確保承接園選址、項目開發等環節更加科學、合理。比如，要綜合把握地區自然、人文等環境特點，在把握大氣、水資源等自然環境因素中全面評估地區人力資源、基礎設施等，包括日后承接園開發是否受到限制等，進行規范化選址，在項目開發一開始就要將準確、全面、規范的戰略規劃作用其中，強調對地區環境資源、綠色能源的優化利用，在能耗、物耗降低中促使承接園建設發展和周圍環境有機聯系。
二、落實生態環境優先理念，強調可持續發展理念
在承接園可持續發展中，珠三角地區要強調產業經濟發展和地區生態環境保護有效銜接，將生態環境優先理念貫穿其中，在產業轉移、結構升級中注重對周圍生態環境的保護，合理開發、利用承接園產業發展中所需的資源，滿足經濟持續性發展要求;要根據具體化規定，科學劃分生態環境保護區、承接園開發建設區等，針對所建設區域生態環境承載力，科學建設承接園，采取針對性措施，對其進行高效控制，確保相關產業有效轉移的同時能夠在承接園中順利集聚、發展。在此過程中，珠三角地區要將可持續發展理念融入到產業轉移承接園發展中，將資源、環境等要素融入到制定的經濟制度體系中，從生態化角度出發，創新承接園產品生產、流通等環節，大力生產生態型產品，確保承接園經濟發展和環境保護合理化銜接，在發展循環經濟中促進可持續發展戰略目標實現。
三、將節能、減排作為導向，巧用現代技術手段
清潔生產是珠三角承接園持續性發展中的一大重要手段，在循環經濟發展方面起到關鍵性作用。在可持續發展過程中，珠三角地區要針對產業轉移承接園各方面情況以節能、減排為導向，巧用現代技術手段。比如，清潔生產技術，促使產業轉移中承接園中多樣化產品得以清潔生產，最大化利用其中的各類資源，盡可能減少產品生產中排放的廢物。與此同時，在節能、減排導向下，可以將環境無害化技術應用到承接園可持續發展中，完善構建的生態產業鏈，調整升級承接園中高能耗、高污染產業，構建生態型產業園區，引進環保型生產設備等，在促使承接園經濟循環發展的同時最大化提升生態效益。
四、政府環保服務，構建承接園生態產業鏈
在珠三角產業轉移承接園可持續發展中，地區政府部門要從各方面實際出發，在充分發揮自身職能作用過程中有效引領、指導承接園各類型企業發展。地區政府部門要通過多種可行的渠道，實時融入到產業轉移、承接園區選址、可持續發展規劃等過程中，在大力扶持的同時向企業提供優質的環保服務，在把握各階段企業發展需求中對其針對性指導，及時向其說明最新環保政策法規、技術規范變化等，在落實審核、檢查工作中指引企業借助多方面優勢作用，在保護生態環境基礎上優化承接園發展，在產業轉移、升級中創新產業發展模式，在實現綜合效益目標中順利走上可持續發展道路。在此基礎上，珠三角地區要根據主導產業具體化要求、規定，科學規劃產業轉移中承接園新區，在環境保護、經濟發展有效聯系中，結合承接園中轉入的產業特征、發展方向、前景等，引領、指導產業核心企業在加強合作中共同構建生態型產業鏈，以鏈條鏈接客觀需求為切入點，科學選址產業轉移承接園內外各類型競爭優勢明顯的“補鏈”企業，包括合理引入該地區支柱產業、核心企業群等，在深層次整合中借助多方面優勢資源實時更新、升級構建的生態產業鏈，深化產業轉移過程中承接園內外產業、企業之間的聯系，在多方面作用下，全面推動承接園可持續發展，在最大化提升經濟、社會以及生態效益的同時持續增強綜合競爭力。
結語
總而言之，珠三角地區要全面、客觀剖析產業轉移承接園建設發展中呈現的新情況、新問題，在實踐過程中抓住自然、社會以及人文環境優勢，從政策、環境、資源、技術、核心企業等多個層面入手，高效完善產業轉移承接園發展，在深化產業結構、產業體系、發展方式等創新的同時大力發展循環經濟，在地區經濟與環境協調統一中促使承接園走上可持續發展道路，展現地區經濟發展邁向更高的發展階段。
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