改革高等職業教育 服務東北老工業基地建設
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作者: 李 娟,韓 俊
摘要:東北地區是我國近代工業起步較早的地區之一,曾為全國經濟的發展起到了極大的促進作用。然而,改革開放實行社會主義市場經濟以來,東北老工業基地的經濟發展遇到了前所未有的困難,人力資源出現了結構性失調和能力性欠缺的問題。改革東北三省的高等職業教育以服務東北老工業基地的發展勢在必行。
關鍵詞:東北老工業基地;高等職業教育;校企合作
中圖分類號:G521 文獻標志碼:A 文章編號:1673-291X(2010)20-0202-02
東北地區是我國近代工業起步較早的地區之一,經過建國以后特別是“一五”、“二五”時期的大規模經濟建設,已基本形成了以鋼鐵、機械、石油、化工、建材、煤炭等重工業為主體的、基礎設施比較完善的工業基地。以沈陽、大連、長春、哈爾濱、吉林和齊齊哈爾等重工業城市為代表的東北老工業基地在全國經濟發展中起著十分重要的作用,為新中國經濟的發展曾作出過重大貢獻。改革開放以來,尤其是實行社會主義市場經濟以來,東北老工業基地的經濟發展遇到了前所未有的困難,包袱過重,發展舉步維艱,多種優勢和潛力沒有得到充分發揮和利用。特別是大中型國有企業向新工業化道路邁進的過程中,東三省的人力資源出現了結構性失調和能力性欠缺的嚴重問題,造成人力資源過剩、人力資本奇缺的局面,致使東三省經濟發展滯后,制約全國經濟水平的齊步增長,形成全國經濟體系的殘缺口?；谶@一問題,黨的“十六大”明確作出了振興東北老工業基地的戰略部署,在陸續出臺了相關的傾斜政策措施的同時,更從更高、更長遠的視角提出了“科教興邦、人才強國”的戰略。
眾所周知,東北地區雖然人才總量豐富,但高素質領導人才、高層次農業人才、工程技術人才、技術創新與開發人才、經營管理人才和熟悉國際金融、貿易、法律的人才比較緊缺,且存在文科人才過剩、理科人才相對稀缺的現象。另外,從事新興、邊緣學科的人才就更少,嚴重缺乏高技能人才、應用性人才。未來幾年內,振興東北老工業基地的相關領域,如汽車、電子信息、生物工程與制藥、新材料、新能源、先進裝備制造等都“持人而憂”、“望才興嘆”。
相關數據表明,我國東北老工業基地的GDP大部分出自第二產業,從業人員也大部分集中在第二產業。所以,針對東北老工業基地的發展特色而言,熟練工崗位會大量減少,高技術工人的需求會更大,發展東三省的職業教育,轉化人力資源為人力資本,發揮其爆發的潛力,迫在眉睫,也為高等職業教育的發展提供了契機。
一、東三省高等職業教育的現狀與問題
在迎來振興東北老工業基地,發展高等職業教育的契機的同時,我們既要看到已具有的優勢,又要看到不足。經歷了幾十年的發展,東三省的職業教育和培訓工作初具規模,并為社會輸送了大量的人才,職業類教育院校已高達兩萬多所,在校學生百萬余人。但受其他因素的影響,東三省職業教育發展的瓶頸仍不可忽視。
(一) 社會觀念的誤區導致職業教育發展困難
當前社會以學歷評判人的價值觀的形成,對東三省的職業教育發展起著相當的阻礙作用。人們普遍認為要上大學、上好大學、上名牌大學才是成才的好出路,才能在畢業以后找到體面合適的工作,否則畢業就面臨著失業,導致學生、家長及教師在教育方面和擇業方面產生了偏頗。學習成績好、理科底子扎實的學生爭上名牌大學,成績不好、底子不扎實的學生也要傾盡家中的財力與物力擠進三表本科院校,唯恐在學歷上低人一等,致使只有中學期間學習成績處于末流的孩子百般無奈之下選擇職業類院校,不僅造成職業教育人力不旺,而且造成職業教育在培養高技術人才時受到學生知識功底太差的影響而深入不下去,培育出來的人才仍發揮不了高級技術人員的作用。
(二)東三省職業教育經費投入不足,辦學條件滯后
東三省由于經濟底子薄等原因,投入到職業教育的經費明顯不足。學校底子薄,改革范圍廣、任務重,造成各職業類學校實訓基地數量少,實驗室徒有虛表,設施設備稀缺又落后,沒有實用性,與南方省份的職業院校相比相差甚遠。浙江工貿職業技術學院,僅在校內就擁有1 000平方米場地的數十臺價值600萬元的先進數控機床的加工中心,擁有數控車床及配套設備的數控加工技術實訓基地,擁有1 000平方米場地的三維鞋類數字化重點實驗室、數十臺制鞋流水線等專業設備的鞋類專業實訓基地,擁有1 000平方米場地的整套檢測設備的汽車檢測與維修技術實訓基地等12個專業實訓基地。同時,還與奧康、康奈、德力西等知名企業合作,建立了數十個校外實踐教學基地。這些硬件條件為培養學生的實踐動手能力提供了良好的平臺。實踐證明,高職人才最具競爭力的地方就是他們對知識的應用能力和實際動手能力,這種能力越強,畢業生的就業競爭力就越強。種種事實表明,職業教育的投入力度在某種程度上決定著職業教育院校的發展。
(三)高等職業學校辦學模式、專業結構設置不合理
東三省大部分職業教育機構在制定辦學模式、設置專業結構時,不是面向市場,急市場所需之所急,圍繞市場按需培養的。而是簡單的從自身已有的條件及創造收益的角度,有什么條件開什么專業,哪個專業有創造近期收益的價值就設哪個專業,致使專業設置重復,辦學模式對社會建設無大的實用價值。服務第三產業的職業類院校設置過多,而第二產業相關的院校和專業設置過少,在數量上不能滿足振興東北老工業基地的實際需要。在就業雙向選擇的情況下,由于培養出來的畢業生在質量上也普遍缺乏競爭力,就業方向不合人意,就業率低下,辦學效益低下。
二、改革高等職業教育迎合東北老工業基地建設
(一)建立以市場需求為導向的培養目標
在正確建立高等職業教育培養目標的過程中,應首先分清高等職業教育與普通高等教育相比,其更側重于建立一種直接為社會經濟服務的特殊類型的高等教育模式。它的培養目標是以社會經濟發展為總目標,以市場需求為指導,培養生產第一線的實用型和技能型的高級技術人才。在辦學理念上應由過去的“學歷教育”轉變為就業教育,不能采用傳統的學科型教育模式,專業發展要體現動態機制,針對老工業基地重工業的實際發展情況培育技術工人,培養面向基層,面向生產、服務和管理第一線的應用型、技術型專門人才,專業設置與地方經濟和社會發展的實際需要緊密結合。根據東北三省的就業特點,大力培養工業急需的機電、數控、焊接類工科專業。學校的硬件和軟件建設也必須落到實處,建立完備的實習實訓基地,建設合格的“雙師型”教師隊伍,高職學院的教師尤其是專業教師要積極參加生產、服務一線崗位鍛煉,每位教師必須定期到對口的企業集中參加崗位鍛煉,要加強理論教學和實踐教學的結合,提高自身的課程開發能力、現代教學技術應用能力,增強自身的實踐經驗和專業技能。
(二)緊密加強校企合作
校企合作是東三省各職業類院校一直重視并付出實踐的重點工作,盡管十幾年來高職院校一直在探索校企合作的模式,并取得了一些進展,如聘請企業管理者或專業技術人員辦講座、做為課題項目的參與者給予指導或者成為校辦委員會的成員共同參與計劃學校的培養目標、教學計劃等。但這些工作目前來看仍處于表面形式上的合作,而沒有落實到實處真正動員起企業從自己真正的需求層面來幫助培養學生、建設學校將來為己所用。在這個過程中,首先,應該做到的就是讓學生在學校期間就應該盡早地接觸真實的工作環境,企業真的把實習生當作自己的見習工人一樣指導其工作,讓學生真實地參與進去,而不是應付式的空流程,以幫助學生在專業課學習中有針對地學和將來有目的性的用,把知識與實踐真正地結合起來。
(三)優化專業設置,增設成人職業教育
盡管東三省的高等職業教育辦學悠久,師生力量雄厚,但在專業設置上仍浮于短淺的物質利益而舍重求輕、舍難求易、舍長遠而求眼前。專業設置偏頗,文科種類多于理科種類,理科種類側重于傳統學科而忽視有發展潛力的邊緣性學科,造成高職院校的畢業生競爭力弱,就業率低的現實問題。所以高等職業教育院校應痛定思痛,大刀闊斧地砍減重復設置的專業,縮減文科專業規模,擴大應用型理科專業規模,做到為需所培,為需所用。另外,東三省由于歷史問題,由于工業技術的發展,以前重工業熟練崗位上的工人待業頗多,而高級技術工人又相對稀缺,人員結構性技術性失調嚴重,影響了東三省人均的生活水平。高等職業院校除了面向應屆中學畢業生招生外,還應針對東三省的特點,面向待業或者有追求的以前的熟練工人專設一些專業學科,在他們原有的技術水平上加以教育,增強他們的技術能力,使他們成為高級技術人員,為東北老工業基地的建設所用,培育直接可以上手的技術工人,為社會減輕壓力、提高就業率的同時,又鮮活了高職院校的校園教育與辦學特色。
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