煤礦新顏色
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在山西省平朔安太堡、安家嶺露天礦區，如果不是看到巨大的露天礦井，很難想象這就是煤礦。
在這兩處露天礦井的周圍，沒有溝壑縱橫的采挖痕跡，沒有大量裸露的廢棄地，而是樹林灌木錯落分布，長滿玉米、土豆等農作物的臺地層層相連，一派綠色天地，與人們總體印象中煤灰肆虐、環境污染嚴重迥異。
露天礦井挖出的大量土石方、留下的廢棄地哪里去了?平朔煤炭工業公司公共關系科科長賀振偉告訴記者，1985年起，該礦開展了以造地造土、水土保持、土壤培肥、植被重建為核心的礦區土地復墾工程，排土場、廢棄地早已為綠色植被所覆蓋。
中國改革開放總設計師與美國石油大王握手誕生的企業
1984年4月，鄧小平第三次會見有“紅色資本家”之稱的美國石油大王哈默，中美合作經營平朔安太堡露天煤礦的最終協議在北京簽字。1987年平朔露天煤礦正式投產。20年后的今天，平朔煤礦已經年產4500萬噸原煤，成為我國重要的現代化煤炭基地。
其實，哈默帶給中國的不僅是資金、技術和管理手段，更重要的是現代理念。這些理念不但成就了一座現代化煤礦，也拉開了中國利用現代科技進行礦區植被覆蓋和土地復墾的大幕。
眾所周知，露天煤礦采煤，就是挖開煤層上面深厚的植被和土層，將土層移走，然后再對露出的煤層進行直接采挖，這實質意味著大面積的土地和植被被破壞。平朔煤礦探明儲量面積為370平方公里，其中安太堡、安家嶺和東露天礦占地近120平方公里。每個露天礦的土層深度都在100米以上，其轉移的土石方數量之大，足可以“造”十幾座、甚至幾十座大山，術語稱之為“排土場”。
一個最大的難題就是這些“山”如何處理。如果對排出的土石方丟下不管，一座座排土場將對周邊的環境產生巨大的影響，山西平朔一帶原本就干旱少雨多風沙，加上這毫無遮蓋的大量黃土肆虐，平朔乃至晉西北恐將常年黃沙遮日、塵土滿天。為獲取煤的效益，各方面將付出難以估量的環境和資源代價。
平朔煤礦對排土方、廢棄地沒有選擇丟棄，而是選擇了治理。中美合作開發平朔安太堡煤礦的伊始，就在《環保篇章》中提出復墾方案，并納入總體開發建設規劃。環境治理與礦山建設同步規劃、同步實施?；咀龇ㄊ牵_采挖煤層的同時，將挖出的土石方整理成平臺，經過沉降、改造等過程，使其成為可種植的地塊，種植樹木、灌木等，恢復地面植被，保持水土，減少環境破壞。
然而，這并不是一件簡單的事情。且不說整理這些山一樣的土石方是一項浩大的工程，需要大量的資金和物資，僅僅植被覆蓋一項，就是一個系統復雜的活動。土壤性質如何、如何改良，種植什么、如何種植、如何布局，都需要科學論證、科學試驗、科學規劃、科學實施。
為了解決這一系列難題。平朔煤炭工業公司在煤礦建設初期就與有關科研單位、大學建立了聯系。對地形地貌、氣候土壤、植被等相關難題進行專題研究，根據晉西北的氣候和土壤，引種喬木、灌木、花草等，對排土場實施了植被覆蓋。在安太堡礦的南排土場，記者看到，上世紀80年代末種植的近千畝樹木、灌木，現在已經茂密成林，層次分明，對凈化空氣，調節礦區小氣候，保持礦區水土起到了較好的作用。
《土地管理法》再助力
如果說，現代企業理念為平朔煤礦的礦區環境治理打下了堅實的基礎，那么，《土地管理法》的修訂則使平朔煤礦環境治理更上一個新臺階，即由單一的植被覆蓋轉變為植被覆蓋與耕地復墾整理、農作物種植綜合進行的新格局。
1998年，《土地管理法》修訂，修訂后的土地管理法將土地占補平衡上升到了法律的高度，要求占用農地進行建設必須補充相同數量、質量的耕地。這使占地數百平方公里的平朔露天煤礦面臨補充土地的巨大難題。能否將排土場整理成耕地，種植農作物，既解決植被覆蓋，又解決部分占補平衡問題?
這是一個比一般植被覆蓋要求更高的課題。因為這涉及土壤改良、地形改造、水利設施建設等一系列難題。為此，平朔煤炭工業公司聯合科研單位、大學，結合近10年植被覆蓋的實踐經驗，深入分析研究，總結出半干旱黃土區采煤廢棄地生態重建的理論與方法。確定了“地形重塑、土壤重構、植被重建”的戰略構想和技術體系，對排土場、廢棄地進行了大規模的土壤改良，地形整理，將安太堡、安家嶺露天礦的西排土場、東排土場、內排土場等改造成可耕種的土地。目前，已累計投入1.5億元，完成復墾面積26000多畝。復墾引種各類植物80多個品種，其中，喬木27種，灌木8種，草22種，藥材30余種，農作物12種。礦區復墾率達40％，排土場可復墾率90％以上。
賀振偉告訴記者，土地復墾不但治理了環境，也取得了良好的社會、經濟效益。通過復墾，現已獲得有生產力的土地面積為4500多畝，每公頃土地平均升值5.25萬元，土地升值達1575萬元；礦區現有刺槐地1200畝，約60萬株，以10元／株的價格計算，價值600萬元。
同時，由于煤礦完成了水土保持工程，每年免交1000多萬元的水土保持治理費和水土流失補償費；按環保局收費要求，每噸煤矸石收費5元，該礦年產矸石500萬噸，因全部用于土地復墾造地工程和發電，僅此一項每年為企業節約2500萬元。
土地復墾還大大改善了礦方與地方政府、當地農民的關系。土地復墾和開發吸納了不少當地搬遷村民就業，增加了當地農民的就業機會。此外，礦區的草地還保證了附近農村約3000～4000頭牲畜的放牧和儲存冬飼料，使礦方與農民的關系得以改善。
礦區生態環境綜合開發，現代科技提升復墾層次
與平朔煤礦有長期合作關系的中國地質大學土地科學技術學院院長白中科教授認為，平朔礦區的土地復墾不是一般意義上的某個單一地塊的整理復墾，而是包括土地整理復墾在內的礦區生態環境綜合開發。特點十分突出。
其一，將土地復墾、植被覆蓋作為煤礦建設的重要組成部分納入整體規劃，使其與整個煤礦建設發展具有同步性和持續性。平朔煤炭工業公司在建設安太堡礦伊始，就把土地復墾提到重要的位置，納入總體規劃。之后，安家嶺礦從立項開始，就積極主動編制《水土保持規劃方案》和《土地復墾規劃方案》，與整個礦區開發規劃同步實施。使土地復墾、植被覆蓋與整個礦區開采形成了有機的聯系，成了可持續進行的系統工程。
其二，土地復墾費用列入生產成本，保證了土地復墾資金的來源。在我國，土地整理復墾面臨的最大難題就是資金問題，盡管每年國家用于土地整理復墾的專項資金很多，但對于整個土地復墾需求而言無疑是杯水
車薪，市場運作和社會投資機制也遠未形成。而平朔煤炭工業公司則開國內煤炭企業之先河，將土地復墾專項費用打人生產成本，從而保證了資金的及時到位，資金使用有計劃、有落實、有監管。平朔礦區的1.5億元土地復墾工程費用，全部由企業自籌。
其三，以現代科技提升土地整理復墾層次。平朔煤炭工業公司沒有將土地整理復墾簡單地視為平整土地、種植作物，而是將其視為科研項目，采用多學科交叉融合、多專家聯手攻關的方式，先后承擔了國家“八五”、“九五”、“十一五”、國家自然科學基金等重大課題，致力于土地復墾新技術、新方法的研制與應用。
2005年，平朔煤礦與中國地質大學(北京)聯合建立“土地資源可持續利用產學研基地”，將礦山煤炭開采方案優化、礦區人為地質環境災害控制、礦區生態環境改善、廢棄土地再利用等項目全面系統地納入科研范圍。通過科學分析研究，及時為這些項目提供合理的規劃、設計和實施方案。從國家層面上，為揭示半干旱生態脆弱區極度退化采煤廢棄地的生態重建機理，整體推進我國礦區土地復墾事業的快速發展，尤其是黃土高原生態脆弱區廢棄地的再利用，為礦區所在地人居安全、糧食安全，提供了強有力的理論、方法和技術支撐。
例如，針對礦區高寒、干旱、水蝕風蝕并重等實際情況，通過科研重點攻克的技術難關有：“新造地水土流失防治與環境災害控制綜合集成技術”、“土地資源再生利用與生產力快速提高綜合集成技術”、“草、灌、喬合理配置與植被重建綜合集成技術”，該技術的應用，改善了土壤結構、提高了土壤有機質和水分利用率，使復墾土地質量和土地生產力已好于原始地貌的土地質量和土地生產力。
產業化，未來的道路還很長
盡管平朔煤礦的環境治理與土地復墾已經處于領先水平，但平朔煤炭工業公司似乎并沒有滿足于現狀，在運用現代科技提高土地復墾水平的同時，又開始從另一個角度關注土地復墾，那就是：這些運用科技手段復墾出來的土地如何利用?產業化，成了平朔煤礦十一五期間“123”戰略工程重要部分。其中，“2”就是打造兩條產業鏈，一條是以煤為主，電、化、氧化鋁、建材并舉的黑色產業鏈，二是圍繞復墾土地開展生態重建，種養殖一體化發展的綠色生態產業鏈。
賀振偉告訴記者，產業化基本構成是：利用復墾的土地資源建立苗圃基地，中藥材、飼料種植基地，開展蔬菜、食用菌種植和牛、羊等家畜養殖等，以后還要實現復墾土地農副產品的深加工?！霸谕恋貜蛪ê屠蒙弦呀泧L到了甜頭，看到了希望，總之，我們是不會停步的。”他說。
白中科分析，平朔煤礦僅僅排土場就有數千公頃，加上各種廢棄地，將是一個巨大的土地資源，通過整理復墾，足可以支撐一個產業。所以，將其產業化是一個有戰略意義的選擇。近期，國土資源部土地整理中心、中國地質大學(北京)、農業部規劃研究院等單位的專家，正在進行《平朔礦區生態經濟重建及產業鏈延伸的總體規劃設計與實施管理》研究。該規劃將在全面分析礦區土地、水、生物資源現狀的基礎上，提出平朔礦區解決土地復墾、耕地占補平衡、生態重建、復墾土地綜合開發利用、促進失地農民就業等方面的規劃設計，對實現復墾土地利用產業化具有重要的指導意義。
其實，鄧小平似乎早就預見了故事的結局： “中國最大的對外合作項目――山西平朔安太堡煤礦的建成又一次表明，中國改革開放的路子走對了?！?
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