我國企業內部控制存在的問題及對策研究
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摘 要:企業在激烈的市場競爭中要想擴展自己的經營范圍,不斷提高自己的競爭力,需要重視內控建設,因為現階段市場經濟中已經有很多企業經營失敗的案例已經證實企業內部控制不完善,嚴重影響企業的經營。俗話說企業的發展內控完善企業實力強,否則企業內部實力減弱,一旦企業沒有內控制度,那么必然導致企業的內部管理混亂。所以說內控已經成為衡量現代企業發展的重要標志。本文主要從內控的內涵入手,進而分析內控的工作存下的問題以及產生的原因,最終提出改善的對策,以便企業建設完整的內控制度,對我國現代企業的經營和發展有幫助。
關鍵詞:企業;內部控制;問題;對策;內涵
企業的內部控制對于提高企業的現代化管理水平有很重要的作用,現代企業的內部控制影響整個企業所有經濟活動,內部控制的范圍很廣,涉及到企業所有的經濟部門,因此企業為了更好的發展,必須要構建完善的內部控制制度。我國企業的內部控制理論還處于初級的發展階段,企業內部控制還存在很多問題,需要企業按照市場經濟的發展規律,結合企業的發展戰略,總結出企業內控工作存在的問題,以便制定完善的解決對策,幫助企業提高綜合能力的前提下,更好地參與市場的競爭。
一、企業內部控制的內涵
內部控制是企業內部管理過程中制定的一整套政策和程序,它包含的范圍很廣,貫穿于整個企業的經濟活動中,一般情況下企業的內部控制包含企業的內控環境、風險的評估、資產管理、監管制度,以及財務管理的相關工作。企業內部控制的目的是保證企業的內部經營活動正常運行,保護企業的資產安全,提高財務信息的質量,最終的目標就是發揮企業內控的作用,在與企業發展戰略相一致的前提下,提高企業的競爭力。
內部控制按照其內容的不同,氛圍會計控制和管理控制兩方面內容,會計控制主要是保護企業的資產安全,保證會計信息的完整,確保財務管理的工作降低風險,完善信息披露制度,在法律法規的范圍內進行工作。管理控制主要是提高管理水平,完善企業的內部組織結構,以便促進企業經營活動的效率性、經濟性,最終實現企業的經營目標。
二、我國企業內部控制工作存在的問題
1.內控的重視度不夠
企業內部對內控的知識了解不多,因此在實際的工作中,缺少對內部控制的重視,內控的意識淡薄,常常因為錯誤的認識影響內控的工作。內控意識淡薄主要體現在企業內部缺少內控機制建設,內控的制定與企業的經營目標相悖,企業的實際工作中,內控發揮不出應有的作用。同時企業的內控制度形式化的存在,內控的條條框框都是為了減少應付檢查,所以內控的重視不夠。內控應該是部門之間良好的溝通協調而成立的,但是因為企業內部各部門之間的競爭激烈,所以內控制度的內容的真實性還有待查驗,以上都是對內控的重視度不夠造成的。
2.內控的目標過于簡單,制度建設有問題
現階段企業的內控的目標設定一般都是在于能夠利用內控的作用及時地發現企業內部存在的問題,及時地糾錯。這種單純的內控的目標的設定也只是定位于企業的內部會計的工作問題,忽視了整個企業的整體運營,缺少動態性和前瞻性,缺少發展的眼光看待問題。同時企業內部現行條件的限制,導致內控真正的制度建設也是形式化的存在,目標形式化。企業的內部控制制度建設有問題,主要是企業不能全面地對內部控制制度進行有效分析,也只是按照規章制度開展工作,沒有真正從內控的需要出發,單純制定內控的制度,忽視了企業的整體性原則,因此制定的制度不能真正的體現內部控制的價值。同時對內控的監管機制權利不到位,很多都受到管理者權利的制約因為缺少正確的思考理念,內控機制的不完善,給企業的經營和發展帶來嚴重的風險危機。
3.內控的設計不合理
企業內部沒有完善的內部控制系統,比如財務控制缺少評估機制等。而且企業的內控一般都是事前的預防、事后的監管等,當企業內部真正發生問題的時候才去解決,那么企業的經營損失已經發生,不利于企業的自我管理和防范意識的建立。企業內控的設計不合理,還主要體現在內控的權責不統一,獎懲措施缺少公平性,因此必然影響內部員工的工作積極性。有的企業內控系統信息化水平低,缺少可擴展性,所以新經濟業務的出現較傳統的企業常規業務融合慢,影響新業務的實際效果,如果企業為了擴展自己的經營范圍,套用其他企業的模式,造成企業的內部控制與本企業的實際經營管理情況不符合,導致內部控制的功能無法得到有效發揮。
三、企業內部控制問題產生的原因分析
1.內控控制問題產生的主觀原因
企業內控問題產生的主觀原因主要有以下幾點:首先,企業內部員工思想意識決定的,企業內部的文化建設中,缺少內控的相關知識的積累,因此企業內部員工對內控的認識不足,加上管理者的管理經驗不足,缺少現代化的管理,企業的經營管理目光短淺。員工的工作態度與內控的執行力有很大的關系,他們很多人接受新事物的能力有限,很多都是拒絕的狀態,或者有的內控人員受個人素質的影響,基本的工作能力有限,影響工作的工作質量不說,還影響內控的實際效果。其次,企業的內部信息溝通不順暢。企業的內控需要了解整個企業信息方面的內容,它有助于企業內控質量的提高。但是企業的現實問題是信息溝通不順暢,企業的員工與管理者的信息不能同步進行,信息傳遞過程存在誤差,導致企業的內部信息交流有問題,內控的內容不完善也有這個原因。最后,企業的內審制度不完善。企業的內控制度是否完善,內部審計部門發揮很重要的作用。現在有的企業內部沒有審計部門,有的內部審計是由財務部門的人員兼職而成立的,審計部門在企業內部的權力受限,容易受到相關人員的掌控,獨立性差。另外一方面,內部審計質量控制也不健全,使得審計風險加大,不利于內控制度的完善。
2.企業內控問題的客觀原因
企業內控問題的客觀原因主要有兩點,一點是企業的外部監管不力。企業處于市場經濟中生存,需要受到國家相關財政部門的監管,監督企業的經營的問題,監管力度不夠,必然對企業的威懾力也不夠,影響內控的重要性。另一點是政府的宏觀調控政策。在國家經濟體制的改革下,企業的內控制度建設已經出現拖后腿的現象,國家對內控制度缺少統一的管理,加上相關的政策沒有具體的規定,所以企業內控建設的外部大環境也沒有形成有法可依的局限,因此企業內控機制建設有缺陷。 四、企業完善內控制度的有效策略
1.提高思想認識,完善內控機制建設
企業的內控制度建設首先要提高對內控的認識,在企業內部做好宣傳,讓大家對內控的重要性以及基本知識有一定的了解,然后定期針對內控的知識進行講座等宣傳。企業管理者帶頭重視內控的發展,同時依據企業的實際情況,逐步完善內控機制建設。企業制度的建設要符合時代的發展,要明確好工作職責,利用信息技術,構建完善的內控信息化系統,提高工作效率,針對內控的內容要全面,還要制定風險預警機制,重視監管制度,完善財務管理制度,對員工的行為進行規范管理等,這都是內部控制的內容,企業內部制定內控制度的時候都要考慮。
2.重視對內控目標的設定
企業內部控制的目標設定應該符合現代化市場經濟的發展規律與企業的實際經營情況,按照企業的發展戰略要求,制定內控的工作目標。內控的工作目標可以分為長期和短期的目標,短期的目標就按照現有的實際情況完成,而長期的內控目標必須符合企業的實際情況,在國家相關的法律法規的范圍內,用發展的眼光看待問題,重視內控建設的動態性,依據現有的企業發展條件,改變現有的工作模式,最終實現內控的價值。
3.保證內控的執行力
企業在制定完善的內控制度以后,明確內控的工作目標,還需要重視內控的執行力,這樣才能檢驗出內控內容是否完善,內控的制度是否符合企業的發展要求。所以企業要重視監管部門的作用,不管是外部監管還是企業的內部監管,都應該在具有權威性的基礎上,監管內控的整個過程,這樣才能在內控出現問題的時候,第一時間發現,在市場行情發生轉變的第一時間做出制度上的改變或調整,并解決問題,減少企業的風險和損失。
五、結束語
企業的內部控制建設是一個漫長的發展過程,需要引起企業管理者以及內部員工的重視,這樣有利于利用內控制度的優勢,更好地參與到市場經濟的競爭中,為企業的發展贏得先機,減少風險的出現,雖然上文已經總結了現階段企業內控制度存在的普遍性問題,但是需要企業內部總結經驗,依據企業的實際發展情況,用創新的思維,積極的內控的思想,完善內控制度,最終發揮內控對我國企業發展起到的作用,推動企業走可持續的道路。
參考文獻:
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