淺談高等教育系統中的創業基金應用
來源:用戶上傳
作者: 朱世家
摘要：大學生創業成為時下新的經濟增長方式的熱點，是關系到大學生就業問題解決和后危機時代企業推動經濟增長等宏觀經濟社會走向的關鍵性社會事件。而創業基金往往是大學生創業最重要的環節，因此全社會必須建立一種科學合理的大學生創業基金應用模式以支持鼓勵這一高知群體的創業實踐。
關鍵詞：創業基金；大學生創業；教育
一、大學生創業基金的內涵與種類
大學生創業基金是用于支持和資助大學生自主創業的具有一定風險性的資金注入。中國的大學生創業基金是遵照黨中央“拓寬就業、擇業、創業渠道，以創業帶動就業”的指示精神、以“關心、扶持、資助大學生(含歸國留學生)自主創業、成就夢想”為宗旨，通過承辦由教育部、全國工商聯、團中央發起的，由人力資源和社會保障部、統戰部、民政部共同主辦的一系列公益行動等系列活動，并與優秀的創業人才及其創業人才團隊面對面，與企業需求與人才市場直接對接，從而提供給大學生更多的創業就業機會。
我國的大學生創業基金基本上分三大類：其一，由高校成立的大學生創業基金。這種創業基金形式的目的自然是支持大學生創業，而這種資金支持往往是在大學生創業項目處于萌芽期開始啟動，其通行的形式就是砸高校內部成立實名的大學生創業基金。這類基金由于其形成基礎載體是高校內部的預算撥款，因此不具有太大的基金規模，一般都是最低一萬元，最高不超過十萬元，從而影響了支持的力度，形成的資助面也有限。其二，由政府機構成立的大學生創業基金。國內知名的大學生村官創業基金就是這一類型的典型。這類基金主要由政府機構在財政預算撥款形成，其中以上海大學生科技創業基金為代表。2006年8月上海市成立大學生科技創業基金會，上海市政府投入專項資金支持基金會長期發展，并設立由多個政府部門及高校領導代表組成的理事會，為協調、推進基金會各項工作提供組織保障。目前，這種基金應用模式已經在上海市內各大高校實現了立體輻射效應。其三，由企業主導，面對對象是大學生成立的創業基金。這種基金應用模式主要是企業主導基金運行，在選擇項目的時候，有可能會偏好于該企業行業的項目?；鹬饕扇≠Y助或者是獎金的方式，一次性投入，對于大學生創業企業在初創期、發展期沒有相應的措施進行繼續的支持。
二、高校大學生創業基金優化模式對策分析
1.建立國家層面的大學生創業基金
建立國家大學生創業基金，有利于從政策高位把握創業基金的金融走向和融資渠道的合理化布置。這一舉措針對的是大學生創業的兩大問題：其一，大學生對于創業在認識上存在誤區和偏見；其二，全社會缺乏對大學生創業的重視和支持。設立“國家大學生創業基金”，從制度上完善大學生創業基金設立體系，從而能夠有效的提供啟動資金給那些有創業意愿但資金缺乏的大學生及其創業團隊。同時，接受企業單位、社會團體和個人對大學生創業的扶持，不斷充實創業基金。同時可考慮由國家為主要出資人成立類似風險投資公司的機構，由中央財政撥?？睿胤秸?、高校給予匹配，并吸納社會捐資，貸款給大學生創業項目、入股大學生創業企業或者為大學生創業提供融資服務等。此外，建立、健全大學生信用評價體系和失信懲處機制，加強對創業大學生的思想教育和創業培訓，科學合理地對大學生申請項目進行評價和資金審批。
2.發揮市場對大學生創業的扶持共建作用
在打造社會復合主體的當代金融創新背景下，不僅要依靠政府對大學生創業的扶持，還要在市場經濟的條件下極大的發揮市場的導向和指揮作用。政府性大學生創業基金最重要的作用在于引導社會資本，使一些大型的具有戰略眼光的企業參與到支持大學生創業中。然而大學生創業更是一種市場性行為，而扶持大學生創業最終的力量又在市場，市場是大學生創業最好的母體也是最后的歸宿。因此，在政府指導的基礎上，發揮政府在增加大學生公益基金運作的透明度和對大學生公益基金的監管的公共管理作用，并進一步完善關于公益基金的法律法規和相關的優惠政策，使公益基金的運行有法可循、有法可依。關于市場作用的發揮，可以借鑒美國利用開展校園創業大賽的方式。通過舉辦創業大賽，讓參賽大學生就某一項具有市場前景的新產品或服務撰寫創業可行性報告，并由學術界和企業界名流當評委，選出優勝者。在企業界積極參與下，一些獲勝的可行性報告最終能獲得風險投資。
3.整合大學生先進優勢加強先進性引導
管理創新的關鍵在于對工作目的正確理解和把握，以及由此而產生的管理思想和管理觀念的轉變，在此基礎上，才談得上管理的科學性。通過正確定位基金的支持方向，發揮評審標準的導向作用，各個高等院校所受理、評審通過的基金資助項目，普遍為具有科技創新性、商業模式和管理理念創新性的項目。通過理解設立基金的宗旨、綜合目標、最大目的而努力尋求最佳實現途徑，不斷在工作中調整和完善管理。突出的特點是創業大學生敏銳地把握環保、綠色的理念，構建綠色家園的美好愿望，他們用先進理念和技術把環保、綠色的概念貫穿到整個創業項目之中。項目反映出創業大學生普遍具有追求城市美好生活，具有建立循環經濟和可持續發展的思想，充分體現了其思想和文化知識先進性的特點。
當然，在探索多種發展模式的同時，要密切關注大學生創業企業在國家建設和社會發展中的地位和作用，注意主動融入到國家和區域創新體系建設之中，服務于國家發展。這樣才能讓大學生創業工作可持續發展，基金社會效益最大化。
參考文獻：
【1】李集城：大學生創業基金瓶頸分析【J】，山東紡織經濟，2010(6)
【2】曹華：大學生創業基金功不可沒――關于江蘇省通州市鵬欣大學生創業基金運作情況的調查與思考【J】中國人才(上半月)，2008(11)
轉載注明來源:http://www.hailuomaifang.com/2/view-493494.htm
