關于安徽城鄉家庭教育消費的比較分析
來源:用戶上傳
作者: 江 姍 花文漢 張健男
摘要：文章根據現有的消費理論以及有關城鄉居民家庭教育消費的統計資料，對造成安徽城鄉家庭教育消費差異的原因進行全面、系統、深入的比較分析，并在分析結果的基礎上，對縮小城鄉居民教育消費差距、促進城鄉經濟協調發展西方面提出了相關的政策措施。
關鍵詞：城鄉居民；教育消費；比較
教育消費作為一種發展消費，是居民生活消費的重要組成部分。隨著知識經濟的到來，現代家庭教育消費結構發生了巨大的變化。本文所指的家庭教育消費是指為子女求學而支付的各種費用，主要內容包括三個方面：一是基本支出，指應付的最起碼的教育支出，即上學期間家庭支付的學校規定必須繳納的各種費用；二是擴展教育支出，是指在上學期間內，子女在課外參加的文化補習班、藝術或興趣培訓班所繳納的費用，還包括自愿性購買課外讀物、各種教育軟件、磁帶等其他費用以及家教費用，三是選擇性支出，包括擇校生、借讀生及其他各種情況學生交給學校的各種名目的但不屬于學費的額外支出。
一 安徽城鄉居民教育消費現狀
1 城鎮居民教育消費
近幾年來，安徽城鎮居民的各項消費支出保持全面增長，消費水平和消費質量都有了很大的提高，消費結構也由原來的生存性和溫飽性向發展性和服務性升級，其中一個最引人注目的現象就是城鎮居民教育消費支出快速增長，已成為20世紀90年代以來城鎮居民消費中增長最快的項目。
1992―2003年安徽城鎮居民人均教育支出增長了2.91倍，而同期的人均可支配收入和人均消費支出分別增長了2.75倍和2.33倍，人均消費支出的增幅低于人均可支配收入的增幅。說明人均教育消費傾向是有所下降的，但居民教育消費支出的增長速度快于人均可支配收入和人均消費支出的增長速度，從而使得教育消費支出中所占比重指標從1992年的5.1％上升到2003年的5.9％，上升了0.8個百分點。
2 農村居民教育消費
我省農村居民的消費也呈現出符合國家總體居民消費結構變化的現狀，教育消費份額上升，成為農村居民消費中越來越重要的組成部分，隨著農村居民生活水平和自身素質的提高，農民投資教育的信心越來越大。越來越多的農村居民家庭已經或打算把收入的一大部分拿出來供子女讀書。據安徽統計年鑒可知，2005年與1990年相比，農村居民用于文教方面的支出份額已由4.96％增長到11.69％，2005年人均教育消費額達到了256.8元。
雖然我省農村家庭教育消費份額在家庭消費總額中比列增大，但由于農村家庭整體收入水平有限，所以實際教育消費水平仍然不高。而且進行教育消費其實不只是單純支出教育費用就可以了，事實上在進行教育消費的同時必然會帶動一些家庭難以負擔的間接消費，交通費、食宿費、穿著費、日?；顒淤M等等一系列費用使農村居民家庭感到無奈，這往往導致了直接消費的抉擇，一些農村子女因為支付不起昂貴的大學生活費而停止求學，教育消費被迫停止。
二、從不同角度比較安徽城鄉居民教育消費
1 城鄉居民教育消費水平的比較
(1)城鄉居民教育消費的動態分析
從90年代以來，經濟發展使得安徽省城鎮和農村人均收入有了突飛猛進的增長，與此相應，居民的人均生活消費支出和教育消費支出也隨之迅速上升。
根據農村居民家庭平均每人生活消費支出表，我們可以看出，安徽農村居民的教育消費呈逐年上漲的趨勢，這也主要是因為中國的進一步開放，生活水平的提高，使農村居民更注重子女的教育消費，另外，中國教育事業的改革，農村居民教育消費觀念的改變，也使得這一部分支出逐年增加。
教育消費傾向是指家庭教育支出于可支配收入的比率，由于在農村，居民的文教服務費用主要來自子女教育方面的支出，因此采用文教、娛樂用品及服務消費來代替教育消費，雖然可能會夸大家庭人均教育消費支出，但仍然可以反映農村教育消費的變化趨勢。據安徽統計年鑒，1990年農村居民文教費僅占可支配收入的4.74％，那么其中教育消費占可支配收入的比重就更少了，而到了1995年，該比列有了很大的提高，達到了6.10％，此后，教育消費傾向逐年上升，到2000年，文教費占可支配收入的8.00％，并且在此之后也是逐年上升的。從城鄉對比來看，農村居民文教費占生活消費支出的比重卻大于城鎮居民文教費占生活消費的比重，這主要是因為城鄉收入差距太大，且在2000年以前，城鄉教育消費結構差異不是很明顯。但隨著我國經濟迅速發展，就業形式的緊張，城鎮居民家庭大大地增加了對子女教育消費的支出，這也說明城鄉教育消費差距將有可能進一步擴大，縮小城鄉教育消費差距還有很長的路。
(2)城鄉居民教育消費的靜態分析
在市場經濟發展初期，我國的政策是讓一部分人先富起來，隨著利益分化程度的加深，社會上產生了新富層和貧困層，居民之間的收入差距迅速擴大。
由于農村居民主要以農業為主，可支配收入差距不是很大，而不同階層的城鎮居民收入差距明顯，這就使得城鎮各階層教育支出差異明顯。我們將城鎮居民劃分為七類：最低收入戶、低收入戶、中等偏下戶、中等收入戶、中等偏上戶、高收入戶、更高戶。其中城鎮居民各收入的差距大于消費性支出差距，而消費性支出差距大于教育支出差距。這也說明，在城鎮各收入階層居民的消費觀念中，子女都占據了相當重要的地位，而且隨著我國經濟體制改革的不斷深入，國家的分配與收入結構發生了巨大變化，人們的家庭教育投資意識也逐漸增強。
2 城鄉居民教育消費結構的比較
我省城鄉居民教育消費結構的不同主要體現在城鄉義務教育和高等教育基本支出兩個方面：
(1)城鄉義務教育發展的非均衡
1986年，《關于教育體制改革的決定》明確規定了分級辦學、分級管理的辦學管理體制，其中規定，鄉村義務教育實行三級辦學、兩級管理的體制，即縣、鄉、村三級辦學，縣、鄉兩級管理。在資金渠道上確立了利用財、稅、費、產、社、基等來源多渠道籌措經費，而在事實上，我國農村的義務教育主要由鄉級政府負責?；I資、借貸建校便成為農村義務教育發展的重要途徑。由于全國有80％以上的小學和64％以上的初中設置在農村，“籌資辦學”在《義務教育法》頒布后使得農民承擔可義務教育半數以上的“義務”。
安徽處于我國中部地區，無論是從教育質量還是從教育的基礎設施狀況來看，城鄉義務教育的發展都存在著較大的差距，這也就使得我省城鄉居民在90年代以前，用于義務教育的消費差距明顯。
(2)城鄉高等教育基本支出的比較
農村稅費改革后，中央與省級政府逐年加大了教育財政支付力度，農村地區務教育經費的來源結構發生了較大變化，同時，2001年啟動的“兩免一補”工作也使農村居民負擔大大減少。2000年以來，我省城鄉居民教育消費的差異原因之一就是高等教育消費。局中國經濟景氣監測中心公布的居民儲蓄意愿的調查結果表明，目前，我國城市消費支出中增長速度最快的
就是教育，增長速度為年均20％左右，這在安徽城鎮居民家庭中有著突出的表現，而且在經濟越發達的地區，居民高等教育消費越多，目前，我省農村平均每個村只有3―4名大學生，而且由于農村環境艱苦，大多數農村學生往往通過兼職或拿獎學金等方式取得學費和生活費，這大大減輕了農村家庭的教育消費支出。
3 城鄉教育發達程度的比較
城鄉教育發達程度是影響教育質量的重要因素，教育是否發達取決于師資水平的高低和教學設施的好壞。
目前農村家庭在于女教育消費方面存在兩種趨勢：一種是農村內收入水平較高的家庭，往往由于對農村學校教育質量表示不滿而采取讓子女轉學，轉到鎮上或其它一些好學校，這樣一來，孩子的住宿費、轉學費等等就使得家庭開支加大。另一種是農村內收入水平較低的家庭，他們反映“現在教學質量差，孩子上學也不容易，學不好也沒辦法，讓他們畢業后回家學個手藝也就行了”。
由此，教育環境的好壞，間接影響到家庭教育消費的發展。對于農村來講，重點要解決師資力量、教學設施、教育負擔等方面的問題，這是縮小城鄉教育消費差距的前提。
綜上所述，本文認為影響安徽城鄉居民消費差異的因素主要有三個方面，即城鄉收入差異、居民所處社會環境的差異、教育水平的發達結構。如何有效措施縮小城鄉差別，避免造成人才培養的失衡，社會發展的失序，進一步擴大城鄉之間的差別，影響我省社會經濟的全面發展，帶來新的社會問題，我們可以從以下幾個方面入手：
第一，增加農民收入，切實提高農民教育消費。增加農民收入是一個陳舊但又艱難的話題，我們應該積極利用先進適用技術，增強農業科技轉化能力，提高農產品科技含量，從而提升農產品的價值含量，給農民帶來更多的收入，在此基礎上，切實提高農民的教育消費水平。一方面，家庭收入增加直接導致父母花在撫養和教育子女的費用也會增多，另一方面，收入的提高還會強化父母對子女教育質量的偏好，愿意在子女的教育和培訓上更多的投資，以提高子女的文化素質。
第二，加大宣傳力度，增強國家和政府的導向功能。許多農村家庭不愿投資教育不是因為不想，而是被“巨額”學費、生活費嚇怕了。政府應當加大宣傳，使缺乏教育投資觀念的農民認識到這種手段的高回報率，認識到其長遠收益，了解各種緩解貧困生費用困難的政策，減輕農民的心理負擔，使之正確認識教育消費。
第三，加大政府對農村地區教育、交通等公共產品的投入。應當由財政資金承擔的農村基礎設施建設和農村教育，醫療等社會事業建設，就絕不應將負擔推給農民，建議在全國貧困地區用中央財政轉移支付的辦法，保證教師工資支付和減免義務教育學雜費。在國債資金使用上建議適當向農村基礎設施和社會事業建設傾斜，改善農村生活基礎條件。
第四，控制學費，使學費漲幅控制在一定范圍內，特別是高等教育。如果為了擴大教育消費而一味提高學費，上不起學的貧困學生越來越多，那種結果帶來的經濟損失和各方面打擊都是很大的，國家應當實行一定的控制政策，把學費尤其是高校學費穩定在至少是目前的水平上。
第五，發展農村義務教育，使城鄉義務教育和諧發展。各地政府應將深化農村義務教育經費保障機制機制落實到位，著力從以下四個方面對農村義務教育進行保障：一是全部免除農村義務教育階段學生學雜費，對貧困家庭學生免費提供教科書并補助寄宿生生活費：二是提高農村義務教育階段中小學公用經費保障水平：三是建立農村義務教育階段中小學校舍維修改造長效機制：四是鞏固和完善農村中小學教師工資保障機制。
轉載注明來源:http://www.hailuomaifang.com/2/view-496767.htm
