基于國有資產安全的事業單位固定資產管理探析
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摘 要：事業單位固定資產管理工作的實際質量，將直接影響到各項工作的順利開展。結合實際分析，當前事業單位固定資產管理工作中仍存在諸多問題，實際工作中，固定資產會計信息的真實性以及完整性均無法得到保證?！缎姓挝粫嬛贫取分幸幎?，行政單位實業資產即行政單位占有或使用的單位價值在規定標準以上，使用年限在1年以上并在使用過程中可以保持原有物質形態的資產。日常運營中，行政單位需建立起與本單位實際情況相適應，科學、嚴謹的資產管理制度，切實保障國有資產的安全和完整。
關鍵詞：事業單位;固定資產管理;國有資產;安全;完整
固定資產是事業單位日常運營、開展業務活動、行使社會管理職能所不可或缺的物資條件?，F有的事業單位資本結構決定了固定資產在其中占有較大比例，因此是否能夠對其開展科學有效的管理將直接影響到事業單位各項業務活動的開展和資產的保值與增值，進而保障國有資產的安全和完整。事業單位固定資產通常由財政撥款購置，所以在使用及管理過程中便出現了不計成本、不計折舊等一系列問題，即便在日常核算中也無法做到像企業固定資產管理那樣嚴格。
一、現階段事業單位固定資產管理工作中存在的問題
結合實際問題，其問題主要體現在以下方面：①單位內部領導的固定資產管理意識相對淡薄。隨著針對行政事業單位管理體制的改革正在不斷推進，但大部分事業單位在進行財務管理時均暴露出了固定資產管理意識淡薄的問題。長久以來，國內行政事業單位均是通過國家專項財政撥款購買或無償撥入的，因此在該類固定資產的管理中便出現了“重購入輕管理，重使用輕維護，重現金輕固定資產”的錯誤作風。這類問題的存在已經對行政事業單位國有資產的有效利用率產生了影響，更對相關部門的社會信譽度產生了負面影響。結合實際分析，事業單位內部的固定資產結構大都相對復雜、涉及面較廣，因此對其進行會計核算時將會遇到諸多阻礙。此外，這方面的會計核算也將在一定程度上受到國家經濟政策的影響，所以實際管理工作量較大、難度較高。加之部分單位領導負責人并沒有對這部分工作的重要性擺正認識，缺乏積極參與到固定資產管理工作中的意識及理念，因此實際管理水平難以得到提高。②固定資產“賬實不符”，反應不夠真實。具體來說，固定資產“賬實不符”的問題主要體現在以下方面：首先從捐贈或其他渠道取得的固定資產沒有在賬面上顯示出來。例如上級部門無償配備或從其他單位調撥的辦公用品、汽車等專用設備應嚴格按照納入單位的固定資產進行核算，但實際工作中大多數單位并未對該類固定資產收入做出準確的賬面處理，由此而開展的固定資產管理會找不到方向、無法突出側重點。其次單位內部的財務人員經常會出現漏記固定資產賬的錯誤，無論這類問題有意還是無意，都將對宏觀層面的固定資產管理工作的有序開展產生影響，進而影響到國有資產的安全和完整。最后行政事業單位對于改擴建部分的固定資產也需要及時進行入賬，要確保賬面能夠顯示出所增加固定資產的價值，但實際工作中卻很少有單位能夠做到這一點。很多時候，單位的基本項目建設在交付使用之后久久不能辦理竣工決算，對賬務的處理也缺少應有的價值依據，所以長期未轉結的固定資產將會形成賬外資產。
二、做好事業單位固定資產管理工作，保障國有資產安全和完整的基本措施分析
（一）強化事業單位對于固定資產管理工作的認知
新形勢下，想要做好事業單位固定資產管理工作、解決好其中的問題，首先應強化對于事業單位固定資產管理工作的認識，尤其需要引導各部門的負責領導正確認識這部分工作的重要性。具體來說，這一環節的改革主要體現在以下方面：1.著手改變長期以來實際工作中存在的“重現金而輕資產”的管理思想，引導各部門員工、相關負責人擺正對于事業單位資產管理工作的認識，以此為起點進一步推進管理方法的創新并把控好其中的細節，才能夠切實提高管理水平。2.需要改變長期以來存在于事業單位之中的“重購入而輕資產管理”的思想。國內事業單位大都具有非盈利屬性，加之其固定資產大都通過財政撥款購入，所以提高固定資產的使用效益將直接影響到單位主體的營運能力以及辦事效率。因此我們需要通過優化固定資產的配制來減少固定資產的浪費，而提高觀念上的認識則是相關工作順利推進并保證工作質量的首要前提。3.事業單位固定資產管理工作存在較大的難度，面對全新的管理形勢，我們需要在提高關注度的同時將人才培養工作中的細節落實到位。
?。ǘ┙∪潭ㄙY產管理制度，強化固定資產盤點
在提高關注度的同時，事業單位必須要健全固定資產管理制度，確保相關工作的開展均能夠得到有效的監督和約束。這里所指的“管理制度”主要包括計劃審批制度、采購驗收制度、審核登記制度、登記審核制度、保管使用與養護制度。日常運營中，每筆業務支出都需要按照流程操作，涉及到的每一筆固定資產支出、購入都需要嚴格進行入賬，嚴格杜絕投機取巧、營私舞弊等違規行為。要重視事業單位固定資產處置工作的統一管理，提高固定資產的利用效率，防止其出現流失。
日常運營管理中，事業單位每個季度或每年都需要進行一次全面的固定資產清查，其核心要點在于明確固定資產狀況并修改管理方案，這將進一步促進固定資產管理效率的提升。實際清查時，首先應核算總賬、固定資產卡片以及明細賬，待確定準確無誤之后，再以部門、科室為單位展開核對。資產大清查中，各科室的資產管理員要積極給與配合，對盤盈資產要在明確原因的前提下及時入賬，對資產虧損要明確原因和責任人。對清查出的破損資產、報廢資產，要以科室為單位集中向上級部門打報告進行審批，待明確處理意見之后才能夠對其進行處理。
總結：
體制改革背景下，事業單位的固定資產管理是其日常運營管理中非常關鍵的一部分工作，將直接影響到單位主體的經濟效益、社會效益，更會對國有資產的安全及完整性產生影響。因此我們需提高對這部分工作的關注度，進一步優化其工作細節。
參考文獻：
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