擴大進口對社會經濟效益影響研究分析
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摘要：改革開放以及世貿組織的加入促使中國與全世界貿易量猛增，受重商主義觀點以及貿易差額論的影響，我國近年來重心集中于出口貿易上，致使進出口貿易不平衡，貿易逆差拉大，貿易摩擦現象嚴重。為拉動進口，政府采取放寬進口政策，降低進口關稅稅率的措施。11月份召開進口博覽會是中國主動開放市場、擴大進口的信號載體，有利于促進中國消費升級，推動產業結構優化升級，對建設上海經濟貿易中心，緩解貿易摩擦，推動一帶一路建設具有重要的戰略意義。
關鍵詞：進口；貿易摩擦；社會經濟效益
中圖分類號：F760 文獻標識碼：A
文章編號：1005-913X（2019）03-0011-02
一、中國貿易進口現狀分析及研究
?。ㄒ唬┻M出口貿易不平衡，貿易逆差明顯
1992年之后，中國進出口總額上升的趨勢明顯加快。1992年中國進出口總額為9 119.62億元，2008年經濟危機爆發前夕，進出口總額到達一個小高峰，達179 921.47億元。經濟危機的出現，全球經濟低迷，中國進出口也受其影響處于下滑狀態。之后國家出臺了刺激經濟的一系列政策，進出口總額回漲。2017年中國進出口總額達278 101億元。中國貿易順差自2004年開始凸顯，2008年出口與進口差額抵達第一個小高峰，貿易順差達20 868.41億元，而2015年中國出口與進口凈差額進一步拉大，貿易順差擴大到30 836.73億元，相比2008年接近增長了50%。中國貿易順差的不斷擴大將增大中國與相關貿易國的貿易摩擦，致使原有的經濟貿易環境惡化，貿易失衡將會越來越加重，長期發展將不利于中國外部經濟的發展。
?。ǘ┻M口來源地不平衡
根據中經網統計數據分析，我國進口來源地主要集中于亞洲，進口額占比近50%，第二進口主要來源地為歐洲，第三進口主要來源地為北美洲，其中以美國占據主要地位。相比于我國近年來增長速度較快的出口態勢而言，我國進口近年來以一個緩慢的態勢發展。2009至2011年是我國對歐洲以及北美地區進口金額幅度增加最大的一年，2011年之后，對歐洲的進口始終維持在3千萬美元的水平，對北美進口至今未突破2千萬美元的關口。對于進口來源地國家的發達程度而言，我國進口商品以發達國家居多，發展中國家相對于發達國家占據中國進口份額較小。
?。ㄈ┻M口產品結構質量不斷提高
根據國際貿易標準分類，我國進口產品主要集中在在初級產品以及工業制品、機械設備和礦物燃料等四大類，且四類產品的進口額自2000年以來整體呈現上升的態勢。其中工業制品占總進口額的比重略有上升，以2009年至2014年增長速度最快，從7161.19萬美元增長至13122.95萬美元；初級產品進口額自2002年呈快速上漲趨勢，2014年到達近年來最高峰6580.81萬美元，主要與我國不斷擴大的礦物燃料以及其他原料的進口需求增加有關。另一方面，我國進口產品分類中，技術工業制成品以及高技術工業制成品進口額所占總進口額的比重不斷增加，低技術工業制成品的進口額占總進口額的比重呈現出一定的下降趨勢。中國進口產品的結構在不斷優化，對高技術工業制成品的進口重視程度不斷提高，對促進我國進口貿易質量的提高具有重要意義。
?。ㄋ模┓者M口呈逐年增加趨勢
基于中經網統計數據分析，中國服務進口額自2001年呈現出積極的上升趨勢，其中尤以2009年到2014年上升態勢最明顯，2014年相比于2013年服務進口額同比增長近31%，2014年后，服務貿易進口呈現出增速放緩的趨勢。我國服務進口額主要由旅行、旅游以及運輸支撐，其中旅行對進口貿易的貢獻額近年來保持在2500億美元，運輸貢獻額自2012—2017年保持在1000億美元附近。在服務進口額中，知識產權使用費盡管所占比重較小，但始終保持著上漲的態勢，2017年同比增長19%，我國近年來關注服務進口量的增加之外，越來越重視更高質量的服務貿易進口。
?。ㄎ澹┻M口政策放寬，以降低關稅稅率拉動進口
隨著經濟增長，不斷擴大的貿易逆差使得其對中國經濟產生的負面弊端不斷暴露出來，也由此引發了政府對出口的重視程度增加。為擴大進口，2015年中國海關總署發布大幅降低日用消費品稅率的公告，比之以前，下降的平均幅度高達50%。2017年在進口關稅稅率中，對最惠國稅率共施行兩次降稅，另一方面，調減暫定稅率商品至805項。2018年，中國出臺政策降低1 585種工業品商品關稅，累計全年降低關稅額600多億元，關稅總水平同比下降23.5%。整體進口政策不斷放寬，應稅范圍不斷縮小，整體關稅率調整下降。
二、擴大進口對經濟影響研究分析
?。ㄒ唬U大消費品供給，促進消費升級
本次世界進口博覽會的召開向世界傳遞了中國作為第二大經濟體擴大進口的一個信號。中國企業尤其央企在這次進口博覽會簽訂了大量訂單。進口的大幅度增加有利于增加產品種類，提高產品供給質量，滿足消費者異質化和多樣化需求。由于全球經濟形勢以及國內當前經濟下行壓力現狀，拉動內需已經成為經濟下行的一個緩沖措施。從國內來看，我國普遍存在有效供給不足以及消費降級的問題，國內生產加上貿易進口將會擴大內需，提升消費規模，降低供給成本，緩解消費降級，促進消費升級，符合供給側改革的目的，從供給方面培育推動消費升級的動力，創新消費模式，拓寬消費空間。
?。ǘ┬纬筛偁帀毫Γ苿赢a品升級
進口的擴大隱含兩方面的信息，一是進口性質功能相同但規格、類型等方面存在差異的產品，二是進口國內稀缺甚至未出現的新產品。對于同質產品的進口，有利于對國內生產商形成競爭壓力，推動生產商和制造商提高產品質量和服務，在原有產品的基礎上推動產品創新，為產品升級提供外在推動力。對于稀缺產品和新產品的進口，對于國內而言，此類產品在市場上沒有競爭對手或者少量競爭對手，盈利空間巨大，國內生產者本能的驅利反映形成對該類產品模仿的引導，形成國內關于該類產品的生產力，帶動配套產業以及產業鏈上各企業的發展，推動產業結構的升級。 （三）改善中國對外貿易環境，緩解貿易摩擦
中國從入世后，經濟持續高速發展，對外貿易額增長迅速，貿易順差逐年拉大。就中國的貿易伙伴國而言，為了縮小本國貿易逆差，包括美國、日本、歐盟在內的多個國家和地區都對中國進行了多次立案調查，并且次數總體呈逐年增加的趨勢。美國作為世界第一大經濟體是中國對外出口的主要貿易國，中國對美出口1986年的近10億美元增至2017年的5 000億美元，相對于其他國家，中美貿易摩擦更趨明顯，在2010年中國成為世界第二大經濟體之后，兩國之間的貿易摩擦沖突更加激烈。我國主動擴大進口，努力尋求貿易平衡，有利于優化我國國際貿易環境，減少與貿易伙伴間的逆差，增強我國與世界各國的經貿合作。
（四）推動一帶一路建設，共享發展機遇，擴大國際“朋友圈”
就本次進口博覽會而言，共152個國家和地區以及國際組織受邀本次世界進口博覽會，與會企業達3 600多家，一帶一路58個沿線國家積極參與，1 200多家企業參加企業展示。上海國際進口博覽會為一帶一路沿線各國提供一個互通有無的平臺，充分展示各國優勢和潛力，除了政府層面的交流，更多的是沿線國家企業與企業之間的互動。對于一帶一路沿線國家而言，本次開展并非一次國際貿易交流，更多的是對未來一帶一路發展理念的相互溝通，對推進一帶一路建設具有重要的戰略意義。
三、中國進口貿易未來如何發展
關于中國未來進口貿易的發展，要轉變以往“重商主義”的思路，加快開放型經濟的轉型，完善進口戰略，制定頒發進口的政策，將促進進口作為發展著眼點，擴大進口貿易，引進國際先進產品，倒逼國內勞動密集型企業轉型。為進一步提升進口質量，我國要著力提高中高新技術產品和服務貿易的進口比重，促進進口結構多元化，發揮服務貿易與貨物貿易的相互促進作用，利用聯動效應推動服務貿易與貨物貿易的共同發展。另一方面，要拓寬進口來源地，豐富市場選擇，與貿易伙伴挖掘深層次貿易合作，實現進口渠道多元化，提高進口來源穩定性。面向國內消費者，要大力挖掘國內消費者潛力，繼續擴大內需，鼓勵居民對進口商品進行消費， 以國內需求拉動進口需求。同時借助“一帶一路”發展建設，與沿線國家加強進口交流，推進民間企業之間互動，促進雙邊以及多邊進口貿易交流。
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[責任編輯：龐 林]
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